Дело № 2-6473/2023

УИД 35RS0010-01-2023-005867-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

21 августа 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Ермаковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности,

установил:

22.05.2023 ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по ВО, Пенсионный орган) о возложении обязанности. Указала на необоснованный перерасчет размера пенсии с 01.10.2021, поскольку ее вины в поступлении документов о трудовой деятельности по истечении трех месяцев с даты обращения за назначением указанной меры социальной поддержки (17.10.2017), нет. Просила возложить на ОСФР по ВО обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости за период с 17.10.2017 по 13.12.2021 с учетом периода работы в <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>) с 19.10.1984 по 31.12.2013, за период с 01.10.2021 по 01.01.2022 с учетом периода работы в этом же образовательном учреждении с 31.12.2001 по 31.12.2013, произвести индексацию суммы перерасчета с 2018 по 2021 год, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Судебную повестку получила под личную подпись в расписке. Ее представитель по доверенности ФИО2 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по ВО по доверенности ФИО3 представила возражения. Иск не признала. Указала, что на дату назначения ФИО1 пенсии в распоряжении Пенсионного органа на имелось справки компетентного органа Украины о периоде ее работы в <данные изъяты>, в связи с чем перерасчет произведен после поступления необходимых документов по заявлению от 07.09.2021 с 01.10.2021. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) размер страховой пенсии определяется на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).

На основании приведенных норм права и имеющихся в распоряжении Пенсионного органа документов (трудовая книжка, документ об образовании), ФИО1 по её заявлению с 17.10.2017 установлена пенсия по старости. Перерасчет размера спорной меры социальной поддержки в сторону увеличения осуществлен после поступления 02.12.2019, 09.06.2021 документов Управления Пенсионного фонда Украины в городе Крыматорске Донецкой области на основании заявления истца от 07.09.2021 с 01.10.2021.

Определяя дату начала периода перерасчета (01.10.2021), Пенсионный орган сослался на ч. 3 ст. 22, ч. 7 ст. 21, ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ, по смыслу которых перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, и приложенных к нему документов, подтверждающих право этого лица на увеличение размера пенсии; производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

Суд не может согласиться с таким мнением, так как при разрешении поставленного вопроса не учтено, что в силу п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-I (далее – Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), п. 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н (далее – Правила обращения за страховой пенсией) Пенсионный орган обязан разъяснить гражданину необходимость предоставить дополнительные документы, влияющие на его пенсионные права, выдать уведомление с перечнем недостающих для установления пенсии документов.

Эта обязанность ответчиком не исполнена. Из копии материалов пенсионного дела следует, что при обращении за назначением пенсии истцу не предлагалось представить справку компетентного органа Украины о периоде работы в <данные изъяты> отраженном в трудовой книжке серии № (записи №). Такая справка запрошена Пенсионным органом самостоятельно и получена 02.12.2019, 09.06.2021.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что право подтвердить продолжительность периода трудовой деятельности и размер заработной платы дополнительными документами истцу не разъяснялось, в связи с чем поступление этих документов по истечении трех месяцев со дня обращения за назначением страховой пенсии не может негативно отразиться на пенсионных правах гражданина.

Так как на 17.10.2017 истец имел право на получение страховой пенсии в большем размере, но не располагал необходимыми документами, подтверждающими это право, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, суд признает его добросовестным участником гражданских правоотношений и полагает справедливым возложить на ОСФР по ВО обязанность произвести перерасчет спорной меры социальной поддержки с даты её назначения, то есть 17.10.2017.

Требование о возложении на Пенсионный орган обязанности произвести индексацию размера пенсии суд считает заявленным излишне, так как способом восстановления нарушенного права является перерасчет, включающий в себя и индексацию.

Оснований для перерасчета в порядке, изложенном в просительной части иска, суд не находит, в связи с отсутствием в этом необходимости при возложении обязанности произвести пересчёт с 17.10.2017.

Удовлетворяя исковые требования, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд взыскивает в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп., факт несения которых подтверждено квитанцией акционерного общества «Севергазбанк» №.

Оснований для взыскания государственной пошлины в меньшем размере не имеется, так как требование о возложении обязанности является требованием неимущественного характера, в связи с чем его удовлетворение в любом объеме, не зависимо от заявленного, влечет взыскание государственной пошлины в полном размере.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) о возложении обязанности удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии с учетом периода работы в <данные изъяты> с 19.10.1984 по 31.12.2013 с 17.10.2017.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.08.2023.

Судья

Думова Е.Н.