Решение по делу № 2-1813/2025 от 15.07.2025 | Армавирский городской суд (Краснодарский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Государственное казенное учреждение Краснодарского края -Управление социальной защиты населения в городе Армавире обратилось в Армавирский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к <ФИО> о взыскании незаконно полученных

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании установлено, что <дата> <ФИО> обратилась в ГКУ КК - УСЗН в г.Армавире с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 208 000 рублей

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявленные Государственным казенным учреждением Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в городе

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственного казенного учреждения Краснодарского края -Управления социальной защиты населения в городе Армавире к <ФИО> о взыскании незаконно полученных сумм (неосновательного обогащения) - удовлетворить.

Дело №2-1813/2025

УИД 23RS0006-01-2025-001861-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир Краснодарского края 15 июля 2025г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.В.

при секретаре Дятловой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Краснодарского края -Управления социальной защиты населения в городе Армавире к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм (неосновательного обогащения),

установил:

Государственное казенное учреждение Краснодарского края -Управление социальной защиты населения в городе Армавире обратилось в Армавирский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм (неосновательного обогащения).

Свои требования мотивирует тем, что с ответчиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт №, с целью осуществления ФИО1 трудовой деятельности в качестве самозанятого на срок с 05.07.2024 по 31.01.2025. Согласно пп. 2.2.1 п.2.2. социального контракта, управление обязуется осуществить заявителю единовременную денежную выплату в размере 208 000 рублей, на мероприятия, согласно утвержденной программе социальной адаптации, в свою очередь заявитель, согласно п.3.2, социального контракта обязана выполнить мероприятия по социальной адаптации и представить в управление отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в виде оплаченных счетов, кассовых и товарных чеков, фотоматериалов и иных, подтверждающих использование денежной выплаты, документов в сроки, установленные социальным контрактом: первый отчет к 31.10.2025, итоговый отчет к 31.01.2025. Единовременная денежная выплата в размере 208 000 рублей была перечислена ФИО1 на расчетный счет № открытый в Краснодарском отделении № ПАО «Сбербанк России», что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и реестром от ДД.ММ.ГГГГ №. При подписании социального контракта ФИО1 был вручен второй экземпляр социального контракта, а также программы социальной адаптации, к тому же она была осведомлена обо всех условиях получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и об ответственности за несоблюдение этих условий. В соответствии с п.3.2.1. социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обязана была не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном контрактом, представлять в управление отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото и иные подтверждающие документы), в сроки согласно графику: первый отчет - к 31.10.2024; итоговый отчет - к 31.01.2025. По неизвестным обстоятельствам отчеты в установленные сроки ФИО1 представлены в управление не были, в связи с чем управлением было принято решение от 11.12.2024 о расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в рамках оказания государственной социальной помощи между управлением и ФИО1, в одностороннем порядке. Уведомление о возмещении суммы неправомерно полученной единовременной выплаты в бюджет Краснодарского края в добровольном порядке было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исходящий номер №. До настоящего времени денежные средства в сумме 208 000 рублей в добровольном порядке ФИО1 управлению не возмещены. Ссылаясь на положения п.25 и п.58 Порядка и условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 17.02.2014 №78, ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края -Управления социальной защиты населения в городе Армавире неосновательное обогащение - государственную социальную помощь размере 208 000 рублей, предоставленную ей на основании социального контракта.

В судебное заседание представитель истца – Государственного казенного учреждения Краснодарского края - Управления социальной защиты населения в городе Армавире по доверенности – ФИО2, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Исполняющая обязанности руководителя ГКУ КК - УСЗН в городе Армавире ФИО3 в адрес суда представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не возражала против рассмотрения данного дела в порядке заочного производства и вынесения заочного решения по делу, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, доказательств уважительности данных причин и каких-либо возражений относительно исковых требований суду не представила, об отложении судебного разбирательства по делу либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не ходатайствовала.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со ст.233 и ст.234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая указанное в представленном письменном заявлении согласие представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, на основании определения суда от 15.07.2025, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке заочного производства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ КК - УСЗН в г.Армавире с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 208 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на срок с 05.07.2024 по 31.01.2025, которое было истцом удовлетворено, что подтверждается Заявлением ФИО1 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ КК - УСЗН в г.Армавире и ФИО1 был заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого согласно п.1 социального контракта является сотрудничество между Управлением и заявителем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023г. №1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, неопределенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», Законом Краснодарского края от 09 июня 2010 №1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», Порядком и условиями оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 25 декабря 2023г. №2285, в целях стимулирования активных действий заявителя (и (или) членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации.

Пособие, предоставляемое в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется в виде единовременной или ежемесячной денежной выплаты, необходимой для выхода семьи или одиноко проживающего гражданина из трудной жизненной ситуации.

Согласно пп.2.2.1 социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, управление обязуется осуществить заявителю единовременную денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями контракта в размере 208 000 рублей (не более 350 000 рублей).

Пунктом п.3.1 социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что ФИО1 имеет право на получение государственной социальной помощи при условии выполнения программы социальной адаптации и контракта согласно п.2.2 контракта в рамках программы социальной адаптации.

В соответствии с п.3.2.1 социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязана не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном контрактом, представлять в Управление отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото и иные подтверждающие документы), в сроки согласно графику: первый отчет - к 31.10.2024; итоговый отчет - к 31.01.2025.

В судебном заседании судом были исследованы материалы дела о заключении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, и достоверно установлено, что истцом ГКУ КК - УСЗН в г.Армавире единовременная денежная выплата в размере 208 000 рублей была перечислена на расчетный счет ФИО1, что подтверждается предоставленными заявителем реквизитами для перевода денежных средства ПАО «Сбербанк России», платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и Реестром платежей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с абз.2 ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» - государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В абзаце восьмом ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Согласно п.2.3 ст.8 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции, действующей на момент заключения социального контракта) – порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п.1 и п.2 ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» - государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

В соответствии с п.3 ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» - к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Как следует из искового заявления и исследованных в судебном заседании доказательств, ФИО1 был получен второй экземпляр социального контракта и программы социальной адаптации, и в момент подписания данных документов она была осведомлена обо всех условиях получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и об ответственности за несоблюдение этих условий.

Однако, в нарушение условий социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы, в установленные сроки ФИО1 представлены в ГКУ КК - УСЗН в г.Армавире не были.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК - УСЗН в г.Армавире было принято решение о расторжении социального контракта в одностороннем порядке по причине невыполнения ФИО1 условий контракта (программы социальной адаптации) в связи с тем, что не исполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, в соответствии с подпунктами 9,11 пункта 30 Порядка и условий.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК - УСЗН в г.Армавире было принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи ФИО1 на основании социального контракта в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, непредставлением указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, отчетов (кроме итогового отчета) в установленные сроки.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК - УСЗН в г.Армавире в адрес ФИО1 направлены уведомления за исходящим № и № о несоблюдении условий социального контракта и необходимости возврата денежных средств в бюджет Краснодарского края, которые оставлены ответчиком без удовлетворения и без ответа.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации - лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. Правила, предусмотренные Главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации – не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно - излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 №10-П - содержащееся в Главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом заявленные исковые требования в полном объеме подтверждены представленными суду и исследованными в судебном заседании необходимыми и достаточными доказательствами.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, каких-либо возражений, заслуживающих внимание суда доводов и документов, которые свидетельствовали бы о надлежащем расходовании ответчиком средств, предоставленных в рамках социального контракта денежной выплаты, и могли бы повлиять на выводы суда при принятии решения по делу, не представила.

Судом достоверно установлено, что ответчик не исполнила обязанность по предоставлению отчетов о расходовании денежных средств, чем нарушила условия социального контракта, в связи с чем полученные ею денежные средства в размере 208 000 рублей, являются неосновательным обогащением и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска в соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем на основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент подачи искового заявления в суд) с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 240 рублей.

Согласно абз.10 п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации – в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины – по нормативу 100% по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ст.ст.233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Краснодарского края -Управления социальной защиты населения в городе Армавире к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм (неосновательного обогащения) - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №), в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края – Управления социальной защиты населения в городе Армавире (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму неосновательного обогащения в размере 208 000 (двести восемь тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №), государственную пошлину в размере 7 240 (семь тысяч двести сорок) рублей, с зачислением в бюджет муниципального образования город Армавир Краснодарского края в соответствии с правилами ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Копию заочного решения суда направить в адрес истца и ответчика не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме принято 24 июля 2025.

Судья Армавирского городского суда

Краснодарского края С.В. Волошина