Дело № 5-628/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 мая 2023 года г. Раменское, Московская область

Судья Раменского городского суда Московской области Короткова О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <дата> рождения, уроженца Респ. Узбекистан, гражданина Респ. Узбекистан, работающего в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: <номер>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Джизак, имеющего среднее образование, женатого, на иждивении имеющего двое несовершеннолетних детей, к административной ответственности в течение года не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 12 часов 50 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Раменское», при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории строительного объекта по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: <номер>, был выявлен гражданин Респ. Узбекистан ФИО5, который в период с <дата> по <дата>, в нарушение требований п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по устной договоренности, с представителем строительного объекта на земельном участке с кадастровым номером <номер> по выше указанному адресу, в свое рабочее время, в рабочей одежде, за денежное вознаграждение, осуществлял трудовую деятельность, в качестве разнорабочего, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался судом по единственному известному адресу места пребывания, имеющемуся в материалах дела, судебная корреспонденция получена.

Представитель органа гос. контроля (надзора) в судебное заседание не явился, извещен.

Учитывая изложенные обстоятельства, отсутствуют основания полагать, что права ФИО1 на участие в судебном заседании каким-либо образом нарушены, и суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, ранее свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения ФИО1 признал полностью и показал, что в период времени с <дата> по <дата> действительно по устной договоренности, с представителем строительного объекта на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: <номер>, в свое рабочее время, в рабочей одежде, за денежное вознаграждение, осуществлял трудовую деятельность, в качестве разнорабочего, без соответствующего разрешения на работу либо патента, так как приехал в РФ на заработки.

Данные объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, получены в соответствии с действующим законодательством, с участием привлеченного к рассмотрению в деле об административном правонарушении переводчика (л.д. 25).

Кроме личного признания ФИО1, его вина полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>; рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Раменское» от <дата>; протоколом осмотра от <дата>, сведениями из АС ЦБДУИГ по состоянию на <дата>; сведениями из АС ЦБДУИГ по состоянию на <дата>; справкой ОВМ МУ МВД России «Раменское», согласно которой ФИО1 имеет действующий документ, дающий право на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области в период с <дата>, по имеющимся данным в настоящее время находится за пределами РФ, имеет действующий миграционный учет на территории МО по <дата>; данные о личности ФИО1 подтверждаются копией паспорта.

Из вышеназванных документов, в том числе, протокола об административном правонарушении от <дата> следует, что гражданин Респ. Узбекистан ФИО6, в период времени с <дата> по <дата>, в нарушение требований п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по устной договоренности с представителем строительного объекта на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: <номер>, в свое рабочее время, в рабочей одежде, за денежное вознаграждение, осуществлял трудовую деятельность, в качестве разнорабочего, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»- иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами РФ, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом ФИО1 <дата> прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, с целью трудоустройства и заработка.

По состоянию на дату совершения административного правонарушения (<дата>) ФИО1 разрешение на работу либо патент не оформил, документы для оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в РФ не подавал и в настоящее время не имеет, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве РФ", не подавал, высококвалифицированным специалистом не является, трудовых либо гражданско-правовых договоров не заключал. Близких родственников из числа граждан РФ нет. Однако, в период времени с <дата> по <дата>, по устной договоренности с представителем строительного объекта на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: <номер> за денежное вознаграждение, осуществлял трудовую деятельность, в качестве разнорабочего не имея соответствующего патента для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области РФ.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершённое в городе Федерального значения в Московской области.

То обстоятельство, что в настоящее время ФИО1 имеет документ, дающий право на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области в период с <дата>, не освобождает ФИО1 от ответственности за совершенное им <дата> административное правонарушение.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, то, что ранее к административной ответственности в течении года не привлекался. Отягчающих обстоятельств судьей не выявлено.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истек.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, во всех случаях является необходимым.

Судья полагает необходимым применить к ФИО1 основанное наказание в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку дополнительное наказание в виде выдворения лица назначается только с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, в судебном заседании. Текущее местонахождение иностранного гражданина доподлинно не установлено, в судебное заседание он не явился.

Руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.7-29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО7, <дата> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в Управление Федерального казначейства по Московской области

ГУ Банка России по ЦФО, ИНН: <номер>, КПП: <номер>, ОКТМО: <номер>, Банк получателя: отделение 1 Москва, г. Москва 705, р/с <номер>, БИК <номер>, КБК <номер>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Короткова