УИД: 36RS0034-02-2025-000185-40

Дело № 2-2-175/2025

Строка № 2.137г

Резолютивная часть решения суда оглашена 15.05.2025

Мотивированное решение составлено 23.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 15 мая 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибанова И.В.

при секретаре Крашениной В.В.,

с участием истца /ФИО1./,

представителя ответчика КУВО "УСЗН Россошанского района" /ФИО2,/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО1./ к КУ ВО "Управление социальной защиты населения Россошанского района" об установлении факта постоянного проживания, об обязании назначить и произвести социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ обратился в суд с иском, в ходе рассмотрения уточнив заявленные исковые требования, к КУВО "УСЗН Россошанского района" об установлении факта постоянного проживания, об обязании назначить и произвести социальную выплату, указывая, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ он является инвалидом 3 группы. 24.02.2025 он обратился в КУВО "УСЗН Россошанского района" с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.

По результатам рассмотрения его заявления, 26.02.2025 КУВО "УСЗН Россошанского района" за №1635 вынесено решение об отказе в указанной компенсации, на основании п. 2.1 Правил предоставления гражданам денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, утвержденных Приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 25.12.2017 №82/н.

Основанием отказа в предоставлении мер социальной поддержки послужил тот факт, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Однако фактически /ФИО1./ проживает и просил предоставить денежную компенсацию за содержание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец считает, что доводы, изложенные в решении КУВО "УСЗН Россошанского района" от 26.02.2025 не соответствуют Закону Воронежской области от 14.11.2008 №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области».

Истец указывает, что местом его жительства является <адрес>, что подтверждается его трудоустройством в <данные изъяты> табелем учета рабочего времени, показаниями коллег и соседей.

Потому истец /ФИО1./ просит суд установить факт постоянного проживания с 24.12.2024 по адресу: <адрес>. Обязать КУВО "УСЗН Россошанского района" назначить и произвести выплату денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 24.12.2024 /ФИО1./, постоянно проживающему по адресу: <адрес>.

Истец /ФИО1./ в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить.

Представитель ответчика КУВО "УСЗН Россошанского района" действующая по доверенности /ФИО2,/ в судебном заседании, после уточнения заявленных требований /ФИО1./, просила вынести решение на усмотрение суда.

Свидетель /Свидетель 1/ суду пояснила, что истец /ФИО1./ её коллега, она знает его с 2019 года, он <данные изъяты> на работе /ФИО1./ появляется каждый день. Она знает, что /ФИО1./ проживает один на <адрес>, по этому адресу он проживает постоянно. Ей известно, что /ФИО1./ зарегистрирован в <адрес> в связи с оформленной на него ипотекой на квартиру. Она подтверждает тот факт, что /ФИО1./ постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Свидетель /Свидетель 2/ суду пояснил, что он проживает по адресу: <адрес>. /ФИО1./ проживает по улице напротив его дома. Он дружит с сыном истца. /ФИО1./ проживает один по адресу: <адрес>, его дочь проживает в <адрес>, жена и сын проживают в <адрес>. Истец работает на <адрес> в <данные изъяты> он каждый день ездит на работу. Они каждый день встречаются утром и вечером. Он подтверждает факт постоянного проживания /ФИО1./ по адресу: <адрес>.

Выслушав объяснения сторон по делу, показания свидетелей, изучив материалы дела, проверив предоставленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

По смыслу названного Закона посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.

Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

В соответствии с абзацем 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляется компенсация расходов 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

Условия и порядок предоставления денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется законодательством субъектов РФ (ст. 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Согласно ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Как установлено в судебном заседании, /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена третья группа инвалидности с 24.12.2024, что подтверждается справкой № выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №16, выданной 20.01.2025.

24.02.2025 в КУ ВО «УСЗН Россошанского района» обратился с заявлением /ФИО1./ для назначения денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, по адресу его проживания: <адрес>.

Решением КУ ВО «УСЗН Россошанского района» №191 от 05.03.2025 /ФИО1./ отказано в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с отсутствием у гражданина права на получение ежемесячно выплаты по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 2.1 Правил предоставления гражданам денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, утвержденных Приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 25.12.2017 №82/н.

/ФИО1./ было направлено уведомление об отказе в назначении денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, и было рекомендовано зарегистрироваться по месту пребывания, то есть по данному адресу или обратиться с заявлением о назначении выплаты по адресу регистрации по месту жительства.

Судом установлено, что истец /ФИО1./ зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако фактически проживает по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что /ФИО1./ проживая по адресу: <адрес>, работает в должности <данные изъяты> о чем предоставлены приказы о приеме на работу №/л от ДД.ММ.ГГГГ, о переводе на работу №/л от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к трудовому договору с руководителем бюджетного учреждения Воронежской области от 26.02.2024, табели учета использования рабочего времени за январь – декабрь 2024 и январь – март 2025 года.

Факт постоянного проживания истца /ФИО1./ на территории <адрес> также подтверждается показаниями свидетелей /Свидетель 2/ и /Свидетель 1/, которые подтвердили, что он действительно работает в <адрес> в <данные изъяты> и проживает по адресу: <адрес>.

Суд признаёт показания свидетелей достоверными, поскольку они последовательны, согласуются с материалами дела и показаниями истицы и её представителя, оснований не доверять данным показаниям у суда нет.

Установление решением суда факта проживания /ФИО1./ с 24.12.2024 по адресу: <адрес>, явится одним из оснований для признания за ним права на получение денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области».

Истец /ФИО1./ в судебном заседании просил возвратить излишне уплаченную государственную пошлину при подаче искового заявления в суд.

Судом установлено, что истцом /ФИО1./ оплачена государственная пошлина при подаче искового заявления в суд размере 3000 (три тысячи) рублей, по чеку по операции от 09.04.2025 ПАО Сбербанк доп.офис №.

В соответствии со ст. 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ, основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины в доход государства освобождаются истцы по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов.

Как усматривается из искового заявления и приложенных к нему документов, истец /ФИО1./ является инвалидом 3 группы, им заявлено требование о признании отказа в денежной компенсации незаконным и установлении факта места проживания.

Таким образом, сумма государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей является ошибочно уплаченной истцом по данному исковому требованию, в связи с освобождением истца от уплаты госпошлины, потому подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст.ст. 264, 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковое заявление /ФИО1./ к КУ ВО "Управление социальной защиты населения Россошанского района" об установлении факта постоянного проживания, об обязании назначить и произвести социальную выплату - удовлетворить.

/ФИО1./ установить факт, имеющий юридическое значение – факт его постоянного проживания с 24.12.2024 по адресу: <адрес>.

Обязать КУВО " Управление социальной защиты населения Россошанского района" назначить и произвести выплату денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 24.12.2024 /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> РСФСР, постоянно проживающему по адресу: <адрес>.

Обязать налоговые органы возвратить /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, возвратить ошибочно уплаченную государственную пошлину при подаче искового заявления в суд в размере 3000 (три тысячи) рублей, уплаченную по чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ ПАО Сбербанк доп.офис №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья И.В. Грибанов.