Решение по делу № 2-2751/2025 от 31.03.2025 - о понуждении выдать свидетельство пенсионера с указанием среднемесячного заработка и назначенной государственной пенсии, понуждении выдать справку о назначенной и выплаченной пенсии с 1995 года по настоящее время.

Производство № 2-2751/2025

УИД 28RS0004-01-2025-003024-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

При секретаре Рыжковой Е.А.

С участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к ОСФР по Амурской области о понуждении выдать свидетельство пенсионера с указанием среднемесячного заработка и назначенной государственной пенсии, понуждении выдать справку о назначенной и выплаченной пенсии с 1995 года по настоящее время,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать ОСФР по Амурской области выдать свидетельство пенсионера с указанием среднемесячного заработка 87,438 рублей и назначенной государственной пенсии 87,438 рублей, выдать справку о назначенной и выплаченной пенсии с 1995 г. по настоящее время.

В обоснование иска указав, что 20.02.2025 ОСФР по Амурской области ему выдано новое свидетельство пенсионера взамен старого пенсионного удостоверения № 018074, выданного Министерством социальной защиты населения Российской Федерации 21.09.1995. В новом свидетельстве указано: ФИО1 ич, СНИЛС ***, вид пенсии: страховая по старости, срок, на который установлена пенсия: бессрочно. Однако не указаны среднемесячная заработная плата 87,438 рублей и назначенная пенсия 87,438 рублей.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске. Дополнительно указал, что обращение к ответчику за свидетельством пенсионера обусловлено утратой пенсионного удостоверения старого образца. Впоследствии удостоверение старого образца было обнаружено им. Полагает, что ответчиком незаконно в удовлетворении пенсионера, выданном ему в 2025 г., не указаны суммы среднемесячного заработка 87,438 рублей и назначенной государственной пенсии 87,438 рублей.

Представитель ответчика ОСФР по Амурской области в судебном заседании полагала требования искового заявления не подлежащими удовлетворению, с учетом письменного отзыва указав, что государственная пенсия по старости (возрасту) назначена ФИО1 *** г.р. с 26.05.1994. Истцу была назначена соответствующая пенсия, размер пенсии исчислялся из расчета среднемесячного заработка 87438 рублей. В настоящее время выплата пенсии истцу осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии составляет 46763,82 рублей. На основании запроса о выдаче свидетельства пенсионера от 21.02.2025, ФИО1 выдано свидетельство пенсионера взамен утраченного (испорченного). Прежнее удостоверение пенсионера не аннулировалось, осталось на руках у ФИО1 21.02.2025 истцу по устному обращению выдана форматизированная справка о размере пенсии в настоящее время. Обращений о назначенной и выплаченной пенсии с 1995 г. по настоящее время в ОСФР по Амурской области не зафиксировано. Справка за такой продолжительный период (начиная с 1995 г.) не может быть выдана по устному обращению в Клиентской службе ОСФР по Амурской области. Электронные базы данных не содержат сведений за весь запрашиваемый период, так как содержит периоды до организации и формирования соответствующей базы. Пенсия назначалась в 1994 г. в г. Зея комиссией по назначению пенсий при городской администрации. Функции по назначению пенсий переданы отделами социального обеспечения пенсионному фонду только в 2001 г. Формирование электронной базы получателей пенсии осуществлялось постепенно, начиная с 2004 года. В связи с этим, необходимо делать запросы в архивы по месту назначения пенсии. Истец за выдачей справки (сведений) не обращался, Федеральным законом от 02.05.006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрен специальный внесудебный порядок, который истцом не соблюден.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с 01.01.2015 устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, который пришел на смену Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. При этом Закон № 173-ФЗ с 01.01.2015 применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 ич *** года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховая пенсия по старости назначена ему с 26.05.1994 бессрочно. Размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с четом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличений повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 46763,82 рублей (справка ОСФР по Амурской области от 21.02.2025).

В материалы дела истцом представлено удостоверение № 018074 выданное Отделом социального обеспечения администрации Зейского района, согласно которому ФИО1 ич ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии по стрости в соответствии со ст. 14 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» из среднемесячного заработка 87438 руб. в размере 87438 руб. Пенсия назначена 24.05.1994, бессрочно.

Установлено, что 21.02.2025 истец ФИО1 обратился в ОСФР по Амурской области за выдачей ему свидетельства пенсионера взамен утраченного (испорченного), что подтверждается соответствующим запросом гражданина.

Как пояснил истец в ходе рассмотрения дела обращение за выдачей свидетельства пенсионера обусловлено утратой им пенсионного удостоверения старого образца. Впоследствии удостоверение старого образца было обнаружено им.

Установлено, что 21.02.2025 ФИО1 на основании его обращения, ОСФР по Амурской области выдано свидетельство пенсионера (факт получения свидетельства подтверждается подписью истца в запросе на выдаче свидетельства), в котором указаны ФИО получателя: ФИО1 ич, страховой номер индивидуального лицевого счета, вид пенсии: страховая по старости; срок, на который установлена пенсия: бессрочно. Свидетельство также содержит фотографию пенсионера.

Сторонами не оспаривалось, что прежнее удостоверение пенсионера не аннулировалось, осталось на руках у ФИО1

Полагая, что ответчиком незаконно выдано ему удостоверение пенсионера без указания среднемесячного заработка 87,438 рублей и назначенной государственной пенсии 87,438 рублей, истцом инициирован настоящий иск в суд.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд пришел к следующему.

С 01.01.2015 вступили в силу Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления перевода одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н. Названными Правилами выдача пенсионного удостоверения не предусмотрена. При необходимости и по желанию гражданина для подтверждения факта установления ему пенсии может выдаваться справка, подтверждающая указанный факт.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены новые Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 546н), в силу пункта 45 которых факт назначения пенсии по желанию пенсионера может подтверждаться свидетельством пенсионера, оформленным на материальном носителе или в форме электронного документа. Свидетельство пенсионера содержит: фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета, вид пенсии и срок, на который она установлена, а также фотографию гражданина. Свидетельство пенсионера оформляется и выдается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Установлено, что выданное истцу 21.05.2025 свидетельство пенсионера соответствует установленным Правилам № 546н, содержит фамилию, имя, отчество гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета, вид пенсии и срок, на который она установлена, а также фотографию гражданина.

При этом как установлено судом, прежнее удостоверение пенсионера, выданное истцу 26.05.1994, не аннулировалось, является действующим, имеется на руках у ФИО1

При этом по смыслу п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные гражданские права, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Учитывая, что выданное истцу 21.02.2025 удостоверение соответствует предъявляемым к нему требованиям, на руках у истца остается ранее выданное ему удостоверение пенсионера от 26.05.1994, которое не аннулировалось, не изымалось у истца и является действующим, требования истца о возложении на ответчика обязанности выдать свидетельство пенсионера с указанием среднемесячного заработка 87,438 рублей и назначенной государственной пенсии 87,438 рублей, являются необоснованными, и не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о понуждении выдать справку о назначенной и выплаченной пенсии с 1995 г. по настоящее время, суд пришел к следующему.

Судом установлено и подтверждается приложенной истцом к исковому заявлению справкой ОСФР по Амурской области от 21.05.2025, что ФИО1 выдана справка о размере пенсии в настоящее время.

Истец просит обязать ответчика выдать ему справку о назначенной и выплаченной пенсии с 1995 г. по настоящее время.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств обращения к ответчику за справкой о назначенной и выплаченной пенсии с 1995 г. по настоящее время, истцом не представлено.

Как указал ответчик, электронные базы данных не содержат сведений за весь запрашиваемый период, так как содержит периоды до организации и формирования соответствующей базы. Пенсия назначалась в 1994 г. в г. Зея комиссией по назначению пенсий при городской администрации. Функции по назначению пенсий переданы отделами социального обеспечения пенсионному фонду только в 2001 г. Формирование электронной базы получателей пенсии осуществлялось постепенно, начиная с 2004 года. В связи с этим, необходимо делать запросы в архивы по месту назначения пенсии.

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (часть 1 статьи 1).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Вместе с тем, истцом доказательств обращения к ответчику за выдачей необходимой ему справки о назначенной и выплаченной пенсии с 1995 г. по настоящее время, не представлено.

Для получения такой справки истец должен обратиться к ответчику с соответствующим заявлением.

В случае невыдачи в установленный законом срок справки, истец не лишен право на обращение в суд за защитой нарушенных прав.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчика выдать справку о назначенной и выплаченной пенсии с 1995 года по настоящее время.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 чу в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Амурской области о понуждении выдать свидетельство пенсионера с указанием среднемесячного заработка 87,438 рублей и назначенной государственной пенсии 87,438 рублей, понуждении выдать справку о назначенной и выплаченной пенсии с 1995 года по настоящее время отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда.

Судья Н.Н. Матюханова

Решение изготовлено 10.04.2025