Дело (УИД) №

Производство № 2-1064/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 16 мая 2023 года

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Нечепуренко А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя третьего лица ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «<адрес> электрические сети» о признании незаконными акта, расчёта, возложении обязанности,

установил:

истец обратилась с данным иском в суд, в обоснование указала на то, что она является получателем электроэнергии на основании акта разграничения границ балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ № ЦБФ 47927 и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ № ЦЭФ 47927. Ею своевременно и надлежащим образом вносились платежи за потребляемую электроэнергию. ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание автомата на потребляемую энергию, в связи с чем, была вызвана ремонтная бригада, которой произведён ремонт, снято пломбировочное устройство и рекомендовано обратиться в АО «ДРСК». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – ДРСК) для опломбирования автомата, ДД.ММ.ГГГГ приехала бригада в отсутствие истца, сыну истца было сообщено о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя, путём воздействия на счётный механизм магнитным полем, которое отображено на антимагнитной пломбе. Ответчиком составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № ЦБелбуф по факту неучтённого потребления электроэнергии, составлен расчёт объёма потребления электрической энергии по ДД.ММ.ГГГГ за 3 месяца в десятикратном размере, который составил № рублей. Считает составленный акт незаконным поскольку, факт бездоговорного потребления электрической энергии не установлен, она надлежащим образом уплачивает все счета по потреблению электроэнергию. Аварийной бригадой не было указано на нарушения пломбировочного устройства, манипуляции с пломбой и её осмотр проводился бригадой ответчика в отсутствие истца, С актом её не ознакомили. Требует признать акт от ДД.ММ.ГГГГ № ЦБелбуф составленный сотрудниками ответчика незаконным, равно как и расчёт объёма потребления электрической энергии в период по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика отменить вышеуказанные документы.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что в действиях ответчика не имеется нарушений, все действия были выполнены в соответствии с законодательством, а материалами дела подтверждено магнитное воздействие на антимагнитную пломбу основного прибора учёта.

Представитель ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «<адрес> электрические сети» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Представил суду письменные возражения, существо которых сводится к тому, что требования истца являются необоснованными, поскольку ответчиком в соответствии с действующим законодательством выявлены нарушения, а именно факт срабатывания антимагнитной пломбы на приборе учёта истца, находящегося в границах балансовой принадлежности истца. Расчёт ответчиком также произведён в соответствии с действующим законодательством, поскольку последняя проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ, то ответчиком был произведён расчёт объёма неучтённого потребления электроэнергии за последние 3 месяца.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, указанный дом подключён к сети электроснабжения.

Из материалов дела усматривается, что осуществлен допуск в эксплуатацию индивидуального прибора учёта электрической энергии: № с заводским номером №, с установлением антимагнитной пломбы АА №, о чём свидетельствует акт от ДД.ММ.ГГГГ № Бел833/15 подписанный как лицом, составившем акт так и непосредственно истцом.

Как следует из пояснений истца, и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ по заявке истца в связи с выгоранием вводного автомата сотрудники оперативно-розыскной бригады Белогорского РЭС АО «ДРСК» прибыли по адресу истца. ДД.ММ.ГГГГ произведена самостоятельная замена вводного автомата, сотрудниками ответчика было проведено опломбирование и проведена проверка прибора.

По результатам проверки ответчиком составлен акт от 28.12.2022 № № согласно которому установлено несанкционированное вмешательство потребителя в работу индивидуального прибора учёта электроэнергии путём воздействия на счётный механизм магнитного поля. Выявленный в результате срабатывания антимагнитной пломбы № установленной на электросчетчике.

Принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 121 Правил N 442 составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии влечет возникновение у гарантирующего поставщика (сетевой организации) возможности введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонента во внесудебном порядке.

Учитывая заинтересованность абонента в получении ресурса и определении своих обязательств перед гарантирующим поставщиком исходя из фактического объема потребления энергии, суд приходит к выводу о том, что требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абзац третий статьи 12 ГК РФ).

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании договора энергоснабжения, подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах (статьи 309 - 328), и специальными нормами,

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п. 167 «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) сетевые организации проверяют соблюдение потребителями требований Основных положений №, определяющих порядок учета электрической энергии, а также проводя проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений № под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Собственник прибора учёта, если иное не установлено в п. 145 названного документа, обязан обеспечить проведение в порядке установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета (п. 155 Основных положений №).

Согласно п. 172 Основных положений №, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно п. 192 Основных положений № по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений № в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

По смыслу п. 177 Основных положений № уведомление потребителя необходимо для обеспечения доступа представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учёта потребителя либо схеме учета потребителя.

Обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа к приборам учета представителей организаций, уполномоченных для их проверки и снятия показаний закреплена Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с подп. "г" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правил) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета (пдп. "г", "д" п. 34 Правил N 354).

Раздел VII Правил определяет порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок, состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.

Абзац первый п. 81 (11) Правил устанавливает требование о защищенности прибора учета от несанкционированного вмешательства в его работу и предусматривает право исполнителя установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета (абзац пятый пункта 81 (11)). Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Согласно абз. 14 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями п. 193 Основных положений.

На основании оспариваемого акта АО "ДРСК" произвело расчет объема безучетного потребления электрической энергии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту от ДД.ММ.ГГГГ № ЦБелбуф-106, который составил 2928 кВтч.

Оценивая оспариваемый акт по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что составлен он уполномоченными лицами (контролерами АО "ДРСК") надлежащим образом, в день проведения проверки, в нем содержатся сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта, оснований для признания его недействительным не имеется.

Доказательства, опровергающие сведения, изложенные в акте, какой-либо заинтересованности сотрудников АО "ДРСК" при выявлении безучетного потребления электроэнергии суду не представлено.

Акт составлен в присутствии сына собственника жилого дома, ФИО3, проживающего в доме по <адрес>, который на неправомерность действий инспекторов при проверке не ссылался, замечаний к акту не имел, что следует из содержания акта.

Все перечисленные в указанных правовых нормах сведения в обжалуемом истцом акте N ЦБбуф-106 от ДД.ММ.ГГГГ имеются.

Доводы истца о том, что оспариваемый акт был составлен в её отсутствие, не свидетельствует о его незаконности, поскольку был составлен в присутствии иных потребителей – сына истца ФИО3, предоставившего доступ сотрудникам АО «ДРСК» для проверки прибора учёта.

Утверждение истца ФИО1, а равно как, и показания свидетеля ФИО3 о том, что какого-либо вмешательства в работу прибора учёта, не производили, лишены оснований, поскольку опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в частности актом N ЦБбуф-106 от ДД.ММ.ГГГГ.

Неисправность антимагнитной пломбы № ввиду магнитного воздействия, установлена в ходе судебного заседания, в том числе, путём обозрения фотоснимков, представленных стороной ответчика.

В соответствии с инструкцией по эксплуатации магнитных индикаторов при воздействии магнитным полем на объект контроля и в зависимости от величины напряженности магнитного поля рисунок на магнитном элементе либо изменяет свою первоначальную структуру, либо исчезает совсем. При этом индикатор необратимо меняет свой цвет на темно или светло-серый или зеленый, указывая на факт воздействия магнитным полем на объект контроля. Ни механические, ни температурные, ни какие другие факторы не могут привести к изменению структуры рисунка индикатора.

Факт неучтенного потребления электрической энергии имел место быть, несанкционированное вмешательство в работу прибора в виде срабатывания антимагнитной пломбы (почерневший индикатор магнитного поля) зафиксирован в акте, что привело к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

При установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абзацем шестым пункта 81 (11) Правил составляет соответствующий акт.

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила 354), при обнаружении несанкционированного подключения оборудования потребителя, доначисление размера платы за коммунальную услугу электроснабжения должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Таким образом, объем безучетного потребления, и стоимость электрической энергии определена ответчиком в соответствии с указанными положениями и установленными Постановлением Департамента по тарифам <адрес>.

Оспаривая расчет задолженности ответчика, истец каких-либо доказательств, опровергающих его, а также подтверждающих необходимость применения иных величин при расчете стоимости безучетного потребления электроэнергии суду не представила.

С учетом установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным акта N ЦБбуф-106 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета), не имеется.

Поскольку требования о признании незаконным расчёта являются взаимовытекающими из требований о признании незаконным акта N ЦБбуф-106 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, следовательно, данные исковые требования также следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», филиал «<адрес> электрические сети» о признании незаконными акта выявления несанкционированного вмешательства в работу учёта электрической энергии, расчёта, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд, через <адрес> городской суд, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Голятина

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.