78MS0023-01-2023-001553-23
Дело № 12-1316/2023
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 07 декабря 2023 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Санкт-Петербурга ФИО3 от 22.05.2023 года по делу №5-454/2023-22 об административном правонарушении о признании ФИО4 Э.Р.О., <данные изъяты>, виновного в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления мирового судьи судебного участка № 22 Санкт-Петербурга от 22.05.2023 года ФИО5 О. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на один год.
Вина ФИО4 Э.Р.О. установлена в том, что он, являясь генеральным директором ООО «Северная компания», 13.12.2022 года в 15ч. 07мин. представил в регистрирующий орган, Межрайонную ИФНС России №15 по г.Санкт-Петербургу, являющуюся органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании приказа УМНС России по Санкт-Петербургу «О создании Межрайонной инспекции ФНС России №15 по г.Санкт-Петербургу» от 31.03.2004г. №04-29/66, заведомо ложные сведения об адресе регистрации юридического лица, а именно: комплект документов для государственной регистрации, содержавший заявление по форме Р130014 о внесении изменений в сведения об Обществе, содержащиеся в ЕГРЮЛ.
ФИО4 Э.Р.О. подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит постановление мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное, поскольку не был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и, следовательно, был лишен возможности защищать свои права, после дисквалификации несет существенные убытки.
ФИО5О. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.
Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и п. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.
В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. "в", "д" и (или) "л" п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности (п. 6 ст. 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Повторное непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, вина ФИО4 Э.Р.О. установлена в том, что он, являясь генеральным директором ООО «Северная компания», 13.12.2022 года в 15ч. 07мин. представил в регистрирующий орган, Межрайонную ИФНС России №15 по г.Санкт-Петербургу, заведомо ложные сведения об адресе регистрации юридического лица, а именно: комплект документов для государственной регистрации, содержавший заявление по форме Р130014 о внесении изменений в сведения об Обществе, содержащиеся в ЕГРЮЛ.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО5О. к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № 16-11/07862-14-2023-Д-22 об административном правонарушении от 03.04.2023 года в отношении ФИО4 Э.Р.О.; справкой б/н от 03.04.2023 года, согласно которой МИФНС №15 по СПб подтверждает, что согласно сведениям, содержащимся в информационном ресурсе АИС «Налог-3»/ «Налоговое администрирование»/ «Централизованная система регистрации»/ «Поиск»/ «Поиск входящих», документы за вх. №179190А были представлены в регистрирующий орган 13.12.2022 года в 15 час. 07 мин. (присвоен входящий номер); снимком экрана, согласно которому документы были представлены ООО «Северная компания» в регистрирующий орган 13.12.2022г. в 15 час. 07 мин.; копией расписки о получении документов; Копией Решения от 13.12.2022 года о внесении изменений в адрес регистрации юридического лица; копией заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц; копией Решения о приостановлении государственной регистрации по Форме №Р50008; копией Решения 179190А об отказе в государственной регистрации по Форме №Р70001; копией гарантийного письма, согласно которому арендодатель ФИО1 гарантирует предоставление генеральному директору ФИО4 Э.Р.О. части офисного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве адреса нахождения юридического лица ООО «Северная компания»; копией договора аренды нежилого помещения от 05.12.2022 года; копией акта-передачи от 05.12.2022 года; копией выписки ФГИС ЕГРН; копией заключения МИФНС №17 по СПб о проведенных мероприятиях по проверке достоверности сведений в отношении ООО «Северная компания», исх. №14-10; копией заявления собственника нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 об отказе в предоставлении юридического адреса ООО «Северная компания»; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Северная компания» зарегистрировано и включено в Единый государственный реестр юридических лиц и генеральным директором является ФИО5 О., местом нахождения юридического лица является адрес: <адрес>; иными материалами.
При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ФИО4 Э.Р.О. во вмененном правонарушении.
Доводы подателя жалобы о его ненадлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела несостоятельны и подлежат отклонению, поскольку из материалов дела следует, что о рассмотрении дела на 22.05.2023 года в 11ч. 50мин. ФИО5О. извещен путем направления судебной повестки почтой по адресу: <адрес>, месту регистрации ФИО4 Э.Р.О., 12.05.2023 года извещение возвращено отправителю, в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если у суда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях», лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.
Таким образом, поскольку КоАП РФ не предусматривает обязательное участие при рассмотрении дела лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья создал все предусмотренные законом условия для реализации права ФИО4 Э.Р.О. участвовать в судебном заседании, убедившись в его надлежащем извещении, принял обоснованное решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО4 Э.Р.О.
Следовательно, в ходе производства по настоящему делу мировым судьей не было допущено нарушений процессуальных норм КоАП РФ.
Отсутствие ФИО4 Э.Р.О. в судебном заседании не повлияло на полноту и объективность рассмотрения дела, поскольку имеющиеся письменные доказательства были достаточными для разрешения вопроса о виновности ФИО4 Э.Р.О., каких-либо доказательств, способных повлиять на исход дела, при рассмотрении жалобы в районном суде заявитель не представил, в суд не явился.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности ФИО4 Э.Р.О. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено, нормы материального права мировым судьей применены правильно.
Состав рассматриваемого правонарушения является формальным, в связи с чем, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований законодательства о регистрации юридического лица, в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей и не предоставлении данных об адресе места нахождения юридического лица, которое, помимо иных последствий, может повлечь воспрепятствование реализации государственным органом его контрольных надзорных функций, а также причинение убытков лицам, полагавшимся на указанные сведения единого государственного реестра юридических лиц.
Доказательства, подтверждающие принятие ФИО4 Э.Р.О. всех зависящих от него мер по организации выполнения публично-правовых обязанностей с целью соблюдения требований действующего законодательства, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства совершения заявителем данного правонарушения, основания для признания его малозначительным отсутствуют.
Наказание должностному лицу назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Достоверность и допустимость всех доказательств мировым судьей проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка.
При производстве по рассматриваемому делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности соблюдены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Санкт-Петербурга ФИО3 от 22.05.2023 года по делу №5-454/2023-22 об административном правонарушении в отношении ФИО4 ФИО6 – оставить без изменения, жалобу ФИО4 Э.Р.О. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу 07.12.2023 года.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Ю.С. Мамина