Дело № 12-557/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2023 года город Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Вахитова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 по Уфимскому району Республики Башкортостан – мирового судьи судебного участка №3 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 28 сентября 2023 года о привлечении ФИО1 ФИО3 к административной ответственности ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 по Уфимскому району Республики Башкортостан – мирового судьи судебного участка №3 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 28 сентября 2023 года ФИО1 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба, в обоснование которой указано, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 28 сентября 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

С вынесенным постановлением не согласна, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку ФИО1 не участвовала в судебном заседании по причине своей неосведомленности, судебные повестки о времени и месте рассмотрения в отношении нее дела об административном правонарушении она не получала, поскольку по адресу: РБ, <адрес> она не проживает, а зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Кроме того, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ задолженность в виде штрафа по постановлению №1640 от 11.04.2023г., выданного административной комиссией Кировского района ГО г.Уфа была оплачена, исполнительное производство окончено 15.09.2023 года.

О наличии в отношении нее вынесенного (обжалуемого) постановления стало известно лишь 24 октября 2023 года при ознакомлении с материалами дела.

На основании изложенного, заявитель просит суд: восстановить срок для обжалования постановления по делу №5-641/2023 от 28 сентября 2023 года, постановление по делу №5-641/2023 от 28 сентября 2023 года отменить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, другие участники процесса в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что оспариваемое постановление получено ФИО1 24 октября 2023 года, с жалобой обратилась 02.11.2023 года, согласно резолюции и.о. мирового судьи судебного участка №1 по Уфимскому району Республики Башкортостан. Таким образом, срок на обжалование подлежит восстановлению.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что ФИО1 согласно постановлению №3-1640/2023 от 11 апреля 2023 года Административной комиссии Кировского района ГО г.Уфа Республике Башкортостан привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 6.23 КоАП РБ, согласно которому обязана уплатить штраф за совершение административного правонарушения в размере 1 000 рублей в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного правонарушения в законную силу, не уплатил его.

Указанное постановление направлено 11.04.2023г. по адресу: 450570, РБ, <адрес>. Постановление вступило в законную силу 21.04.2023 года. Штраф необходимо было уплатить до 20.06.2023 года включительно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 по Уфимскому району Республики Башкортостан – мировым судьей судебного участка №3 по Уфимскому району Республики Башкортостан не учтено следующее.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Абзацем 3 подпункта "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной службы УФМС России по Республики Башкортостан, а также представленной копии паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована с 30.10.2020 года по адресу: <адрес>.

Указанный адрес относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан.

Вместе с тем мировой судья на стадии принятия дела к своему производству не дал надлежащей оценки вышеизложенным обстоятельствам, связанным с соблюдением подсудности настоящего дела, приняв его к своему производству.

Таким образом, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 по Уфимскому району Республики Башкортостан – мировым судьей судебного участка №3 по Уфимскому району Республики Башкортостан вынесено постановление от 28 сентября 2023 года с нарушением правил территориальной подсудности.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 по Уфимскому району Республики Башкортостан – мирового судьи судебного участка №3 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 28 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, и дело подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 по Кировскому г.Уфы Республики Башкортостан для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 по Уфимскому району Республики Башкортостан – мирового судьи судебного участка №3 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 28 сентября 2023 года о привлечении ФИО1 ФИО6 к административной ответственности ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - удовлетворить.

Восстановить ФИО1 ФИО5 срок для подачи жалобы на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 по Уфимскому району Республики Башкортостан – мирового судьи судебного участка №3 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 28 сентября 2023 года.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 по Уфимскому району Республики Башкортостан – мирового судьи судебного участка №3 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 28 сентября 2023 года о привлечении ФИО1 ФИО7 к административной ответственности ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, дело направить мировому судье судебного участка №1 по Кировскому г.Уфы Республики Башкортостан для рассмотрения по подсудности.

Судья Д.М. Вахитова