Дело № 2-1953/2025 (2-9544/2024)
59RS0007-01-2024-012896-45
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года город Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Чураковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Бусыгиной Е.Н.,
с участием представителя истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ИГЖН <адрес> обратилась в суд к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения контрольного (надзорного) мероприятия на предмет соблюдения обязательных требований к использованию жилого помещения по назначению.
В обоснование заявленного требования истец указал, что в ИГЖН Пермского края поступило обращение по вопросу использования не по назначению жилого помещения (квартиры) № в многоквартирном <адрес>. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ИГЖН <адрес> в отношении ФИО1 инициировано контрольное мероприятие на предмет соблюдения обязательных требований к использованию жилого помещения № в многоквартирном <адрес> по назначению. В адрес ответчика направлено заказное письмо с уведомлением о вручении, в котором сообщалось о проведении контрольного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, что было отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с необеспечением ответчиком доступа в жилое помещение истцом инициировано повторное контрольное мероприятие (решение от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ ИГЖН <адрес> в адрес ответчика направлено заказное письмо с уведомлением о вручении, в котором сообщалось о проведении контрольного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ Доступ в жилое помещение ответчиком повторно не обеспечен, что было отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал, просил требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступало.
С учетом изложенного, положений ст.3, ст.154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.ст. 20, 54 Гражданского кодекса РФ, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении направленных в его адрес, судебных извещений, и непредставлении в адрес суда информации о месте жительства, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика.
Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22.12.2008 № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Свердловского районного суда г. Перми в сети Интернет, и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.
В силу ст.234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
Суд, полно и всесторонне исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
Согласно пункту 4.3. Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, Инспекция имеет право в пределах своей компетенции выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных лицензионных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных лицензионных требований.
Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в пределах компетенции, определенной статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Предметом регионального государственного жилищного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (часть 2 статьи 17 ЖК РФ).
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (часть 4 статьи 17 ЖК РФ).
Пунктом 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 г. № 292/пр. предусмотрено, что в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 ЖК РФ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством в отношении жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.
Оценка соблюдения обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию возможна только в ходе проведения контрольного мероприятия, предусматривающего визуальный осмотр помещения уполномоченным должностным лицом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ИГЖН Пермского края поступило обращение гражданина по вопросу использования не по назначению жилого помещения (квартиры) № и № в многоквартирном <адрес> для размещения офиса УК ООО «СМУ №2 Сатурн-Р».
Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение (квартира) № в многоквартирном <адрес>, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. принадлежит ответчику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, именно на ответчика как собственника помещения возложена обязанность по соблюдению требований действующего законодательства при использовании и владении квартирой.
На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ИГЖН Пермского края в отношении ФИО1 инициировано контрольное мероприятие на предмет соблюдения обязательных требований к использованию жилого помещения № в многоквартирном <адрес> по назначению.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено заказное письмо с уведомлением о вручении, в котором сообщалось о проведении контрольного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ ДД.ММ.ГГГГ).
Однако доступ в жилое помещение ФИО1 не обеспечен, что было отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ №.
В связи с необеспечением ответчиком доступа в жилое помещение истцом инициировано повторное контрольное мероприятие, что оформлено решением от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ ИГЖН Пермского края также в адрес ответчика направлено заказное письмо с уведомлением о вручении, в котором сообщалось о проведении контрольного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ ДД.ММ.ГГГГ).
Доступ в жилое помещение ответчиком повторно не обеспечен, что было отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, провести контрольное мероприятие на предмет соблюдения обязательных требований к использованию жилого помещения № в многоквартирном <адрес> по назначению в отсутствие доступа в помещение, принадлежащее ответчику, не представляется возможным.
Отказ ФИО1 предоставить доступ в помещение является злоупотреблением правом, лишающим ИГЖН Пермского края возможности осуществить региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к использованию жилого помещения по назначению, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, гл.22 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>) обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края контрольного (надзорного) мероприятия на предмет соблюдения обязательных требований к использованию жилого помещения по назначению.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.
Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Перми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Чуракова О.А.
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 года.
Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-1953/2025 Свердловского районного суда г. Перми.