Дело № 5-8/2023 копия

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 20 января 2023 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Войтко Н.Р., при секретаре Яубатуровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей в Российской Федерации по <адрес> <адрес> края, не работающей,

установила:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, после окончания срока пребывания, установленному видом на жительство до ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от выезда из Российской Федерации чем нарушила положения ч. 1 ст. 5 № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, после ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации в <адрес> <адрес> края в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, просила не применять наказание в виде административного выдворения, поскольку в Узбекистане ей негде жить. Пояснила, что в Российской Федерации в л. Б-<адрес> проживают ее родители, которые являются гражданами Российской Федерации. Родители престарелые, нуждаются в помощи и уходе. Дополнила, что она в несовершеннолетнем возрасте в 1998 году приехала в Российскую Федерацию вместе с родителями, окончила здесь среднюю школу, впоследствии выехала в Узбекистан, где вышла замуж. В 2008 году ее муж умер и она вместе со свои несовершеннолетним сыном ФИО4у приехала в Российскую Федерацию к родителям. В 2015 году она выезжала из Российской Федерации, и возвратилась вновь. Проживает совместно с ФИО6 в принадлежащем ему жилом доме длительное время, фактически создала семью. Зарегистрировать с ним брак не могут, так как не может получить надлежащие документы из органы ЗАГС Узбекистана о том что не состоит в браке.

Исследовав материалы дела, суд считает, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

Так, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями п. 2 вышеназванной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающей на территории Российской Федерации, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, была поставлена на миграционный учет на срок до ДД.ММ.ГГГГ, затем ей выдано разрешение на временное проживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока пребывания из Российской Федерации не выехала, от выезда из Российской Федерации уклонилась.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), письменными объяснениям ФИО1, в которых она не оспаривает факт совершения того правонарушения, которое ей вменяется (л.д. 3) и её объяснениями, данными в суде, представленными сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, ППО территория (л.д. 14-16), копией паспорта (л.д. 4-12).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, не установлено.

Допрошеннае в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что ФИО1 является ее дочерью. Сама ФИО5 родилась в д. Б-<адрес>, и в 1980-х годах выехала в Узбекистан. В 1998 году она вместе со своей семьей, в том числе и дочерью ФИО1 вернулась в Российскую Федерацию, получила гражданство России. ФИО1, окончив общеобразовательную школу в д. <адрес>, вернулась в Узбекистан, где вышла замуж. После смерти мужа вместе со своим сыном ФИО4у приехала к ним в <адрес>. Длительное время она проживает с ФИО6 В 2022 году у отца ФИО1 случился инсульт, его парализовало, он не может самостоятельно передвигаться, нуждается в постороннем уходе. Сама ФИО5 уже престарелая, не может осуществлять уход за мужем, ей нужна помощь.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что в течение длительного времени, более 10 лет, сожительствует с ФИО1, предоставил ей и ее сыну для проживания принадлежащий ему жилой дом по <адрес> <адрес>. Поскольку сын ФИО1 в момент, когда они начали жить вместе был малолетним, то он (ФИО6) фактически занимался его воспитанием. У них сложились семейные отношения. Брак зарегистрировать не могут, так как ФИО1 не может получить справку из Узбекистана о том, что не состоит в браке.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО7 административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею деяния, данные о личности лица, привлекаемого к ответственности. Кроме того, суд учитывает наличие близких родственников на территории Российской Федерации, а именно ее родителей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданами Российской Федерации, нуждаемость ее родителей в помощи в силу возраста и наличия заболеваний, учитывает, что ФИО1 фактически создала семью, длительно время проживая с ФИО6, также являющимся гражданином Российской Федерации, а также влияние назначаемого наказания на условия жизни семьи ФИО1 Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, однако, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, суд полагает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о её личности, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: КБК 188 1 16 01181 01 9000 140,Управление федерального казначейства по <адрес> (Отдел МВД России поЛысьвенскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 591801001, р/счет40№ Отделение Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57726000, кодподразделения 590-030, УИН 18№.

Назначение платежа: штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа,лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить вЛысьвенский городской суд по адресу: <адрес> каб. 112.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд черезЛысьвенский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получениякопии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко