Дело №

46RS0030-01-2022-010082-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2022 г. г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Капанина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующей канцелярией МБОУ «СОШ № им. И.П. Волка» г. Курска ФИО1 (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом милиции № УВД <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Курску ФИО2 составлен протокол 46М № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому директор МБОУ «СОШ № им. И.П. Волка» г. Курска ФИО3 заключила трудовой договор № с гражданкой <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заведующая канцелярией МБОУ «СОШ № им. И.П. Волка» г. Курска ФИО1 в соответствии с п. 3.12 должностной инструкции, утвержденной директором ФИО5 (в должности до ДД.ММ.ГГГГ) МБОУ «СОШ № им. И.П. Волка» г. Курска ДД.ММ.ГГГГ, была обязана подать уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех дней с даты заключения. Не уведомив о трудоустройстве иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, работодатель либо заказчик работ нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Инспектор отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Курску ФИО2 - лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом; ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, не поступало.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, сославшись на отсутствие опыта работы по вопросам миграционной службы; подтвердила, что не подала документы в миграционную службу на принятого работника - гражданки Таджикистана в трехдневный срок с момента приема на работу, пояснив, что на данный момент документы переданы.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию.

В силу ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Кроме собственного признания вины в судебном заседании, вина должностного лица - заведующей канцелярией МБОУ «СОШ № им. И.П. Волка» г. Курска ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: приказом директора МБОУ «СОШ № им. И.П. Волка» г. Курска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме ФИО4 на должность уборщика; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с ФИО4; бланком уведомлением о прибытии иностранного гражданина ФИО4 (гражданки <адрес>), сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с заявленным сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым последняя работает в должности уборщицы в МБОУ «СОШ № им. И.П. Волка» г. Курска; должностной инструкции заведующей канцелярией МБОУ «СОШ № им. И.П. Волка» г. Курска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 3.12 которой, в обязанности заведующей канцелярией входит, в том числе, уведомление соответствующего миграционного органа о заключении и прекращении трудового договора с иностранным гражданином, в срок не превышающий трех рабочих дней; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 46М № и иными материалами дела.

При установленных обстоятельствах, судья находит вину должностного лица - заведующей канцелярией МБОУ «СОШ № им. И.П. Волка» г. Курска ФИО1 доказанной, ее действия судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Учитывая положения ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные заведующей канцелярией МБОУ «СОШ № им. И.П. Волка» г. Курска ФИО1, имеющиеся в материалах дела (в том числе положительную характеристику по месту работы), с целью индивидуализации наказания, его справедливости и соразмерности судья приходит к выводу о назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заведующую канцелярией в МБОУ «СОШ № им. И.П. Волка» г. Курска ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате штрафа:

Получатель: УФК МФ РФ по Курской области (УМВД России по г.Курску, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 463201001, расчетный счет <***>, 40102810545370000038 Отделение Курск Банка России/ УФК по Курской области г. Курск, БИК ТОФК 013807906, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 38701000, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в адрес Ленинского районного суда г. Курска (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.В. Капанина