Дело № 2-2/156/2025 (УИД № 43RS0021-02-2025-000176-96)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2025 года пгт. Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Андрианова А.В.,

при секретаре Овечкиной Т.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кильмезское городское поселение <адрес>, ФИО2 о признании незаконным условия договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кильмезское городское поселение <адрес>, ФИО2 о признании недействительным пункта ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка №.26180 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кильмезского городского поселения <адрес> (далее - арендодатель) и ФИО2 (далее - арендатор) заключен договор аренды земельного участка №.26180 с кадастровым номером №, общей площадью 342 кв.м. из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, пгт. Кильмезь, <адрес>, земельный участок 8а, разрешенное использование: служебные гаражи. Пункт ДД.ММ.ГГГГ договора, предусматривающий право арендатора передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам без согласия арендодателя, уведомив его об этом, обладает пороком недействительности в силу следующего. Статьей 39.6 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрена возможность предоставления права аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на основании результатов торгов, проводимых в форме аукциона. Пунктом 9 ст. 22 ЗК РФ установлено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 ст. 22 ЗК РФ, без согласия арендодателя при условии его уведомления. В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) сделка должна соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент ее заключения. Согласно п. 7 ст. 448 ГК РФ если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично. Указанные положения подлежат применению к случаям, когда договор аренды заключается с лицом, которое явилось единственным участником аукциона, и торги признаны несостоявшимися по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе. В данной ситуации также имеет значение личность стороны в обязательстве, поскольку для участия в аукционе лицо должно не только подать заявку, но и представить иные документы, подтверждающие возможность участвовать в аукционе и стать обладателем права, являющегося предметом проводимых торгов. Таким образом, на стадии подачи заявок осуществляется отбор лиц, которые соответствуют определенным критериям, заданным организатором торгов, и включенным в общие условия проведения аукциона. Данная норма направлена на недопущение предоставления лицу, которое не участвовало в торгах, необоснованных преимуществ, а также исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры. Иное означало бы нарушение принципов конкуренции, заключающихся в предоставлении равного доступа к использованию имущества публично-правовых образований. Поскольку, в силу требований, предусмотренных п. 7 ст. 448 ГК РФ, в возникшем обязательстве имеет значение личность стороны договора, спорный пункт договора, допускающий право передачи арендатором третьим лицам прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, не соответствует требованиям закона и ущемляет охраняемые законом интересы третьих лиц. Прокурор указывает, что реализация ничтожного положения приведет к незаконному отчуждению права владения в отношении находящегося в муниципальной собственности имущества.

С учетом уточнения прокурор <адрес> просит признать пункт ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка №.26180 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Кильмезского городского поселения <адрес> и ФИО2 в части «Арендатор земельного участка имеет право передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления» недействительным.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Кильмезское городское поселение <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, с исковыми требованиями согласны, о чем указала в письменном заявлении глава Кильмезского городского поселения ФИО5

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрена возможность предоставления права аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на основании результатов торгов, проводимых в форме аукциона.

Пунктом 9 ст. 22 ЗК РФ установлено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 ст. 22 ЗК РФ, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) сделка должна соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент ее заключения.

В силу ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Из представленных суду материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кильмезского городского поселения <адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №.26180. Предметом договора аренды является земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 342 кв. м. из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, пгт. Кильмезь, <адрес>, земельный участок 8а, разрешенное использование: служебные гаражи.

Пунктом 4.2.13 договора аренды установлено, что арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускается (л.д.8-13).

Согласно п. 7 ст. 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично.

Указанные положения подлежат применению к случаям, когда договор аренды заключается с лицом, которое явилось единственным участником аукциона, и торги признаны несостоявшимися по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе. В данной ситуации также имеет значение личность стороны в обязательстве, поскольку для участия в аукционе лицо должно не только подать заявку, но и представить иные документы, подтверждающие возможность участвовать в аукционе и стать обладателем права, являющегося предметом проводимых торгов. Таким образом, на стадии подачи заявок осуществляется отбор лиц, которые соответствуют определенным критериям, заданным организатором торгов, и включенным в общие условия проведения аукциона.

Данная норма направлена на недопущение предоставления лицу, которое не участвовало в торгах, необоснованных преимуществ, а также исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры. Иное означало бы нарушение принципов конкуренции, заключающихся в предоставлении равного доступа к использованию имущества публично-правовых образований.

Поскольку, в силу требований, предусмотренных п. 7 ст. 448 ГК РФ, в возникшем обязательстве имеет значение личность стороны договора, спорный пункт договора, допускающий право передачи арендатором третьим лицам прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, не соответствует требованиям закона и ущемляет охраняемые законом интересы третьих лиц.

При данных обстоятельствах, учитывая вышеуказанные положения действующего законодательства, исковое требование прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать пункт ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка №.26180 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Кильмезского городского поселения <адрес> и ФИО2 в части «Арендатор земельного участка имеет право передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления» недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.

Разъяснить право на участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, о чём указывается в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, поданные лицами, участвующими в деле.

Судья А.В. Андрианов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Андрианов