УИД 05RS0№-89

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 3 октября 2023 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.;

при секретаре судебного заседания Щейхахмедове Щ.М.;

с участием истца - ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ ГЦАС "Дагестанский" о восстановлении кандидатской надбавки и взыскании премии с перерасчетом и морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ ГЦАС «Дагестанский» о восстановлении кандидатской надбавки и взыскании премии с перерасчетом и морального вреда.

В обосновании иска указал, что с 2011 года директор ФГБУ ГЦАС «Дагестанский» ФИО2 открыто преследует его из-за его выступлений на совещаниях службы по поводу неправомерных действий, хищений финансовых средств службы. В результате, с ДД.ММ.ГГГГ по приказу за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 увольняет его с работы. На основании решения Кировского районного суда <адрес> по приказу №-к ФГБУ ГЦАС «Дагестанский» он был восстановлен. Он работает начальником отдела агроэкологического мониторинга почв. ДД.ММ.ГГГГ письмом за №, ФИО2 на основании конфликта интересов согласно статьи 10 Конфликт интересов (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ 3273- ФЗ) предлагал ему уйти с работы, потому что в его отделе картографом работала его дочь. В течение 2019-2021 гг. он вызывал его и предлагал уйти с работы. После прокурорского ответа, что он никакое отношение не имеет к этому закону. В 2008 году служба из МСХ РФ получила письмо, и там было указано, что если сотрудник кандидат с/х наук занимается наукой, он должен получать кандидатскую надбавку за счёт внебюджетных средств. В их службе только он занимается наукой, и каждый год в центральных журналах публикует 1-3 научные статьи. Поэтому, с 2008 года по октябрь 2019 года он получал кандидатскую надбавку в размере 1500 руб. В связи с тем, что с 2016 года по сегодняшний день они обращаются в правоохранительные органы РД и РФ о хищениях финансовых средств службы ФИО2 и сегодня на него, на основании их обращений возбуждено несколько уголовных дел. И в результате от 16 июля по ДД.ММ.ГГГГ Кировский районный суд его отстранил от занимаемой должности и сегодня он находится под следствием. В 2017 году он имеет судимость за хищения финансовых средств. Поэтому ФИО2 снимает с его стимулирующей части кандидатскую надбавку в размере 1500 руб.

В 2021 году отдел АЭМ почв по гос. заданию провёл агрохимическое обследование почв в хозяйствах <адрес> на площади 50,6 тысяч га. Для каждого хозяйства подготовили почвенно-агрохимические очерки и картограммы и их в декабре 2021 года вручили хозяйствам района. Есть акт приёмки от ДД.ММ.ГГГГ с подписями директора агрохимслужбы ФИО2 и заказчика главы МКУ УСХ <адрес> ФИО3 Их отдел ДД.ММ.ГГГГ с участием ФИО2 по акту сдали все материалы хозяйствам <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ в службе появляется незаконный приказ за №-к лишить ФИО1 премии за второе полугодие 2021 года. По данному вопросу в феврале 2022 года он обратился в прокуратуру РД и они направили его обращение в государственную инспекцию труда РД. ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ ГЦАС «Дагестанский» получил предписание об устранении выполненных нарушений Государственной инспекцией труда РД. В соответствии с предписанием Государственной инспекции труда РД ФИО2 отменил приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о лишении премии ФИО1 и произвести перерасчёт за второе полугодие 2021 года в размере 1500 рублей. Некоторые начальники отделов службы, которые не имеют никакое отношение к гос.заданию с помощью ФИО2 получают по 30-40 тысяч премиальные, а ФИО1 кандидат с/х наук, заслуженный работник с/х РД, начальнику отдела агроэкологического мониторинга почв каждый год выполняющему объём работ на 100% производит перерасчёт на 1500 рублей как премию. ДД.ММ.ГГГГ от Госинспекции труда РД он получил ответ, там указано, что в результате проведения проверки работодателю выдано предписание об отмене приказа №/к о произведении перерасчёта заработной платы за второе полугодие 2021 года. Однако ФИО2 таких предписаний не признаёт.

На основании изложенного просит взыскать восстановить ему кандидатскую надбавку в сумме 1500 рублей, которую он получал до ДД.ММ.ГГГГ и премию с перерасчетом заработной платы за второе полугодие 2021 года, взыскать с ФГБУ ГЦАС «Дагестанский» денежные средства в счет компенсации морального вреда в размере 100 тысяч рублей.

В ходе судебного заседания ФИО1 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в заседание своего представителя не направил, об уважительности причин такого не направления суд не известил.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Премия - это выплата стимулирующего характера, которую компания выплачивает работникам, добросовестно исполняющим свои трудовые обязанности (ст. 191 ТК РФ).

На размер премии влияют показатели эффективности деятельности самого работника, его личный вклад в результат труда, а также экономические показатели деятельности компании, полученная прибыль.

В силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте. Под окладом (должностным окладом), согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации к стимулирующим выплатам относятся доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" и по смыслу абз. 4 ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно и по своему усмотрению поощряет работников за добросовестный эффективный труд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что истец ФИО1 работает в должности начальника отдела мониторинга почв ФГУ ГЦАС «Дагестанский».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ за «146/к ФИО1 лишен премии за II полугодие 2021 года с сэкономленных средств заработной платы из фонда бюджетных средств.

Из приложенной к материалам дела приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ об отмене приказа о лишении премии, следует, что в соответствие предписанием Государственной инспекции труда по РД №-ОБ/12-807-И/35-33 Об устранении выявленных нарушений, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ «О лишении премии» начальника отдела агроэкологического мониторинга почв ФИО1 отменен и произведен перерасчет за второе полугодие 2021 года в размере -1500 рублей.

Согласно п.п. 4, 5 коллективного договора на 2018-2021 ФГБУ ГЦАС «Дагестанский» утвержденного Директором ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что размер окладов (должностных окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фондов оплаты труда Учреждения. Фонд оплаты труда Учреждения формируется на календарный год, исходя из объема субсидий, поступающих Учреждению из федерального бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации, обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частями 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно частям 4, 5 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (часть 4). Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть 5).

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При этом системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальный нормативный акт, предусматривающий стимулирующие выплаты, должен приниматься с учетом мнения представительного органа работников.

Виды премий, категории работников, которым они начисляются, размер стимулирующих выплат, показатели премирования, а также сроки выплаты премии определены положениями о премировании либо другими подобными локальными актами организации.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений трудового законодательства, следует, что премия является частью заработной платы и одним из видов поощрения работников, которые добросовестно исполняют трудовые обязанности. Данный вывод следует из части 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации.

Особенности премирования у конкретного работодателя устанавливаются коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом (например, положением о премировании) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в котором как правило указывается: перечень должностей премируемых работников; размеры и шкала премирования; периодичность премирования.

Минтруд России в Письме от ДД.ММ.ГГГГ 14-1/В-911 отметил, что эти премии являются одной из составляющих заработной платы и выплачиваются за более продолжительные периоды, чем полмесяца. Указано также, что премии начисляются за результаты труда, достижение соответствующих показателей, то есть после того, как будет проведена оценка показателей.

В соответствии с пунктом 26 Положения об оплате труда премиальные выплаты по итогам работы (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год) выплачиваются с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы за установленный период и не являются обязательными. При этом учитываются: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде; достижение и превышение плановых и нормативных показателей работы; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; выполнение особо важных работ и методов организации труда; выполнение особо важных и срочных работ; своевременность и полнота подготовки отчетности.

Согласно пункту 29 Положения об оплате труда размеры и условия выплат стимулирующего характера для работников учреждения устанавливаются в локальных нормативных актах учреждения, принимаемых с учетом мнения представительного органа работников (при наличии), коллективных договорах, трудовых договорах.

Судом принимается во внимание тот факт, что руководимый истцом отдел мониторинга почв ФГУ ГЦАС "Дагестанский" успешно и в срок выполнил работы по агрохимическому обследованию земель в хозяйствах <адрес> Республики Дагестан (акт от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 13); производственных упущений не имел.

Вместе с тем, исследованными материалами дела установлено, что начальники отделов ФГБУ ГЦАС "Дагестанский" за 2 полугодие 2021 года получили премии в следующих размерах:

ФИО4 - 13 306р.;

ФИО5 - 11 284р.;

ФИО6 - 35 560р.;

ФИО7 - 12 023р.;

ФИО1 - 1500р.

Позиция руководства ФГБУ ГЦАС "Дагестанский" по отношению к ФИО1 нарушает нормы ч.3 ст.2 ТК РФ, которая устанавливает запрет на ограничение в трудовых правах и свободах при получении каких-либо преимуществ (дискриминацию) при установлении оплаты труда.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в указанной части и взыскать с ФГБУ ГЦАС "Дагестанский" премию за второе полугодие 2021 года в размере 20 000 (двадцать тысяч рублей).

Разрешая спор в части исковых требований ФИО8 о восстановлении кандидатской надбавки в сумме 1500 рублей суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанных исковых требований исходя из следующего:

Согласно копия диплома, решением Совета при институте почвоведения и агрохимии АН Азербайджанской ССР ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присуждена ученая степень кандидата сельскохозяйственных наук.

В соответствии с постановлением правительства от 05.08.20008г. № "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов" с ДД.ММ.ГГГГг. введены новые системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений. В связи с вступлением в силу указанного постановления руководитель бюджетного учреждения вправе установить работнику, имеющему научную степень выплату стимулирующего характера.

Положение об оплате труда и локальные нормативные акты ФГБУ ГЦАС "Дагестанский" не устанавливают стимулирующие выплаты за ученую степень, размеры и условия их осуществления.

Кроме того, ФГБУ ГЦАС "Дагестанский" не является учреждением, осуществляющим научную деятельность.

Поскольку судом установлены нарушения трудовых прав истца имеются основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Ст.1101 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пунктах 12, 16, 22 Постановления «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", от ДД.ММ.ГГГГ № - Суду (п.25) при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

-Тяжесть (п.27) причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

-Под индивидуальными (п.28) особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

-При определении (п.30) размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

Поскольку факт нарушения прав ФИО1 установлен, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание характер наступивших вредных последствий, степень причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика в качестве компенсации причиненного истцу морального вреда 20 000 руб.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их несоответствия действительности.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что исковое заявление ФИО1 необходимо удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФГБУ ГЦАС «Дагестанский» удовлетворить частично.

Взыскать с ФГБУ ГЦАС «Дагестанский» в пользу ФИО1 премию за второе полугодие 2021 года в размере 20 000 (двадцать тысяч рублей) и 20 000 (двадцать тысяч) рублей в счет компенсации морального вреда.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО8 о восстановлении кандидатской надбавки в сумме 1500 рублей - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.<адрес>