Гр.дело № 2-375/2023
УИД 61RS0053-01-2023-000299-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 года г. Семикаракорск
Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.
при секретаре Хромовой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО11 – ФИО12- ровича к Администрации Золотаревского сельского поселения Семи- каракорского района, третье лицо Управление федеральной службы государ- ственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу -<адрес>", признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № № распо- ложенные по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ :
Представитель истца ФИО11 – ФИО12 обратился в суд с иском к Администрации Золотаревского сельского поселения о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу -<адрес> признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>
Обосновав заявленные требования следующим образом.
ФИО11 является собственником 2-х земельных долей-размером 4,65 га каждая в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером № ( ранее №), расположенный по адресу: <адрес> Данные доли приобретены ФИО11 по наследству после смерти ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являющейся наследницей ФИО1 Общим собранием участников долевой собственности из земельного участка, являющегося единым землепользованием с кадастровым номером № были выделены земельные участи с определением местоположения и указанием конкретных полей, с целью выделения их в первоначальном порядке в счет долей в праве общей долевой собствен- ности. Протоколом общего собрания участников долевой собственности массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК "Золотаревский" № от ДД.ММ.ГГГГ был согласован выдел: обособленного земельного участка №, находящегося в контуре поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК "Золотаревский"- ФИО1 и обособленного земельного уачстка №, находящегося в контуре поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК "Золотаревский"- ФИО На основании данного протокола были проведены кадастровые (межевые) работы по образованию земельного участка с кадастровым номером №, площадью 33701+/- 1606 кв.м. ( участок №), а также земельного участка с кадастровым номером №, площадью 33701+/-1606 кв.м. (участок №), расположенных по адресу: <адрес>. При оформлении технической документации было установлено, что ФИО и ФИО1, выразившие намерение и осуществившие процедуру выдела земельного участка- умерли, не успев зарегистрировать своё право на выделенные земельные участки. В связи с тем, что права на выделенные участки не были зарегистрированы, участки сняты с кадастрового учета, и в настоящее время имеет статус "архивный", при этом данные участки учтены вне массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, и не входят в остаток земель реоргани- зованного сельскохозяйственного предприятия СПК "Золотревский", последовало обращение ФИО11 в суд.
Определением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 28 апреля 2023 года Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области привлечено в данный процесс в качестве третьего лица.
Истец ФИО11, представитель истца ФИО11 -ФИО12, в судебное заседание, состоявшееся 25 мая 2023 года, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени его проведения-не прибыли, о причинах неявки судне уведомили, в связи с чем в силу требований пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие истца и представителя истца.
Представитель ответчика- Администрации Золотаревского сельского поселения, в судебное заседание, состоявшееся 25 мая 2023 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения-не прибыл, заявив ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, в связи с чем, в силу требований пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица- Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание, состоявшееся 25 мая 2023 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения-не прибыл, о причинах неявки судне уведомили, в связи с чем в силу требований пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании пункта 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Общие правила и условия образования земельных участков опреде- лены в статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу требований пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохо- зяйственного назначения" (пункт 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ) предусмотрено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения, процедура выделения которой предусмотрена положениями названного закона с учетом прав и интересов других участников общей собственности.
Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников ( пункт 1 статьи 209, пункт 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на такой земельный участок превышает пять, правила названного кодекса применяются с учетом особенностей, установленных данной статьей, а также ст. 13 и 14 этого закона.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным законом.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности ( пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ действовавшего на момент проведения общего собрания).
Согласно требований подпункта 3 пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ действовавшего на момент проведения общего собрания) размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.
Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ действовавшего на момент проведения общего собрания) закреплено, что решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.
Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок. Орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться к сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, с предложением о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок. Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю. Указанный протокол оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности ( пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ действовавшего на момент проведения общего собрания).
Согласно требований подпункта 2 пункта 1.2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ действовавшего на момент проведения общего собрания) решением общего собрания участников долевой собственности определяются: местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей.
Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции Закона N 435-ФЗ установлен новый порядок образования земельных участков из земель сельскохозяй- ственного назначения, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей.
Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Кроме того, положениями Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ не установлено, что новый порядок образования земельных участков должен применяться к отношениям по образованию земельных участков, процедура выдела которых была начата в порядке, действовавшем до вступления в силу Закона N 435-ФЗ (далее - ранее установленный порядок).
Исходя из вышеизложенного, Минэкономразвития РФ в письме от 26.07.2011 N ОГ-Д23-60 указало, что если в соответствии с ранее установлен- ным порядком общее собрание участников долевой собственности состоялось до 1 июля 2011 г. или извещение о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли было опубликовано до 1 июля 2011 г., то оформление прав в отношении таких образуемых земельных участков осуществляется в соответствии с ранее установленным порядком.
Как следует из материалов дела, истец ФИО11 является собственником -2 земельных долей каждая по -4,65 га (356,82 баллогектара) в едином землепользовании-земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, площадью 10000 м.кв., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).
Решением собрания участников долевой собственности массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК "Золотарев- ский" № от ДД.ММ.ГГГГ, было утверждено местоположение двух земельных участков площадью 3,37 га (каждый), подлежащих выделению ФИО (л.д.58).
ФИО принимала участие в проведении собрания участников долевой собственности массива земель реорганизованного сельскохозяй- ственного предприятия СПК "Золотаревский" № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют подписи в Приложении № к протоколу собрания (л.д.39).
Исходя из даты проведения общего собрания, к правоотношениям сторон подлежит применению порядок образования земельных участков, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ФЗ действовавшего на момент проведения общего собрания).
Постановлением главы района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО в собственность из земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК "Золотаревский" был предоставлен земельный участок общей площадью 3,37 га пашни, расположенный в 5,3 км. к югу от <адрес> (участок №) для выращивания сельскохозяйственных культур (л.д.74); ФИО1 в собственность из земель реорганизованного сельскохо- зяйственного предприятия СПК "Золотаревский" был предоставлен земель- ный участок общей площадью 3,37 га пашни, расположенный в 5,3 км. к югу от <адрес> (участок №) для выращивания сельскохозяйственных культур (л.д.73).
Согласно землеустроительного дела №, подготовленного МУИ "БТИ", заказчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО, ФИО8, выполнены работы по межеванию и подготовке докумен- тов на земельные участки, в том числе участков № и 25, расположенных в 5,5 км. к югу от <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохо- зяйственного предприятия СПК "Золотаревский", контур поля №, на основании свидетельств о государственной регистрации права; выполнено согласование границ земельного участка со смежными землепользова- телями, которое предоставлено в виде "Акта установления и согласования границ земельного участка". При согласовании границ, со стороны смежных землепользователей споров и претензий не выявлено. Землеустроительное дело утверждено зам.начальника территориального отдела №13 по Усть-Донецкому, Константиновскому и <адрес>м Управления ФАКОН Ростовской <адрес> (л.д. л.д.56-100).
Проанализировав предоставленные в судебное заседание доказатель- ства суд приходит к выводу о соблюдении собственниками земельных долей, в том числе ФИО, ФИО1, порядка образования земельного участка, установленного Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ).
После проведения работ по межеванию земельного участка, как следует из выписки ЕГРЗ земельный участок площадью 33699+/-1606 кв.м., с кадастровым номером №, а также земельный участок площадью 33699+/-1606 кв.м., с кадастровым номером № разрешенное использование -для сельскохозяйственного производства были поставлены на кадастровый учет-ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.40-55).
В силу требований статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистра- ции, возникает с момента такой регистрации.
В судебном заседании установлено, что ФИО, ФИО1, выразившие желание на выделение принадлежащих им земельных долей площадью по 4,65 га (356,82 балло-гектара) каждая из единого землепользо- вания в контуре поля № -по 3,37 га каждый- умерли до момента регистрации права собственности на вновь образованные земельные участки.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО9, собственником земельной доли площадью 4,65 га (356,82 балло-гектара), в едином землепользовании в СПК "Золотовский", после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, стала ФИО; после смерти ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, все её наследственное имущество на основании завещания перешло ФИО11
Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорные земельные участки: площадью 33699+/-1606 кв.м.,с кадастровым номером №, площадью 33699+/-1606 кв.м.,с кадастровым номером №, разрешенное использование -для сельскохозяйственного производства были поставлен на кадастровый учет, прошли процедуру государственного кадастрового учета и сформированы как объекты гражданских правоотношений, в силу чего являются объектами вещного права, права на которые не были зарегистрированы по причине смерти ФИО1 и ФИО10, наследником которой является истец ФИО11
Истец ФИО11 лишен возможности без обращения в суд зарегистрировать свое право собственности на образованные в результате выделения, земельные участки: площадью 33699+/-1606 кв.м.,с кадастровым номером №, площадью 33699+/-1606 кв.м.,с кадастровым номером №, расположенные по адресу: местоположение <адрес> по причине того, что в настоящее время данные земельные участки сняты с кадастрового учета.
Согласно требований пункта 4 статьи 41 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управ- ления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета.
Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости ( пункт 3 статьи 70 Федеральный закон от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости".
В связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижи- мости сведений о правообладателях земельных участков с кадастровыми номерами № №, площадью 33699+/-1606 кв.м. (каждый), поставленных на кадастровый учет в 2006 году, данные земельные участки были сняты с кадастрового учета.
Согласно выписке из ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 33699+/-1606 кв.м., №, площадью 33699+/-1606 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-для сельскохозяйственного производства поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сняты с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-55).
Истец ФИО11 собственник земельных долей наделен правом на земельные участки с момента оформления наследства после смерти ФИО, наследника ФИО1, у которых было право на земельную долю.
В силу закона, если право не отчуждено собственником, оно может быть прекращено лишь на основании решения суда (ст. 35 Конституции РФ).
С выделением земельного участка право общей долевой собственности у лица не прекратилось, оно сохранилось в том же объеме, но в составе иного земельного участка.
Не влечет прекращения права несвоевременная регистрация права и аннулирование органом кадастрового учета сведений кадастрового учета, поскольку регистрация права по своей сути является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права (ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), а государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
То есть, независимо от того, что право на выделенный до 1 июля 2011 г. земельные участки с кадастровым номером №, площадью 33699+/-1606 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 33699+/-1606 кв.м.-не зарегистрировано, а сведения кадастрового учета аннулированы, выделенные земельные участки продолжают существовать в том же местоположении.
Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание сведения публичной кадастровой карты, суд приходит к выводу, что выделенный в счет земельных долей ФИО-наследником которой является ФИО11 земельные участки с кадастровым номером №, площадью 33699+/-1606 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 33699+/-1606 кв.м., учтены вне массива исходного участка земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия (л.д.40-55).
Все споры по вопросам выделения земельных участков, в том числе споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, рассматриваются в суде (пункт 15 статьи 13.1 Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).
Исходя из того, что ФИО и ФИО1 выразили свою волю на выдел земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в счет принадлежащих им земельных долей, и произвели выдел участков, но не успели зарегистрировать свое право собственности на выделенные земельные участки, учитывая данное обстоятельство, а также снятие земельных участков с кадастрового учета, что послужило препятствием к регистрации права собственности на выделенные земельные участки, принимая во внимание, соблюдение ФИО и ФИО1 порядка образования земельного участка, установленного Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ), суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО11 о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, площадью 33699кв.м.( каждый), расположенные по адресу: <адрес> и о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования представителя ФИО11 – ФИО12 к Администрации Золотаревского сельского поселения Семикаракорского района, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, располо- женный по адресу -<адрес> признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенный по адресу: <адрес> удовлетворить.
Признать за ФИО11 право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, площадью 33699кв.м. (каждый), расположенные по адресу: <адрес>
Прекратить право общей долевой собственности ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда, через Семикаракорский районный суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года