Решение по делу № 2-1450/2023 от 14.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5 сельского поселения, ФИО2 ПСП «Дом культуры и клуб» <адрес> о взыскании компенсации за задержку ФИО4 заработной платы, стимулирующих ФИО4, компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО5 сельского поселения <адрес> о взыскании компенсации за задержку ФИО4 заработной платы, стимулирующих ФИО4, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 сельского поселения она незаконно уволена с должности директора ФИО2 ПСП «Дом культуры и клуб». Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ истец восстановлена на работе в прежней должности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приступила к исполнению своих обязанностей и в тот же день написала заявление об увольнении по собственному желанию без отработки необходимого срока. По достижению общей договоренности ФИО5 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №л/с истец уволена. Ей была выдана трудовая книжка, однако в день увольнения с ней не был произведен окончательный расчет. Денежные средства ей поступили ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением действующего законодательства. Поскольку работодатель выплатил ей средний заработок за вынужденный прогул и произвел расчет с задержкой, он обязан выплатить денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ. При увольнении по собственному желанию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец также должна была получить ФИО4 стимулирующего характера в соответствии с Положением о порядке назначения ФИО4 стимулирующего характера по итогам показателей эффективности деятельности ФИО4 ФИО2, утвержденного Постановлением ФИО5 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. По мнению истца, ответчик ее незаконно уволил, тем самым лишил возможности, как ФИО4 муниципального бюджетного ФИО4, самой возможности заработать эти ФИО4. Незаконными действиями ответчика нарушены трудовые права ФИО1, поэтому в ее пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда. Просит суд взыскать с ФИО5 сельского поселения <адрес> компенсацию в порядке ст. 236 ТК РФ от невыплаченных в срок сумм, начиная со следующего дня после наступления срока до дня фактической ФИО4, обязать ответчика осуществить ФИО4 стимулирующего характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В дальнейшем для участия в деле в качестве соответчика привлечено ФИО2 ПСП «Дом культуры и клуб» <адрес>, в качестве третьего лица - Министерство финансов <адрес>.

В суд истец ФИО1 не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО10 в суде заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО5 сельского поселения <адрес> ФИО11 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что ФИО6 является ненадлежащим ответчиком. Основания для возложения на ответчика обязанности по ФИО4 стимулирующих ФИО4 отсутствуют. Даже работая истец не получила бы их, так как дважды была привлечена к административной ответственности.

Представитель ответчика ФИО2 сельского поселения «Дом культуры и клуб» в судебном заседании не явилась, извещена.

Представитель третьего лица Министерства финансов <адрес> в суд не явился, предоставил отзыв, в котором в удовлетворении иска просит отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению с учетом следующего.

Положением ч. 1 ст. 15 ТК РФ определено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора являются расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80 настоящего Кодекса).

В соответствии со ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 278 Трудового кодекса РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с ФИО4 организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.

В силу статьи 280 Трудового кодекса РФ ФИО4 организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ФИО2 сельского поселения «Дом культуры и клуб» на должность директора на основании ФИО3 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, с ней заключён трудовой договор на неопределённый срок.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление ответчику о ее увольнении по собственному желанию.

ФИО13 № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец уволена на основании пункта 3 части первой 77 Трудового Кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ истцом была получена от работодателя ее трудовая книжка, с ней произведен окончательный расчет.

Полагая свое увольнение незаконным, истец обратилась в суд с требованиями к ФИО5 сельского поселения <адрес> о восстановлении на работе и ФИО4 среднемесячного заработка за время вынужденного прогула.

Решением Неклиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение о частичном удовлетворении исковых требований.

Признано незаконным и отменено ФИО5 сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о прекращении трудового договора с ФИО1 по инициативе работника на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ.

ФИО1 восстановлена в должности директора муниципального бюджетного ФИО4 культуры ФИО7 сельского поселения «Дом культуры и клуб» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В пользу истца с ФИО5 сельского поселения <адрес> взыскана зарплата за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 226 533,12 руб., компенсация морального вреда в размере 20 000 руб. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с признано незаконным ФИО13 об увольнении директора ФИО2 ПСП «Дом культуры и клуб» ФИО1 от 26.102022 года №л/с и она восстановлена в должности ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приступить к работе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление об увольнении ее с должности директора по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ без отработки, на котором стоит виза работодателя о согласовании даты увольнения.

ФИО13 № л/с от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно расчетному листку за май 2023 года ФИО1 произведен расчет полагающейся ей заработной платы, иных ФИО4 за период с октября 2022 года по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работнику начислена денежная сумма в счет оплаты труда в размере 228 073,28 рубля, из которых НДФЛ 29650 рублей, к ФИО4 198423,28 рубля.

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается денежные средства в размере 198 423,28 рубля выплачены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ путем зачисления на ее банковский счет.

Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что работнику устанавливается должностной оклад и надбавки согласно штатному расписанию. При внесении изменений в штатное расписание должностной оклад работника может повышаться в соответствии с внесенными изменениями.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оплата труда работника осуществляется из средств бюджета субъекта Российской федерации, местного бюджета и состоит из должностного оклада, ФИО4 стимулирующего характера, установленных в соответствии с настоящим трудовым договором. Должностной оклад работника устанавливается в размере 13803,41 рубля в месяц. ФИО4 компенсационного характера работнику не предоставляются. Работнику устанавливается ежеквартальная ФИО4 стимулирующего характера за выполнение целевых показателей эффективности и результативности деятельности ФИО4 (п.п. 13-17).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому соглашению размер оклада директора увеличен до 14565 рублей. Также установлено, что ФИО4 осуществляются ФИО4 надбавки за интенсивность и высокие результаты работы только при наличии средств, направленных на обеспечение данной ФИО4.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому соглашению трудовой договор изложен в новой редакции. Согласно разделу V заработная плата ФИО4 состоит из должностного оклада и ФИО4 стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором.

ФИО4 устанавливается должностной оклад в размере 18332 рулей. ФИО4 выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в зависимости от стажа работы в следующих размерах: при стаже работы от 1 года до 5 лет – 10 %; от 5 до 10 лет – 15 %; от 10 до 15 лет – 20 %; свыше 15 лет – 30%.

ФИО4 компенсационного характера не предоставляются. В качестве поощрения ФИО4 устанавливаются ФИО4 стимулирующего характера с учетом достижения показателей эффективности деятельности ФИО4 и работы ФИО4.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушением работодателем установленного срока ФИО4 заработной платы работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока ФИО4 по день фактического расчета включительно.

Как следует из части 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность работодателя уплатить предусмотренные данным законоположением проценты (денежную компенсацию) возникает в силу нарушения им установленного срока ФИО4 заработной платы, оплаты отпуска, ФИО4 при увольнении и (или) других ФИО4, причитающихся работнику, либо ФИО4 их в установленный срок не в полном размере. Возложение на работодателя данной обязанности - притом, что для уплаты процентов (денежной компенсации) не требуется обращение работника к работодателю - дает основания предполагать, что работодатель должен быть осведомлен о наличии у него задолженности перед работником (т.е. задолженность не является спорной) и что, погашая ее, он должен одновременно уплатить и соответствующие проценты (денежную компенсацию). Если же работодатель, выплатив работнику все причитающиеся ему ФИО4 в полном объеме, но с нарушением установленного срока либо в установленный срок, но не в полном размере, отказывается уплатить проценты (денежную компенсацию), то работник не лишен возможности воспользоваться правом на судебную защиту (статья 46, часть 1, Конституции Российской Федерации), поскольку факт нарушения его права на своевременную и в полном размере ФИО4 справедливой заработной платы, а значит, и основание для привлечения работодателя к материальной ответственности имеют место.

В то же время право работника на своевременную и в полном размере ФИО4 справедливой заработной платы может быть нарушено не только вследствие просрочки ФИО4 работодателем причитающихся работнику сумм заработной платы, оплаты отпуска, ФИО4 при увольнении и (или) других ФИО4 и (или) ФИО4 их не в полном размере, но и посредством того, что работодатель - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора - вовсе не начисляет и, соответственно, не выплачивает те или иные полагающиеся работнику ФИО4. Совершенно очевидно, что в подобной ситуации работник претерпевает такие же негативные последствия, как и в случае задержки начисленной, но фактически не выплаченной заработной платы и (или) иных ФИО4, поскольку незаконно лишается причитающихся ему денежных средств, необходимых для поддержания достойного уровня жизни как его самого, так и членов его семьи, а потому в равной степени нуждается в применении тех же предусмотренных законом охранительных мер, обеспечивающих восстановление целостности его имущественной сферы и тем самым эффективную защиту достоинства личности и уважение человека труда как конституционно значимых ценностей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в абзаце втором пункта 7 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П "По делу о проверке конституционности статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО12", предусмотренные частью первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику ФИО4 не были ему начислены и выплачены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти ФИО4 должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

В судебном заседании установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата выплачена с нарушением установленного срока его ФИО4, ввиду чего суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации за задержку в соответствии с положениями статьи 236 ТК РФ.

При этом в соответствии с положениями части второй названной статьи обязанность по ФИО4 указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Оценивая представленные сторонами доказательства, учитывая, что бремя доказывания по настоящей категории споров возложено на работодателя, который до настоящего времени ее работнику не выплатил, расчет размера компенсации суду не представил, исходя из необходимости восстановления права истца на своевременную оплату труда, суд определяет за вышеуказанный период компенсацию в размере 19 544, 69 рубля, обязанность по ФИО4 которой возложить на ФИО5 сельского поселения.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая принцип разумности и справедливости, объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, связанных с несвоевременным ФИО4 денежных средств в счет оплаты труда, необходимостью обращения в судебные органы за защитой нарушенных трудовых прав, суд пришел к выводу о возможности взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

Доводы представителя ФИО5 сельского поселения о том, что ФИО5 сельского поселения не является и не являлась работодателем ФИО1, соответственно, заработная плата и другие ФИО4 не может быть осуществлена за счет средств местного бюджета, судом во внимание не принимаются.

Как указывалось выше, ранее в производстве суда находилось гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5 сельского поселения, ФИО2 ПСП «Дом культуры и клуб» о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка, в ходе которого доводам представителя ФИО6 дана оценка.

Вступившими в законную силу судебными актами по спору между теми же сторонами установлено, что ФИО5 сельского поселения осуществляет функции и полномочия учредителя, а из содержания имеющихся трудовых договоров следует, что работодателем ФИО1 является ФИО5 сельского поселения, в лице ФИО3 ФИО5 сельского поселения.

Материальные требования работника осуществляются за счет ФИО5 сельского поселения, так как финансовое обеспечение деятельности ФИО2 ПСП «Дом культуры и клуб» осуществляется в установленном порядке ФИО5 сельского поселения, что подтверждается Уставом ФИО7 сельского поселения.

Между тем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ФИО5 сельского поселения <адрес> о ФИО4 стимулирующего характера с учетом следующего.

С целью реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Постановлением от 30.07.2021г. No 80 ФИО5 сельского поселения (далее – Постановление No 80) утверждены виды целевых показателей эффективности деятельности ФИО2 ПСП «Дома культуры и клуб» и перечень целевых показателей эффективности деятельности ФИО2 ПСП «Дома культуры и клуб» и критерии оценки эффективности работы ФИО4, согласно Приложения № Постановлением установлено максимальное количество баллов (100 баллов) пункт 4.7 Приложения №.

Приложением № к Постановлению № утверждено Положение о порядке, сроках и форме представления ФИО2 «Дома культуры и клуб», отчётности о выполнении целевых показателей эффективности деятельности. В соответствии с Приложением № утверждено Положение о порядке назначения ФИО4 стимулирующего характера по итогам выполнения показателей эффективности деятельности ФИО4, а также Приложением № утверждена Методика расчета сумм стимулирующих ФИО4 и работникам ФИО2 ПСП «Дома культуры и клуб». Целью назначения данных ФИО4 является усиление материальной заинтересованности ФИО4 в повышении эффективности деятельности возглавляемом им ФИО4, качестве оказываемых услуг, реализация задач и функций, возложенных на ФИО4.

Назначение ФИО4 производится по итогам работы ФИО4, в месяце следующим за отчетным периодом (п.4.1 Приложение №). ФИО4 по итогам отчетного периода производится на основании ФИО3 сельского поселения в соответствии с заключением. Оценку достигнутого результата выполнения целевых показателей и определение размера ФИО4 по итогам работы за отчетный период осуществляет Комиссия по оценке эффективности деятельности муниципального бюджетного ФИО4 культуры ФИО7 сельского поселения (далее – Комиссия), с составлением соответствующего заключения (п.4.3).

Согласно Положения о порядке назначения ФИО4 стимулирующего характера …(Приложение № к постановлению ФИО5 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО4 по итогам отчетного периода не начисляется в том числе в случае применения дисциплинарного взыскания в отношении ФИО4 за совершение дисциплинарного проступка, то есть не исполнением или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей в отчетном периоде.

Постановлением ФИО5 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения к постановлению ФИО5 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением ФИО5 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Положения о ФИО4 стимулируюего характера ФИО4 ФИО2 ПСП «Дом культуры и клуб», а также Положение о комиссии по оценке выполнения целевых показателей эффективности деятельности ФИО2 и установлению ФИО4 стимулирующего характера.

Согласно разделу II Положения о ФИО4 стимулирующего характера… в случае применения в отношении ФИО4 дисциплинарного взыскания ФИО4 в виде премий, предусмотренные настоящим Положением, ФИО4 не начисляются и не производятся до снятия дисциплинарного взыскания. ФИО4 в виде премий не начисляются ФИО4 за периоды, не относящиеся к фактически отработанному времени (п.п. 2.16, 2.17).

ФИО5 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в связи с ненадлежащим исполнением директором ФИО2 ПСП «Дом культуры и клуб» ФИО1 должностных обязанностей, возложенных на нее трудовым договором, объявлено ей дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Дисциплинарные взыскания работником не оспорены, в спорный период дисциплинарные взыскания в порядке, предусмотренном трудовым законодательством не сняты.

Кроме того, ранее решением Неклиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении требований об обязании ответчика выплатить стимулирующую ФИО4 за октябрь 2022 года в максимальном размере. В указанной части решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО5 сельского поселения, ФИО2 ПСП «Дом культуры и клуб» <адрес> о взыскании компенсации за задержку ФИО4 заработной платы, стимулирующих ФИО4, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО5 сельского поселения <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт № денежную компенсацию за несвоевременную ФИО4 заработной платы в размере 19 544,69 рубля и компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 21 декабря 2023 года.