РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г.о. Самара

Советский районный суд г Самары в составе:

председательствующего судьи Пряниковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2662/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ООО "ЭкоСтройРесурс" о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО "ЭкоСтройРесурс" о защите прав потребителя, указав в обоснование, что 29.11.2021 подал заявление руководителю ООО «ЭкоСтройРесурс», в котором просил сделать перерасчет услуг по вывозу ТБО фактической площади 30,3 кв.м с мая 2019, сделать перерасчет услуг по вывозу ТБО фактическому пребыванию по месту жительства с учетом отсутствия с 02.10.2021 по 24.11.2021. На расчетный счет <***> 20.10.2021 по электронной почте перечислил денежные средства в размере 2 000 рублей, просит подтвердить получение денежных средств или отсутствие поступлений.

02.12.2021 получил ответ ООО «ЭкоСтройРесурс», в котором указано, что в части вопроса о возможности перерасчета платы при временном отсутствии потребителей разъяснено, что не учитывается наличие либо отсутствие фактически проживающих граждан. Расчет платы основывается на общей площади жилого помещения. Таким образом, при расчете платы за услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в Постановлении №354 отсутствует методика перерасчета платы за услугу при временном неиспользовании собственником жилого помещения.

Истец считает, что мнение сотрудников ООО «ЭкоСтройРесурс» ошибочно, основано на неправильном толковании положений ст. 155 Жилищного кодекса РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22.

Указал, что получив отказ в перерасчете, испытал нравственные и физические переживания, унижение, эмоциональный стресс, психологические и соматические страдания, материальный вред, вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, дополнив исковые требования, ФИО1 просит суд признать нарушенным право на проведение перерасчета за услугу по вывозу ТКО за период отсутствия по месту жительства с 02.10.2021 по 24.11.2021, обязать ООО «ЭкоСтройРесурс» сделать перерасчет за период отсутствия с 02.10.2021 по 24.11.2021, взыскать с ООО «ЭкоСтройРесурс» в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, почтовые расходы в размере 56 рублей, взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, обязать государство РФ внеси в формулу расчета ТБО сведения: Z - количество дней в расчетном периоде, V-количество лиц, проживающих на жилой площади.

В судебное заседание ФИО1, представитель ответчика не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором в иске просил отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом (п.1).

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Жилищного Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (п. 5).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, на срок с 22.08.2018 по 22.08.2023, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания, постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>

Судом установлено также, что истец обратился к ответчику ООО "ЭкоСтройРесурс" с письмом, в котором указал, что в период с 02.10.2021 по 24.11.2021 отсутствовал по месту временной регистрации в г. Самаре, ставит в известность с 10.09.2003 ему принадлежит общая площадь 30,3 кв.м, просит сделать перерасчет услуг по вывозу ТБО фактической площади 30,3 кв.м с мая 2019, также просил сделать перерасчет услуг по вывозу ТБО фактическому пребыванию по месту жительства с учетом отсутствия с 02.10.2021 по 24.11.2021. Указал, что 20.10.2021 по электронной почте перечислил 2 000 рублей на расчетный счет №. Просил подтвердить получение денежных средств, или отсутствие получений. В обоснование заявления приложил электронный билет от 02.10.2021 Самара- Москва №, электронный билет от 03.10.2021 Москва-Печора №, электронный билет от 21.11.2021 Усинск-Москва №, электронный билет от 23.11.2021 Москва-Самара №, свидетельство о государственной регистрации права от 10.09.2003.

02.12.2021 ООО "ЭкоСтройРесурс" в ответе на обращение истца отказано в перерасчете платы, со ссылкой на то, что не учитывается наличие либо отсутствие фактически проживающих граждан. Расчет платы основывается на общей площади жилого помещения. Таким образом, при расчете платы за услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в Постановлении №354 отсутствует методика перерасчета платы за услугу при временном неиспользовании собственником жилого помещения.

Суд полагает, что оснований для перерасчета платы за вывоз ТКО за спорный период не имеется по следующим основаниям.

Согласно Письму Минстроя России от 26.02.2019 N6592-ОГ/06 «По вопросу платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и перерасчета такой платы» порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по ТКО, регулируется положениями ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с частью 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом предусмотрена возможность пересчета платы за обращение с ТКО в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан (пункт 148(44) Правил N354). Обязанность по подтверждению факта отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан лежит на собственнике жилого помещения (далее - потребитель коммунальной услуги), который вправе предоставить те документы, которые, по его мнению, подтверждают факт и продолжительность отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан (перечень таких документов открытый). Исполнитель коммунальной услуги в свою очередь вправе снимать копии с предъявляемых потребителем коммунальной услуги документов, проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации. При наличии сомнений в достоверности или достаточности предъявляемых документов исполнитель коммунальной услуги вправе установить соответствующий факт в судебном порядке.

Одновременно следует отметить, что орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ и пункт 148(30) Правил N 354). В случае принятия такого решения, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. метр общей площади жилого помещения. В случае установления платы за услугу по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения законодательством Российской Федерации не установлен порядок перерасчета данной платы.

Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в приказе от 29.12.2018 N 1023 "Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения" (далее - Приказ N 1023) утверждены нормативы накопления ТКО на территории 10 городских округов Самарской области (в том числе г. Самара) на 1 кв. м общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов в размере 0,091 м3/год.

Министерство, принимая Приказ N 1023, реализовало закрепленное в п. 4(1) постановления Правительства РФ N 857 от 27.08.2012 "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" право Самарской области на установление порядка осуществления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО на территории 10 городских округов Самарской области (в том числе г.Самара) исходя из общей площади жилого помещения.

ООО "ЭкоСтройРесурс" по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО на территории.

С 01.01.2019 Региональный оператор принимает ТКО, обеспечивает их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывает услуги по обращению с ТКО надлежащим образом, том числе по объекту недвижимости, расположенному по адресу:.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО регулируется разделом XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Согласно п. 148(1) Правил, предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Из п. 148(2) Правил следует, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу п. 148(28) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

На основании п. 148(36) Правил, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 148(30) Правил, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Данные нормы устанавливают возможность перерасчета лишь при применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Порядок перерасчета платы при отсутствии временно или постоянно зарегистрированных граждан за коммунальную услугу по обращению с ТКО на территории городских округов <адрес> при начислении платы исходя из общей площади жилого помещения Правилами N 354, не предусмотрен.

Согласно п. 86 Правил N 354 перерасчет платы производится в случае отсутствия постоянно или временно проживающих в жилом помещении граждан, однако в применяемой на территории городских округов Самарской области формуле 9(2) приложения 2 расчетной единицей является 1 кв. м.

Следовательно, данная формула (норматив потребления с кв. м) не предусматривает зависимости размера платы от количества постоянно или временно проживающих лиц. Законодателем не предусмотрен порядок предоставления перерасчета в случаях, когда расчетной единицей в отношении которой установлен норматив накопления ТКО является 1 кв.м.

Таким образом, применительно к приведенным выше правовым положениям, суды нижестоящих инстанций, установив, что на территории городских округов Самарской области, в том числе и в г. Самара принято решение об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв. м общей площади жилого помещения, пришли к верному выводу о том, что, временное отсутствие и непроживание в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, не может являться основанием для произведения перерасчета суммы оплаты за коммунальные платежи, а именно: за пользование коммунальными услугами "Обращение с ТКО".

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о перерасчете ему оплаты за услугу по обращению с ТКО в период с 02.10.2021 по 24.11.2021, с 02.10.2021 по 24.11.2021не подлежат удовлетворению, поскольку непроживание собственника в жилом помещении не может влиять на плату за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, методика расчета размера которой не содержит такой переменной, как число лиц, проживающих в жилом помещении.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований в части перерасчета начисленных коммунальных платежей, при этом судом не установлено фактов нарушения ответчиком прав и законных интересов истца, не подлежат удовлетворению также и производные требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины размере 300 рублей, почтовых расходов в размере 147 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ООО "ЭкоСтройРесурс" о защите прав потребителей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022.

Судья: Т.Н.Пряникова