73RS0021-01-2022-000681-64

дело № 2-1-514/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Мартьяновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУЗ «Сенгилеевская районная больница», Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУЗ «Сенгилеевская районная больница», Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании денежных средств.

Требования мотивированы тем, что в июле 2022 года он обратился в ГУЗ «Сенгилеевская РБ» по вопросу установки зубных протезов. За данную услугу он оплатил в кассу ГУЗ «Сенгилеевская РБ» денежную сумму в размере 8 534 руб., при этом он указывал, что является инвалидом второй группы и имеет право на льготное бесплатное протезирование.

Просит взыскать с ГУЗ «Сенгилеевская РБ» в свою пользу денежную сумму, уплаченную за зубопротезирование в размере 8 534 руб.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, участвующая в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали в обоснование привели доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУЗ «Сенгилеевская РБ» ФИО3, участвующая в деле по доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Министерство здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц - ГУ- Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения, Министерство финансов Ульяновской области, Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из письменных материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой МСЭ-2012 №, инвалидность установлена 08.11.2012 бессрочно, по общему заболеванию (л.д. 16-17).

Согласно сведениям, представленным ГУ ОПФ РФ по Ульяновской области (л.д. 15), ФИО1, как инвалид второй группы, в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», является получателем ежемесячной денежной выплаты в размере 2 152,58 руб.

Из письменных материалов дела также следует, что ФИО1 является военным пенсионером, что подтверждается соответствующими удостоверениями и получает страховую пенсию по старости (л.д. 7-10, 29).

Судом установлено, что ФИО1 27.09.2021 подал заявление о возобновлении ему социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и оплате ее за счет части суммы ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2022.

Согласно справки ГУ ОПФ РФ по Ульяновской области, ФИО1 имеет право с 01.01.2022 по 31.12.2022 на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия (л.д. 15).

ФИО1 имеет право на предоставление ежемесячных денежных выплат как в соответствии с нормами Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ), так и на основании Закона Ульяновской области от 29.09.2015 г. № 132-30 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области».

ФИО1 обратился в ГУЗ «Сенгилеевская РБ» по вопросу возврата денежных средств за зубопротезирование в сумме 8 534 руб. (л.д. 14).

Письмом ОГКУСЗН Ульяновской области от 19.07.2022 истцу отказано в предоставлении мер социальной поддержки, поскольку он является получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона № 181-ФЗ как инвалид 2 группы.

Полагая, что его права нарушены, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Как следует из преамбулы к Федеральному закону Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 названного Федерального закона, предусмотрена реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 181-ФЗ установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.

Частью 7 статьи 11 Федерального закона № 181-ФЗ предусмотрено, что отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

К техническим средствам реабилитации инвалидов в силу статьи 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в том числе протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний (часть 3 статьи 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ).

Состав ИТС, выдаваемых бесплатно, предусматривает обеспечение инвалидов протезами, в том числе, и зубными. Однако, бесплатно (за счет средств федерального бюджета) зубные протезы изготавливаются тем инвалидам, у которых потребность в таком протезировании установлена бюро МСЭ в рамках индивидуальной программы реабилитации, с целью восстановления той функции организма инвалида, утрата которой является причиной инвалидности.

Доказательств, подтверждающих, что индивидуальной программой реабилитации или абилитации ФИО1 установлена нуждаемость зубопротезирования, истцом суду не представлено.

Гражданину, имеющему право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, и одновременно право на получение аналогичной ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной другим нормативным правовым актом, предоставляется по его выбору либо ежемесячная денежная выплата, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, либо ежемесячная денежная выплата, предусмотренная другим нормативным правовым актом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (ч. 7 ст. 5 Закона Ульяновской области от 29.09.2015 г. № 132-30 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области»).

В силу статьи 7 Закона Ульяновской области от 29.09.2015 № 132-30 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области» меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1, 3 и 7 9 статьи 2, пунктами 3, 5, 9 и 11 части 1 статьи 3, а также пунктами 4, 6, 8, 9, 13, 14 и 16 части 1 статьи 4 настоящего Закона, предоставляются гражданам, не получающим ежемесячные денежные выплаты по основаниям, установленным федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с пункта 3 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», если граждан одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по указанному Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается, ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Следовательно, действующим законодательством введено ограничение на пользование одной и той же мерой социальной поддержки, право, на которое лицо имеет по различным основаниям.

Как указывалось выше, ФИО1 установлена инвалидность и он является получателем льгот в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ. Данный факт в судебном заседании истцом не оспаривался.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 суд не усматривает.

Доводы представителя истца о том, что до ФИО1 не была доведена информация о предоставлении ему медицинской услуги, суд считает несостоятельными.

Из медицинской карты (л.д. 60-63) следует, что ФИО1 в больницу обратился 14.07.2022.

В этот же день ему была выдана квитанция на оплату стоимости зубных протезов в размере 8 534 руб. С оплатой данной услуги в указанном размере ФИО1 согласился, о чем свидетельствует его подпись (л.д. 65).

Разрешая спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что до истца была доведена вся необходимая информация в доступной и наглядной форме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУЗ «Сенгилеевская районная больница», Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Горбачева