<данные изъяты> 50RS0004-01-2023-000428-84

Дело № 5-67/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волоколамск 13 февраля 2023 года

Судья Волоколамского городского суда Московской области В.В. Тюленев

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении на:

ФИО4 (RZAEVA) Р.Б.к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданка <адрес>, национальный паспорт С № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, зарегистрированной в <адрес>, место пребывания: <адрес> «А», привлекаемой к административной ответственности, по ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 к. являясь гражданкой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 мин. сотрудниками ОВМ ОМВД России по Волоколамскому городскому округу Московской области была выявлена когда осуществляла трудовую деятельность у гражданина по имени Роман в качестве пекаря, не имея разрешения на работу (патента) с территорией действия по Московской области, предусмотренных ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по Волоколамскому городскому округу ФИО1 в отношении ФИО3 к. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ.

ФИО3 к. с протоколом согласна. В суде пояснила, что в Российскую Федерацию прибыла для трудоустройства. Разрешение на работу, либо патент с территорией действия Московская область у нее нет. ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве пекаря. Трудовой договор не заключала. О том, что он нарушает закон, она знала.

Судья, рассмотрев представленные материалы дела, заслушав объяснения ФИО3 к. считает, что действия ФИО3 к. надлежит правильно квалифицировать по ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, так как он, как иностранный гражданин, нарушил требования, предусмотренные ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно Статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (условия участия иностранных граждан в трудовой деятельности):

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 13.3. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 8. Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.

Согласно ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО3 к. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО3 к., рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Волоколамскому г.о. Московской области ФИО1, отметками в заграничном национальном паспорте, копиями миграционных документов, протоколом осмотра с прилагаемой фототаблицей, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Все исследованные выше судом доказательства являются допустимыми и не противоречивыми, подтверждаются совокупностью других исследованных в судебном заседании доказательств.

Исходя из разъяснений данных в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года № 40 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории РФ, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.) подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости соразмерности и индивидуальности ответственности.

Исходя из представленных материалов дела вина ФИО4 к. в совершении административного правонарушения, является малозначительной, поскольку гражданка Республики Азербайджан проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> «А», совместно со своим мужем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином РФ, что подтверждается имеющими в деле документами.

Поэтому исходя из положений ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.12.2013) при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение ФИО4 к. от дополнительного наказания предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться наложением административного штрафа, поскольку выдворение ФИО4 к из Российской Федерации, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право ФИО4 к. на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а назначение в данном случае ФИО4 к. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, учитывая при этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность законного нахождения на территории РФ, привлечение к административной ответственности впервые, наличие детей – граждан РФ), при оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, в данном случае не будут соответствовать принципам справедливости, соразмерности и индивидуальности ответственности.

Поэтому принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об АП, исходя из действительной необходимости применения к иностранной гражданке ФИО4 к. такой меры ответственности, как выдворение из РФ, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным не применять дополнительное наказания предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.1-29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Гражданку <адрес> ФИО4 (RZAEVA) Р.Б.к признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей

Гражданку <адрес> ФИО4 (RZAEVA) Р.Б.к совершившей административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, от назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации - освободить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области л/с <***>)

КПП 770301001 ИНН <***> ОКТМО 46708000

№ счета 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525987 КБК 18811601181019000140

УИН 18891509990487714833

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Волоколамского городского суда

Московской области <данные изъяты> В.В. Тюленев

<данные изъяты>