Постановление по делу № 5-142/2023 от 06.06.2023

Дело № 5-142/2023

64RS0046-01-2023-002736-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 июня 2023 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н..

при помощнике судьи Князевой Н.Ю.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Научно- производственное предприятие «Алмаз»,

установил:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ подписанного начальником ГУ МВД генерал-лейтенантом полиции ФИО1, проведена проверка АО «НПП «Алмаза» по соблюдению требований регламентирующий оборот наркотических средств и психотропных веществ.

ООО АО «НПП «Алмаз» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении пунктов 3,12 ст. 30 Федерального закона РФ от 08.01,1998г. №3 - ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пунктов 1,5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 г. № 1846, пункта 4 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 октября 2021 г. № 1752 ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 3 ст. 30, п. 1 ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года N З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", пп. "Г" п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (далее - Правила), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы МВД России по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4 (далее -годовой отчет). Отчет подписывает руководитель юридического лица.

Положениями части 1 ст. 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 указанной статьи те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лип и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов не чаще чем : один раз в три года, предметом которых является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

В ходе проведения проверки АО НПП «Алмаз» предоставлены копии учредительных документов. копии журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III и таблицу II (метилметакрилат в концентрации > 15%, содержащийся в полимерной композиции «Бутакрил») списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681( далее - Перечень), копии распоряжений об ответственных лицах, данные о движении материалов по АО «НПП «Алмаз» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки установлено, что в АО «НПП «Алмаз» в своей деятельности использует прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, внесенные таблицу III и таблицу II (метилметакрилат в концентрации > 15%, содержащийся в полимерной композиты Бутакрил», что подтверждается ведомостью по партиям товаров на складах за период ДД.ММ.ГГГГ, а также ответом ЗАО «Велт» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающим содержание метилметакрилата более 90% в полимерной композиции «Бутакрил») списка IV прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения: п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 08.01.1998г. №3 - ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно, нарушены общие меры контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, выразившееся:

-в несоблюдении установленных Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 октября 2021 г. № 1752

-в доступе к прекурсорам посторонних лиц в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

что подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работ, учета и контроля использования прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» АО HПП «Алмаз», копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «назначении ответственных лиц по подразделениям и лиц, их замещающих, по хранению и ведению отчетности по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ общества» АО НПП «Алмаз», копиями специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (метилметакрилат в концентрации > 15%. содержащийся в полимерной композиции «Бутакрил»),

п. 12 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 N З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно:

- нарушен Порядок ведения и хранения журналов, который устанавливается Правительством Российской Федерации, что выразилось в регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III и таблицу II списка IV Перечня, в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в журналах неустановленной постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 г. № 1846 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанный с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» формы.

п. 4 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 октября 2021 г. № 1752, а именно:

- в доступе к прекурсорам посторонних лиц в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. что подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работ, учета и контроля использования прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» АО НПП «Алмаз», копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «назначении ответственных лиц по подразделениям и лиц, их замещающих, по хранению и ведению отчетности по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ общества» АО HПП «Алмаз», копиями специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (метилметакрилат в концентрации > 15%. содержащийся в полимерной композиции «Бутакрил»),

п. 1 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 г. № 1846. а именно:

- регистрация операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III и таблицу II (метилметакрилат, в концентрации 15% и выше) списка IV Перечня, в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась в журналах неустановленной формы, что подтверждается записями за вышеуказанный период в журналах, соответствующих Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. утвержденным постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419, которое утратило законную силу с 01 марта 2022 года.

п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 г. № 1846. а именно:

-руководитель юридического лица не назначил лиц, ответственных за ведение и хранение журнала регистрации, операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 г. № 1846 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; что подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работ, учета и контроля использования прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» АО НИН Алмаз» копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «назначении ответственных лиц по подразделениям и лиц, их замещающих, по хранению и ведению отчетности по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ общества» АО НПП «Алмаз».

Вина АО НПП «Алмаз» подтверждается в совокупности исследованными по делу доказательствами: протоколом АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом,, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из инструкции о пропускном и врунтиобъектовом режиме от ДД.ММ.ГГГГ, журналами регистрации операций при которых изменяется количество прекрсоров наркотических средств и психотропных веществ, учредительными документами.

Таким образом, с учетом представленных в суд доказательств установлен факт совершения АО «НПП «Алмаз» административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 6.16 КоП РФ.

По общим правилам назначения административного наказания, изложенным в частях 1, 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Алмаз», юридический адрес: <адрес> ОГРН № <***>, ИНН/КПП<***>/645301001 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста) тысяч рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Штраф перечислить получателю платежа: УФК по Саратовской области, (ОП № 5 (Октябрьский район) в составе УМВД России по г.Саратова), ИНН: <***>, КПП: 645201001, БИК: 016311121, счет 03100643000000016000 Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области г.Саратов, КБК 18811601061019000140, корреспондентский счет банка 40102810845370000052, ОКТМО – 63701000, УИН 18880464230032839846.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Майкова