УИД 91MS0№-80
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2023 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Ермаковой Н.А.
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО3, третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит признать за истцом право муниципальной собственности на невыделенную в натуре (на местности) невостребованную земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности единого землепользования сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерное» по лоту № участок №, которая на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение Распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежала ФИО3, а также просит прекратить право общей долевой собственности единого землепользования сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерное» по лоту № участок №, которая на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение Распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежала ФИО3 В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение Распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежало право на невыделенную в натуре земельную долю (пай) в размере 9,37 условных кадастровых гектара из состава земель КСП «Приозерное» по лоту № участок № и лоту № участок №. В ходе инвентаризации было выявлено, что участок из земельной доли (пая) из состава земель КСП «Приозерное» по лоту № участок № более трех лет подряд не используется по назначению и не является предметом договора аренды или иной сделки. Сведения о
собственнике данной земельной доли не содержатся в решениях органа местного самоуправления о приватизации земельных угодий, а также отсутствует в ЕГРН. На основании Постановления Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей (паев) на территории Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в который под № внесена земельная доля (пай) ФИО3, расположенная в лоте № участок № из земель КСП «Приозерное». Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Признание земельной доли (пая) ФИО3 невостребованной никто не оспаривал, сведений о владении, пользовании, распоряжении земельной долей не имеется, поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на спорную земельную долю (пай) и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.
Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на удовлетворении исковых требований настаивает.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 50 ГПК РФ ответчику ФИО3 назначен адвокат Адвокатской палаты Республики Крым в качестве его представителя.
Представитель ответчика ФИО3 –адвокат ФИО5, действующий на основании удостоверения № и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, просил рассмотреть дело без его участия, вынести решение на усмотрение суда.
Третье лицо Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представил, об отложении рассмотрения не просил.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского
округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд является обоснованным.
Судом установлено, что <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О расчете стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах» утвержден расчет стоимости земельного пая и его площадь 9,37 га в условных кадастровых гектарах по КСП «Приозерное» <адрес>, при этом количество лиц, которые имеют право на земельный пай, составляет 423 человека.
Согласно справке, выданной Администрацией Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, КСП «Приозерное» реорганизован в СПК «Приозерное», протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Списку владельцев земельного сертификата по лоту № СПК «Приозерное», принятого Протоколом общего собрания СПК «Приозерное» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 выделен участок №.
Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в Украине были изданы указы Президента Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».
Указанными нормами законодательства Украины регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.
В муниципальном архиве <адрес> Республики Крым имеются сведения о выдаче ФИО3 сертификата серии КМ № на земельную долю (пай) 9,37 условных кадастровых гектара.
Из записей в похозяйственной книге № Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым (закладка 2001-2005 годы) усматривается, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший по адресу: <адрес>ёрное, <адрес>, убыл в Кировоград ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации ОВМ ОМВД России по <адрес>. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированным или снятым с регистрации по Республике Крым не значится.
Согласно ст. 47 Устава муниципального образования Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, который имеется в открытом доступе в сети Интернет https://priozyornovskoe.rk.gov.ru/ru/structure/38), Администрация Приозёр-новского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Поселения, является юридическим лицом, запись о государственной регистрации внесена ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым» начата процедура признания невостребованных долей (паев), утвержден список невостребованных земельных долей (паев), который был подготовлен Администрацией в соответствии с требованиями ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (л.д. 13). Распоряжением председателя Приозёрновского сельского совета-главой Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, согласно которому в Приложение № внесены изменения, а именно: указан поименный Список земельных долей (паев) на территории Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, которые могут быть признаны невостребованными, в котором под № указан лот № участок №, выделенный ФИО3
Постановлением Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании невостребованными земельные доли (паи) на территории Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым» (далее по тексту –Постановление) признаны невостребованными земельные доли (паи) согласно списку. В указанном списке под № значится лот № участок №, выделенный ФИО3 В указанное Постановление были внесены изменения Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Список невостребованных земельных долей (паев) изложен в новой редакции, при этом под № значится лот № участок №, выделенный ФИО3 Внесенными Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ изменениями список невостребованных земельных долей (паев) изложен в новой редакции, при этом под № значится лот № участок №, выделенный ФИО3 Далее Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, при этом список невостребованных земельных долей (паев) изложен в новой редакции, под № значится лот № участок №, выделенный ФИО3
В газете «ФИО2» опубликован список пайщиков земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными, на территории Приозёрновского сельского поселения.
В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В связи с обращением Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым с исковыми требованиями в 2022 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Материалами дела подтверждается, что Администрация Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц в 2014 году, подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием пайщиков бывшего КСП «Приозерное» Приозёрновского сельского совета в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ.
Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «<данные изъяты> а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля, право на которую принадлежит ФИО3 При этом в опубликованном извещении содержалась информация, что лицам, имеющим правоустанавливающие документы на вышеуказанные земельные паи, необходимо представить их в администрацию Приозёрновского сельского поселения.
С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО3 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли, ни один из наследников наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению нею.
По сообщению на запрос суда Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, право на спорную земельную долю из земель КСП «Приозёрное», лот № участок №, в установленном законом порядке зарегистрировано не было, в архивной документации Госземагенства Украины техническая документация в архиве не находится.
В связи этим исковые требования в части признания права муниципальной собственности на конкретную земельную долю (пай) лот № участок № не могут быть удовлетворены, так как земельный участок не выделен в натуре.
Поэтому требования в данной части подлежат частичному удовлетворению только в части права на земельную долю (пай) площадью 9,37 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерное» <адрес>, принадлежавшую ФИО3, на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», суд приходит к выводу, что земельная доля, ранее принадлежащая ФИО3, обоснованно была признана невостребованной, что является основанием в соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю и прекращения права ФИО3 на эту же земельную долю.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым удовлетворить частично.
Прекратить право общей долевой собственности на невыделенную в натуре (на местности) невостребованную земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности единого землепользования сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозёрное» площадью 9,37 условных кадастровых гектара, принадлежащую ФИО3 на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за муниципальным образованием Приозёрновское сельское поселение <адрес> Республики Крым право муниципальной собственности на невыделенную в натуре (на местности) невостребованную земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности единого землепользования сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозёрное» площадью 9,37 условных кадастровых гектара, принадлежащую ФИО3 на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении иных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.А.Ермакова