Дело № 2-10615/2022
45RS0026-01-2022-013143-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Киселёвой А.В.,
при помощнике судьи Хабибуллиной Л.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Курганской области, УМВД России по г. Кургану о возложении обязанности включить период учебы в стаж службы, произвести перерасчет пенсии
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Курганской области, УМВД России по г. Кургану о включении периодов учебы в стаж службы для назначения пенсии, перерасчете пенсии. В обоснование иска указал, что истец занимал должность старшего оперативного дежурного дежурной части УМВД России по г. Кургану, находящегося в распоряжении УМВД России по Курганской области, с 22.05.2020 на основании приказа № л/с был уволен со службы в органах внутренних дел, и ему была назначена пенсия по выслуге лет. Ответчиком определена выслуга лет в размере 29 лет 04 месяца 03 дней на дату увольнения. При расчете выслуги лет не был включен период учебы истца с 01.09.1990 по 15.04.1992 в ГБПОУ «Курганский государственный колледж» (ранее - Курганский строительный техникум). С решением ответчика истец не согласен, поскольку в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, поступившим на службу до 01.01.2012, засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы. С учетом измененных требований просит суд обязать УМВД России по г. Кургану зачесть ФИО1 в стаж службы (выслуги лет) период его учебы с 01.09.1990 по 15.04.1992 в Курганском строительном техникуме. Обязать УМВД России по Курганской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 со времени ее назначения, взыскать с УМВД России по Курганской области и УМВД России по г. Кургану в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб.
В судебном заседании представитель истца адвокат Заварыкин А.В. на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.
Представитель ответчика УМВД России по Курганской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.
Представитель ответчика УМВД России по г. Кургану по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО1 ФИО14 проходил службу в органах внутренних дел.
Приказом УМВД России по Курганской области № л/с от 22.05.2022 контракт с <данные изъяты> ФИО1 расторгнут (прекращен) и он уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.
Приказом установлено, что выслуга лет по состоянию на 22.05.2020 составляет: для назначения пенсии - 29 лет 04 месяца 03 дня; для выплаты единовременного пособия - 28 лет 10 месяцев 02 дня.
Как следует из пояснений истца, согласно расчету выслуги лет, произведенному специалистом УМВД России по г. Кургану и утвержденному УМВД России по Курганской области, в период службы не был включен период его обучения с 01.09.1990 по 15.04.1992 в ГБПОУ «Курганский государственный колледж» (ранее - Курганский строительный техникум), который он не окончил в связи со сменой места жительства и переводом в Кустанайский строительный техникум республики Казахстан.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации (часть 3 ст. 18).
Отношения, связанные с исчислением выслуги лет для назначения пенсии, уволенным сотрудникам органов внутренних дел регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».
Как следует из абзаца 6 пункта 2 Постановления правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с пунктом «а» части первой статьи 13 Закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), при условии успешного прохождения ими государственной итоговой аттестации по указанным программам и получении по ее результатам документа об образовании и о квалификации установленного образца, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу с 1 января 2012 г., в отношении лиц рядового и начальствующего состава войск национальной гвардии Российской Федерации - с 5 апреля 2016 г.
Пунктом 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.
В материалы дела представлена архивная справка ГБПОУ «Курганский государственный колледж» от 18.01.2018, согласно которой ФИО1 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно учился с 01.09.1990 по 15.04.1992 по специальности «Промышленное и гражданское строительство». Форма обучения очная. По результатам вступительных экзаменов был зачислен на второй курс. На третьем курсе отчислен из числа учащихся в связи с переменой места жительства (приказ № от 15.04.1992). Задолженностей за период обучения не имел.
Из архивных справок Коммунального государственного казенного предприятия «Костанайский строительный колледж» следует, что в документах по личному составу Кустанайского строительного техникума имеется приказ от 20.05.1992, согласно которому ФИО1 зачислен в число учащихся 3 курса по специальности «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений», теоретический курс по всем дисциплинам за 4 и 5 семестр полностью сдан. В 1993 году ФИО1 выдан диплом с присвоением квалификации техника-строителя.
Из архивной справки ГБПОУ «Курганский государственный колледж» от 12.12.2022 следует, что ФИО1 обучался в техникуме по специальности «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений», в ранее выданной справке ошибочно указана специальность.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт перевода истца из одного образовательного учреждения в другое образовательное учреждение, обучения по одной и той же специальности, что свидетельствует о непрерывном характере обучения в образовательном учреждении среднего профессионального образования.
По окончанию обучения истец получил диплом, который является подтверждением окончания образовательного учреждения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период обучения истца с 01.09.1990 по 15.04.1992 в ГБПОУ «Курганский государственный колледж» (ранее - Курганский строительный техникум) подлежит включению в выслугу лет истца для назначения пенсии.
Разрешая ходатайство представителя ответчика УМВД России по Курганской области о пропуске истцом трехмесячного срока обращения в суд за защитой трудовых прав, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Как следует из ч. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Указанные нормы права регулируют трудовые правоотношения, тогда как истцом заявлены требования, влияющие на его права на пенсионное обеспечение, поскольку в случае удовлетворения исковых требований, выслуга лет истца увеличится, что повлечет увеличение размера пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу, что рассматриваемый спор носит не трудовой характер, а социальный и трехмесячный срок обращения в суд в данном случае неприменим.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1
Поскольку расчет выслуги лет истца подготовлен кадровым подразделением УМВД России по г. Кургану, суд приходит к выводу о возложении на УМВД России по г. Кургану обязанности включить ФИО1 ФИО12 в стаж службы (выслуги лет) период учебы с 01.09.1990 по 15.04.1992 в Курганском строительном техникуме.
В связи с тем, что назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии относится к исключительной компетенции УМВД России по Курганской области, то обязанность по перерасчету размера пенсии истца, являющегося получателем соответствующей пенсии по выслуге лет, должна быть возложена на УМВД России по Курганской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В ходе судебного разбирательства интересы истца представлял адвокат Заварыкин А.В., которому за оказание юридической помощи по делу истцом оплачено 5 000 руб., что подтверждается квитанцией.
Учитывая объем и сложность рассмотренного дела, количество судебных заседаний с участием представителя истца, продолжительность его участия в деле и объем оказанных им юридических услуг, а так же степень нарушенных ответчиками прав истца, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает, что оплата услуг представителя, связанных с представлением интересов истца, является обоснованной, и подлежит возмещению в размере 5 000 руб., по 2 500 руб. с каждого из ответчиков, кроме того с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины по 150 руб. с каждого из ответчиков.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Возложить на УМВД России по г. Кургану обязанность включить ФИО1 ФИО9 в стаж службы (выслуги лет) период учебы с 01.09.1990 по 15.04.1992 в Курганском строительном техникуме.
Возложить на УМВД России по Курганской области произвести ФИО1 ФИО10 перерасчет пенсии с даты назначения пенсии.
Взыскать с УМВД России по Курганской области, УМВД России по г. Кургану в пользу ФИО1 ФИО11 судебные расходы по 2650 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд
Судья А.В. Киселёва
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2022.