Дело № 2-750/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 3 июня 2025 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Тишиной И.А.,

при секретаре Пасухиной Л.М.,

с участием старшего помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя истца по первоначальному иску ФИО1, ответчика по первоначальному иску ФИО2 и его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области к ФИО2, С.Н.И., <дата> года рождения, в лице ее законного представителя ФИО4, о признании утратившими право пользования жилым помещением, по встречному иску ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней С.Н.И., <дата> рождения, к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма,

установил:

администрация городского округа город Арзамас Нижегородской области (далее – администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, указывая в обоснование требований, что истец является наймодателем жилого помещения по адресу: <адрес>.

ФИО2 жилое помещение по указанному адресу было предоставлено в 2004 году, в период действия ЖК РСФСР (до 01.03.2005). В данный период закон не предусматривал заключения договора социального найма жилого помещения, составление договора в письменной форме не требовалось.

В данном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 и его дочь С.Н.И., <дата> рождения.

Иного документа, подтверждающего занятие жилого помещения по вышеуказанному адресу, у истца не имеется.

Ответчики в установленном законом порядке с даты регистрации были вселены в жилое помещение в качестве нанимателей, что подтверждается справкой о регистрации, а также платежным документом для внесения платы за найм, коммунальные платежи и иные услуги.

Так из вышеназванного платежного документа следует, что лицевой счет № открыт на имя ответчика ФИО2, по состоянию на <дата> по данному лицевому счету имеется задолженность за отопление жилого помещения в размере 120 028,14 руб.

При комиссионном обследовании сотрудниками МБУ «Жилищно-коммунальный комплекс» жилого помещения по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО2 и его дочь в жилом помещении длительное время не проживают, плату за содержание жилого помещения, коммунальные платежи и иные услуги не производят более шести месяцев. Жилое помещение пустует, что подтверждается собственниками соседних квартир.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, разъяснениями п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14, если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов семьи нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При этом выезд ответчиков из жилого помещения носит постоянный характер, поскольку они переехали в другое жилье и вывезли из жилого помещения принадлежащие им вещи.

В соответствии с разъяснениями п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В связи с выездом нанимателей в другое место жительства, истец считает, что ответчики (наниматели) утратили право пользования данным жилым помещением, на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, следовательно, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателей, ответчики обязаны сняться с регистрационного учета.

Ответчики обратились в суд с встречным иском, указывая, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в качестве распределения жилой площади, как работнику ОАО АОКБ «Импульс», о чем профкомом был выдан ордер № от <дата>.

<дата> на основании решения суда в комнате зарегистрирована дочь ФИО2 – ФИО5

С момента вселения ответчики пользуются спорным жилым помещением, относящимся к муниципальному жилищному фонду, оплачивают коммунальные услуги, другого жилья не имеют.

В <дата> дом <адрес> был передан в собственность РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН, с 2023 года собственником дома является муниципальное образование городской округ город Арзамас.

Ответчиками было принято решение оформить право собственности на спорное жилое помещение, однако им было отказано по причине, что документы, представленные для заключения договора социального найма жилого помещения по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (не заверены исправления адрес предоставляемой по ордеру комнаты).

На основании изложенного, ответчики просят признать за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, обязать администрацию заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения.

К участию в деле в качестве законного представителя ФИО5 привлечена ее мать ФИО4

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление госохраны Нижегородской области, ФИО6

В судебном заседании представитель администрации ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, в удовлетворении встречных требований просила отказать. Суду пояснила, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают длительное время.

Ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласился. Суду пояснил, что данное жилое помещение ему было предоставлено от ОАО АОКБ «Импульс». В настоящее время дом <адрес> признан аварийным, поэтому их не проживание в спорном жилом помещении носит вынужденный характер.

Представитель ФИО2 – ФИО3 с требованиями администрации не согласилась, просила удовлетворить требования ФИО2 Суду пояснила, что исправления в документах были у всех граждан, кому предоставляли жилые помещения в данном доме.

Треть лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, в том числе, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении требований администрации, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что на основании договора № от <дата> комитетом по управлению государственным имуществом на баланс АООТ Арзамасское ОКБ «Импульс» передано общежитие №.

Совместным постановлением администрации и профкома ОАО АОКБ «Импульс» от <дата> постановлено предоставить освободившуюся комнату № площадью 28 кв. м в общежитии по <адрес> ФИО2 с составом семьи на 3 человека.

Профкомом ОАО АОКБ «Импульс» <дата> ФИО2 выдан ордер № на комнату № площадью 28 кв. м в доме <адрес>.

В данном ордере имеются исправления в указании улицы – <адрес> исправлена на <адрес>, а также в указании даты – 2005 год исправлен на 2004, исправления заверено печатью АО АОКБ «Импульс».

ФИО2 на период его работы и ОАО АОКБ «Импульс» <дата> заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: пл. Соборная, <адрес>, комната 1, принадлежащее ОАО АОКБ «Импульс» на праве хозяйственного ведения.

Из карточки регистрации установлено, что ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении с <дата>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> право собственности Российской Федерации на жилой дом, по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН <дата>.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> установлено отцовство ФИО2 в отношении С.Н.С., <дата> года рождения.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>, измененным апелляционным определением Нижегородского областного суда Нижегородской области от <дата>, ФИО7 вселена в спорное жилое помещение.

Как следует из пояснений АО «АОКБ «Импульс» общежитие приносило доход в виде получения от граждан оплаты за наем жилого помещения. АО «АОКБ «Импульс» <дата> составлен акт № от <дата> о списании объекта основных средств – общежития №, на основании письма Минфина России № от <дата>, в соответствии с которым согласно ПБУ 6/01 «Учет основных средств», утв. приказом финансового ведомства от <дата> №н, списывать с учета нужно стоимость объекта основных средств, который выбывает или не способен приносить организации экономической выгоды в будущем.

Таким образом, жилой дом <адрес> был списан с баланса АО «АОКБ «Импульс».

Распоряжением ТУ Росимущества в Нижегородской области № от <дата> спорное жилое помещение исключено из состава имущества казны РФ и по акту приема-передачи от <дата> передано в муниципальную собственность г. Арзамас Нижегородской области

Собственником спорного жилого помещения в настоящее время является городской округ город Арзамас Нижегородской области – 1/3 доля в праве и ФИО6 – 2/3 доли в праве.

Актом МБУ «Жилищно-коммунальный комплекс» г. Арзамас от <дата> установлено, что ФИО2 с 2020 года в комнате не проживает, имеет задолженность за коммунальные услуги в размере 93 066,29 руб. Со слов соседей ФИО5 в данном жилом помещении также не проживает длительное время.

ФИО2 <дата> обратился в ГБУ НО «Уполномоченный МФЦ» городского округа город Арзамас с заявлением на предоставление услуги «Оформление договора социального найма и внесение изменений в договор социального найма».

Администрацией <дата> ФИО8 направлено Уведомление № об отказе в предоставлении услуги, поскольку документы (ордер), прилагаемые к заявлению, имеют подтирки, подчистки и неоговоренные исправления не позволяющие определенно установить их содержание (фактический адрес предоставленной по ордеру комнаты); документы (ордер), предоставленные для заключения договора социального найма жилого помещения и договора найма помещения специализированного жилищного фонда, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (не заверены исправления адреса предоставляемой по ордеру комнаты).

Из справок АО «АОКБ «Импульс» установлено, что за период с <дата> по <дата> ФИО2 проживал в предоставленном ему жилом помещении: <адрес>, и оплачивал платежи ежемесячно из своей зарплаты, задолженности не имеет.

Из материалов дела следует, что в 2017 году граждане, проживающие в комнатах № в доме <адрес> направили обращение мэру г. Арзамаса с просьбой разобраться в ситуации с коммунальными платежами, поскольку общежитие было передано в Росимущество, и завод расторгнул договора на поставку ЖКУ.

Согласно справке ПАО «ТНС энерго НН» ФИО2 по состоянию на <дата> задолженности не имеет.

Согласно справке ООО «Арзамасский водоканал» задолженность ФИО2 по состоянию на <дата> составляет 219,86 руб.

Из квитанции на оплату услуг ООО «ОРК» за февраль 2025 года установлено, что задолженность ФИО2 составляла 2999,97 руб., выставленная по платежному документу сумма 4384,31 руб. оплачена <дата>.

На обращение ФИО2, поступившее в администрацию из Арзамасской городской прокуратуры (вх. № от <дата>), по вопросу проведения ремонта по адресу: <адрес>, направлен ответ о том, что постановлением администрации от <дата> № данный дом был признан аварийным и подлежащим реконструкции в срок до <дата>, в связи с чем, жилые помещения в доме не подлежат капитальному ремонту. До момента расселения администрация предложила предоставить ФИО2 жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес> (квартира коммунального типа), из расчета не менее 6 кв. м на человека жилой площади в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Постановлением администрации № от <дата> признан аварийным и подлежащим реконструкции многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>; собственникам жилых помещений постановлено осуществить реконструкцию данного многоквартирного аварийного дома до <дата>.

Статьей 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3).

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению (ч. 4).

В соответствии с разъяснениями п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе, и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае установлено, что выезд из спорного жилого помещения ответчиков носит вынужденный характер, поскольку дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований администрации в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ не имеется, как не имеется и иных оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 83 ЖК РФ.

Рассматривая встречные исковые требования ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма отнесены проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Обязанность по оформлению договора социального найма в соответствии со ст. ст. 10, 60, 63 ЖК РФ лежит на администрации как наймодателе.

Учитывая, что ФИО2 проживает в спорном жилом помещении, относящемся к муниципальному жилищному фонду, с 2004 года, ФИО5 вселена в спорное жилое помещение решением суда от <дата>, ответчики производят оплату за содержание жилья и коммунальные услуги, т.е. фактически пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма, несмотря на их вынужденный выезд из спорного жилого помещения, в связи с признанием жилого дома аварийным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ответчиков в части - признать за ФИО2 и ФИО5 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>, комната 1, и обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области заключить с ФИО2 договор социального найма указанного жилого помещения, включив в договор социального найма в качестве члена его семьи ФИО5

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, ИНН ***, к ФИО2, паспорт ***, ФИО5, <дата> рождения, паспорт ***, в лице ее законного представителя ФИО4, о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать.

Встречные исковые требования ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней С.Н.И., <дата> года рождения, к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО9 И,А. и ФИО5 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 23,1 кв. м, кадастровый №.

Обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 23,1 кв. м, кадастровый №, включив в договор социального найма в качестве члена его семьи С.Н.И., <дата> рождения.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда

Нижегородской области подпись И.А. Тишина

Мотивированное решение составлено <дата>.