ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 15 октября 2025 года

Кировский районный суд г. Астрахань в составе председательствующего судьи Мавлюнбердеевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1186/2025, предусмотренном ст.7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, состоящей на регистрационном учете по адресу: <адрес> паспорт №,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия произвела работы по демонтажу и переносу технологического оборудования (системы охлаждения) на кровельное покрытие 2 этажа литера «В» <адрес>.

Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 15.10.2025. ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, причина неявки не известна.

При таких обстоятельствах суд определил о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно ч. 6 ст. 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при проведении работ (в том числе строительных) на объекте культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, у лица, проводящего такие работы, должно иметься действующее разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Пользователь обязан соблюдать требования действующего законодательства в области сохранения и использования объектов культурного наследия.

В судебном заседании установлено, что нежилое помещение № с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Постановлением главы администрации АО № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, принят на государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

19.06.2025 в период с 10 час. 05 мин. по 10 час.24 мин. в ходе осмотра объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что со стороны дворовой территории справа от оконного проема нежилого помещения № частично демонтировано и перенесено технологическое оборудование (системы охлаждения) на кровельное покрытие 2 этажа литера «В». Трубопроводы данной системы охлаждения и сброса конденсата закреплены металлическими кронштейнами к кирпичной стене 1-го и 2го этажей.

Данные работы проводились самовольно, без разрешения, выдаваемого государственным органом охраны объектов культурного наследия, в нарушение ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 29.08.2025, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание соответствует требованиям ст. 28.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, актом инспекционного визита, протоколом осмотра от 19.06.2025, выпиской из ЕГРН, выпиской из ЕГРЮЛ, постановлением главы администрации АО от 27.12.1993.

Таким образом, своими действиями ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как проведение строительных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

Исследованные по делу письменные доказательства собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и признаются допустимыми и подтверждают обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области) ИНН <***>, КПП 301501001, номер лицевого счета <***>, банк: Отделение Астрахань, г. Астрахань, КС 03100643000000012500, ЕКС 40102810445370000017, БИК 011203901, ОКТМО 12701000, КБК 06611601077010000140.

Суд разъясняет, что согласно положениям ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3-1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мавлюнбердеева А.М.