УИД 16RS0048-01-2022-000564-21

Дело № 2-583/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой Р.Ж.,

при секретаре Мамажановой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Казанский завод стальных дверей» о признании отстранения от работы незаконным, отмене приказа об отстранении от работы, взыскании невыплаченного заработка, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Казанский завод стальных дверей» о признании отстранения от работы незаконным, отмене приказа об отстранении от работы, взыскании невыплаченного заработка, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в ООО «Казанский завод стальных дверей» в должности электрогазосварщика, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № истец отстранен от исполнения обязанностей без сохранения заработной паты в связи с непрохождением вакцинации от новой короновирусной инфекции COVID-19 до момента ее прохождения или улучшения эпидемиологической обстановки.

Основанием для отстранения ответчик указал абз. 8 части 1 статьи 76 ТК РФ, п.2 ст. 5 ФЗ от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний», постановление правительства от 15.07.1999г. №825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», приказ Минздрава от 21.03.2014 №125н «Об утверждении национального календаря прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».

ДД.ММ.ГГГГ истцом передана ответчику досудебная претензия, ответ на который не получен.

Абзац 8 части 1 статьи 76 ТК РФ гласит, что работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825. Оснований для отстранения от иных видов работ по причине отсутствия профилактических прививок федеральное законодательство не содержит.

Не поименованы электрогазосварщики и в Приказе Министра здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. №125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Между тем, вакцинация является одним из видов медицинского вмешательства (пункт 5 статьи 2 Федерального закона №323-Ф3, статья 1 Федерального закона № 157-ФЗ).

У ответчика отсутствует информация о прохождении или не прохождении истцом вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID -19. А в случае предъявления требований о предоставлении информации о вакцинации, ответчик нарушает право истца на отказ от предоставления сведений, содержащих в себе врачебную тайну согласно п.п.9, ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан| Российской Федерации", и ФЗ №152 «О персональных данных» т.к. проверка данных по вакцинации, и последующая передача сведений о работниках третьим лицам, например, и территориальное управление Роспотребнадзора или административные органы, возможна исключительно при наличии согласия работника на обработку его персональных данных. Это касается и предоставления истцом в распоряжение ответчика сведений о вакцинации, медицинских документов, подтверждающих медицинские противопоказания к применению вакцины, наличие у истца заболеваний и иных документов, указывающих согласие или несогласие в проведении в отношении истца профилактической вакцинации. Истец полагает возможным придерживаться положений действующего законодательства, раскрывать информацию о которых у истца обязанности нет.

В заявлении «О передаче и обработки своих персональных данных» Истец дает разрешение на их использование исключительно в целях реализации Ф3№27 от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ФЗ №56 от 30.04.2008 «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» для составления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, взносах на накопительную часть трудовой пенсии и данных о трудовом стаже для предоставления отчетности в органы Пенсионного фонда РФ.

Взаимоотношения между работником и работодателем ограничены определением трудовой функции работника, которая закрепляется в должностной инструкции на основании локальных актов работодателя содержащих нормы трудового права. Все обязанности работник исчерпывающим списком прописаны в трудовом договоре.

Работодатель полномочиями по отстранению работников в связи с отказом от предоставления сведений, содержащих в себе врачебную тайну в настоящее время, не обладает.

На основании изложенного, истец просит: признать незаконным и подлежащим отмене приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении истца от выполнении трудовых обязанностей; обязать ответчика допустить истца к выполнению трудовых обязанностей согласно трудовому договору; взыскать с ответчика неполученный заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату восстановления истца на работе; взыскать компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 3081,87 рублей; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1000000 рублей, судебные расходы на представителя в размере 25000 рублей, проценты неправомерного удержания денежных средств в сумме 1285,33 рублей.

В ходе судебного разбирательства по делу производство по делу в части требования о возложении на ответчика обязанности допустить истца к выполнению трудовых обязанностей прекращено ввиду отказа истца от него.

В судебном заседании истец и его представитель уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, поскольку отстранение ФИО1 является незаконным.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Статьями 10 и 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность граждан и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с Федеральным законом № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

В соответствии с нормами СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Приказами Министерства здравоохранения РФ от 09 декабря 2020 года № 1307н и от 03 февраля 2021 года № 47н внесены изменения в Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 года №125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», согласно которым прививка против коронавирусной инфекции внесена в национальный календарь профилактических прививок, а к приоритету 1-го уровня относятся все граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 (один) миллион и более.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 11 октября 2021 года № 7 «О проведении обязательной вакцинации против COVID-19 отдельным категориям граждан по эпидемическим показаниям в Республике Татарстан» определено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против COVID-19 с охватом не менее 80% с учетом переболевших за последние 6 месяцев в том числе, работникам образовательных организаций, промышленных предприятий, строительства и проектирования, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Руководителям организаций независимо от форм собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Республики Татарстан в сферах, установленных пунктом 1 настоящего постановления предписано отстранить от работы и/или перевести на дистанционный режим работы работников, сотрудников, не имеющих ни одной прививки против COVID-19, с ДД.ММ.ГГГГ, без законченного курса вакцинации - с ДД.ММ.ГГГГ на период эпидемиологического неблагополучия (пункт 2.5 Постановления).

Судом установлено, что истец был принят на работу в ООО «Казанский завод стальных дверей» на должность слесаря механосборочных работ (7) в производственный цех на неопределенный срок, с испытательным сроком по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором № (л.д. 11-13).

По условиям дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на должность электрогазосварщика (л.д. 15).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении обязательной вакцинации против COVID-19 отдельным категориям граждан по эпидемиологическим показаниям в РТ директора ООО «КЗСД» принято решение отстранить от работы, включенных в списки контингентов непосредственно занятых на производстве и не имеющих ни одной прививки от COVID-19 с ДД.ММ.ГГГГ на период эпидемиологического неблагополучия, в соответствии с абз.8 ч.1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 5 ФЗ от 17 сентября 1998 г. №157 «Об иммунопрофилактики инфекционных заболеваний» и Постановления от 11 октября 2021 года №7 (л.д. 37).

Из приложенного к приказу списка следует, что ФИО1 не имеет прививки от COVID-19, о чем расписался лично (л.д. 38).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отстранен от работы элетрогазосварщика в связи с не прохождением вакцинации от новой короновирусной инфекции CОVID-19 на период с ДД.ММ.ГГГГ гола до момента ее прохождения или улучшения эпидемиологической обстановки на основании:

абз.8 ч.1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации,

п. 2 ст. 5 ФЗ от 17 сентября 1998 г. №157 «Об иммунопрофилактики инфекционных заболеваний».

Постановления от 15.07.1999 N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок".

Приказа Минздрава России от 21 марта 2014 года №125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям".

Процедура отстранения работника от работы ответчиком соблюдена в установленном законом порядке, о чем свидетельствует представленный в материалы дела акт внеплановой документальной проверки Государственной инспекции труда в РТ от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой, нарушений норм трудового законодательства в части соблюдения процедуры отстранения работника ФИО1 от работы, не усматривается.

По итогам санитарно-эпидемиологического обследования, проведенного на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Казанский завод стальных дверей» нарушений не выявлено, что подтверждается актом № (л.д. 40).

Доводы истца о том, что работодатель не вправе был его отстранять от работы, поскольку вид работы, который он выполняет не входит в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 года N 825 судом отклоняются.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 года N 825. Действительно работа, выполняемая ФИО1 в указанный перечень не входит.

Однако, риск заболевания инфекционными болезнями возможен не только при обычном выполнении работ, но и при их выполнении в период возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Новая коронавирусная инфекция CОVID-19 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих". Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 декабря 2020 года N 1307н.

Обязательность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Допустить истца к работе без законченного курса вакцинации, при отсутствии документально подтвержденного противопоказания к вакцинации против COVID-19 в период эпидемиологического неблагополучия является нарушением санитарного законодательства, за что в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции CОVID-19, в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции CОVID-19 и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.

Доводы ФИО1 о том, что статья 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ не включает положения об отстранении от работы в связи с отказом от проведения профилактических прививок граждан, выполняющих работы, не входящие в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку в данном случае решение о проведении профилактической прививки по эпидемическим показаниям принято Главным государственным санитарным врачом по Республике Татарстан в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации по заболеваемости новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ и Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ, и распространяет свое действие на истца в соответствии со сферой деятельности работодателя.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ решение Вахитовского районного суда г. Казани от 29 июня 2022 года, которым отказано в удовлетворении требований о признании незаконным постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 11 октября 2021 года № 7 оставлено без изменения.

Доводы истца и его представителя о нарушении ответчиком права истца на отказ от предоставления сведений, содержащих врачебную тайну, а также наличия права работодателя отстранять работников от выполнения работ исключительно по требованиям должностных лиц контролирующих органов, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор, опровергаются выше добытыми по делу доказательствами и не могут служить основанием для удовлетворения иска.

Нарушение ответчиком трудовых прав истца, не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поэтому требования истца о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты, процентов, компенсации морального вреда суд также находит необоснованными. В иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к обществу с ограниченной ответственностью «Казанский завод стальных дверей» (<данные изъяты>) о признании отстранения от работы незаконным, отмене приказа об отстранении от работы, взыскании невыплаченного заработка, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани.

Судья Фатхутдинова Р.Ж.

Решение24.10.2022