Дело №2-2750/2022
УИД 91RS0001-01-2022-002236-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2022 года город Симферополь
Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Благодатной Е.Ю.,
при помощнике ФИО1,
с участием представителя истца ФИО4,
представителя третьего лица МКУ Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Центральный жилсервис» к Администрации <адрес> Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ», третье лицо Муниципальное казенное учреждение «Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым», Муниципальное казенное учреждение «Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес> Республики Крым» о признании помещений в цокольном этаже нежилыми, сохранении их в существующем перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском в котором просит признать помещения в цокольном этаже по <адрес> в <адрес>, общей площадью 188,00 кв.м. нежилыми, и сохранить их в перепланированном и переустроенном состоянии, состоящем из: коридор - 1 ил. 10,0 м2, нежилое помещение - 2 пл. 10,9 м2, нежилое помещение - 3 пл. 7,0м2, туалет - 4 пл. 1.1 м2, кладовая - 5 пл. 2,5 м2, нежилое помещение - 6 пл. 21,7 м2, нежилое помещение - 7 пл. 14,9 м2, нежилое помещение - 8 пл. 14,5 м2, коридор - 9 пл. 9,1 м2, коридор - 10 пл. 14,3 м2, нежилое помещение - 11 пл. 14,5 м2, нежилое помещение - 12 пл. 22.7 м2, умывальник - 13 пл. 2,6 м2, кладовая - 14 пл. 1,2 м2, нежилое помещение - 15 пл. 7,0 м2, нежилое помещение - 16 пл. 11,4 м2, коридор - 17 пл. 10,4 м2, коридор - 18 пл. 7,1 м2, нежилое помещение - 19 пл. 5,1 м2.
Исковые требования мотивированы тем, что спорные помещения закреплены на праве хозяйственного ведения за истцом и ему необходимо провести регистрацию права собственности на них, что невозможно сделать в административном порядке, поскольку согласно сведений технической инвентаризации <адрес>, 98, 99 <адрес> в <адрес> самовольно объединены и переоборудованы в нежилое помещение с присоединением мест общего пользования и устройством отдельного входа. <адрес> нежилого помещения составляет 188,0 м2.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.
Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Центральный Жилсервис» закреплено имущество согласно приложению к решению.
Согласно Приложению № к указанному решению на праве хозяйственного ведения закреплено 22 объекта, включая спорные помещения площадью 179,6 кв.м, расположенные по <адрес>.
Согласно сообщения Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, 98, 99 <адрес> самовольно объединены и переоборудованы в нежилое помещение с присоединением мест общего пользования и устройством отдельного входа:
- в коридоре - 9 снесен подоконный блок и оборудован дверной проем.
- после объединения и переоборудования нежилое помещение состоит из: коридор - 1 пл. 10,0 м2, нежилое помещение - 2 пл. 10,9 м2, нежилое помещение - 3 пл. 7,0 м2, туалет - 4 пл. 1,1 м2, кладовая - 5 пл. 2,5 м2, нежилое помещение - 6 пл. 21,7 м2, нежилое помещение - 7 пл. 14,9 м2, нежилое помещение - 8 пл. 14,5 м2, коридор - 9 пл. 9,1 м2, коридор - 10 пл. 14,3 м2, нежилое помещение - 11 пл. 14,5 м2, нежилое помещение - 12 пл. 22,7 м2, умывальник - 13 пл. 2,6 м2, кладовая - 14 пл. 1,2 м2, нежилое помещение - 15 пл. 7,0 м2, нежилое помещение - 16 пл. 11,4 м2, коридор - 17 пл. 10,4 м2, коридор - 18 пл. 7,1 м2, нежилое помещение - 19 пл. 5,1 м2.
<адрес> нежилого помещения составляет 188,0 м2.
В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) №, 98, 99 в <адрес> по состоянию на 05.04.2021г. спорное помещение состоит из: 1-коридор площадью 10,0 кв.м., 2 –жилая площадью 10,9 кв.м., 3 - кухня площадью 7,0 кв.м., 4- туалет площадью 1,1 кв.м. 5 -ванная площадью 2,5 кв.м., 6-жилая площадью 21,7 кв.м., 7-жилая площадью 14,9 кв.м., 8-жилая площадью 14,5 кв.м., 9 –кухня площадью 9,1 кв.м., 10- коридор площадью 14,3 кв.м., 11 –жилая, площадью 14,5 кв.м., 12 –жилая, площадью 22,7 кв.м., 13 - ванная, площадью 2,6 кв.м., 14- туалет площадью 1.2 кв.м., 15 – кухня площадью 7,0 кв.м., 16- жилая, площадью 11,4 кв.м., 17 – коридор, площадью 10,4 кв.м., 18 -лест. клетка площадью 7,1 кв.м., 19 - лест. клетка, площадью 5,1 кв.м. Итого 188,0 кв.м.
В соответствии с ответом МКУ Департамент развития муниципальной собственности от 01.07.2021г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым внесены сведения об объекте, расположенном по адресу: <адрес>.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме» нормы гл. 4 ЖК РФ были распространены на жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу пункта 3.7.6 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04-2004, утв. Госстроем России, вопросы переоборудования и перепланировки квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах находятся в компетенции органов местного самоуправления городов и иных поселений.
Из материалов дела следует, что перепланировка и изменение технических характеристик жилого помещения выполнены самовольно, задолго до закрепления нежилого помещения за истцом.
В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Согласно части 4 названной статьи на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Аналогичная возможность сохранения помещения в судебном порядке допускается и применительно к его назначению.
Так, частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 названного Кодекса условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, согласно части 2 этой же статьи Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник соответствующего, помещения или уполномоченное им лицо (далее в заявитель) обязан представить в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым), технический паспорт такого помещения; поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Из изложенного следует, что по общему правилу перевод жилого помещения в нежилое осуществляется в административном порядке и только отказ органа местного самоуправления в соответствующей муниципальной услуги может быть обжалован в судебном порядке.
Вместе с тем, по настоящему делу, принятие решения о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, невозможно без решения вопроса о статусе помещения, о его назначении, поскольку объемно-планировочные решения образованного в результате самовольных работ объекта недвижимости, не свидетельствуют о возникновении или о продолжении существования жилого помещения, а, напротив, свидетельствуют о создании нежилого помещения, не предназначенного для проживания граждан.
Таким образом, разрешение материальных требований о возможности существования помещения прочно связано с необходимостью определения статуса помещения.
Иное толкование бы приводило к тому, что собственник (иное уполномоченное лицо) не имели бы права на обращение в административном порядке за сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку проектом бы подтверждалось отсутствие у помещения признаков жилого, а равно не могли и обратиться бы с заявлениями о переводе жилого помещения в нежилое, поскольку помещение имело бы в своем составе самовольно выполненные перепланировки и переустройства.
Следовательно, требования иска в том виде, как они заявлены, по мнению суда обеспечивают защиту права и законного интереса истца.
Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила пользования жилыми помещениями) собственник в качестве пользователя жилым помещением обязан: использовать жилье по назначению в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.
Согласно Правилам пользования жилыми помещениями переустройство, перепланировка недопустимы, если они: нарушают прочность или разрушают несущие конструкции здания; нарушают работу инженерных систем и установленного оборудования; ухудшают сохранность и внешний вид фасадов; нарушают противопожарные устройства.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
Изучением материалов дела установлено, что переустройство и перепланировка помещения выполнены значительно давно. За указанный период времени между собственниками помещений в многоквартирном доме сложился определенный порядок пользования помещения и общим имуществом, не посягающий на их права.
Доказательств обратного в материалы дела представлено не было, равно как и не доказано, что выполненная правопредшественником истца перепланировка влечет существенные изменения в конструкции помещения, не способствует его рациональному использованию и несет угрозу жизни и здоровью третьих лиц.
Указанные обстоятельства, а также сам факт выполнения работ по перепланировке в пределах существующих границ помещения, отсутствия причинения указанными работами вреда как муниципальной собственности, так и общему имуществу многоквартирного дома, позволяют суду прийти к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.
Оснований для взыскания судебных расходов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Муниципального унитарного предприятия «Центральный жилсервис» к Администрации <адрес> Республики Крым, Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крым БТИ», третье лицо Муниципальное казенное учреждение «Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым», Муниципальное казенное учреждение «Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес> Республики Крым» о признании помещений в цокольном этаже нежилыми, сохранении их в существующем перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.
Признать нежилыми помещения в цокольном этаже по <адрес> общей площадью 188,0 кв.м. и сохранить их в перепланированном и переустроенном состоянии, состоящими из: коридор - 1 пл. 10,0 м2, нежилое помещение - 2 пл. 10,9 м2, нежилое помещение - 3 пл. 7,0 м2, туалет - 4 пл. 1.1 м2, кладовая - 5 пл. 2,5 м2, нежилое помещение - 6 пл. 21,7 м2, нежилое помещение - 7 пл. 14,9 м2, нежилое помещение - 8 пл. 14,5 м2, коридор - 9 пл. 9,1 м2, коридор - 10 пл. 14,3 м2, нежилое помещение - 11 пл. 14,5 м2, нежилое помещение - 12 пл. 22.7 м2, умывальник - 13 пл. 2,6 м2, кладовая - 14 пл. 1,2 м2, нежилое помещение - 15 пл. 7,0 м2, нежилое помещение - 16 пл. 11,4 м2, коридор - 17 пл. 10,4 м2, коридор - 18 пл. 7,1 м2, нежилое помещение - 19 пл. 5,1 м2.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым
Судья Е.Ю. Благодатная
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.