Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 25 августа 2023 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Карабатова О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

о привлечении его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

24.08.2023 в 11 часов 20 минут сотрудниками МО МВД России «Алапаевский» по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации в безвизовом режиме 21.07.2019, оформивший с 12.04.2021 патент для работы в Свердловской области сроком до 12.11.2021, в последующем, в выдаче нового патента ФИО1 было отказано, решением ОВМ ОМВД России по району Марьина Роща г. Москва от 27.04.2021 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года, до 03.04.2024. С 30.09.2022 ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего право пребывание в Российской Федерации в нарушение требований ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.8-9).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, не отрицал фактических обстоятельств вмененного ему правонарушения, указал, что прибыл на территорию Российской Федерации в безвизовом режиме 21.07.2019 с целью – работа, с 12.04.2021 был оформлен в установленном законом порядке патент сроком до 12.11.2021, он был зарегистрирован по месту проживания в п. Махнево Алапаевского района Свердловской области. Последняя регистрация была установлена с 10.03.2021 по 12.11.2021. При обращении в октябре 2021 в ОВМ для продления патента, узнал о запрете ему въезда на территорию Российской Федерации и предупрежден об обязанности выехать в <данные изъяты> после 12.11.2021. Решение ОВМ ОМВД России по району Марьина Роща г. Москва от 27.04.2021, которым ему запрещен въезд на территорию Российской Федерации в течение трех лет, то есть сроком до 03.04.2024, он обжаловал в Алапаевский городской суд, просил признать его незаконным. Решением Алапаевского городского суда от 31.05.2022, вступившим в силу 29.09.2022, в удовлетворении его требований отказано. Об обязанности выехать с территории Российской Федерации он знал, но принял решение остаться и проживать на незаконных основаниях без документов. На территории Российской Федерации у него находится отец и два родных брата, отец и один из братьев являются гражданами Российской Федерации. В собственности имущества на территории Российской Федерации и постоянного места жительства он не имеет, его семья – супруга и двое несовершеннолетних детей находятся на территории <данные изъяты>.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортами сотрудника полиции о выявлении ФИО1 (л.д. 12, 13-14), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 15-17), которые аналогичны его пояснения, данным в судебном заседании, заявлением об оформлении патента от 29.03.2021 (л.д. 50), патентом 66 № (л.д. 23), трудовым договором № от 30.06.2021 (л.д. 51-53), чеками-ордерами об оплате патента по 12.11.2021 (л.д. 24-26), отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 27), сведениями базы АС ЦБДУИГ, где указано, что на территорию Российской Федерации ФИО1 въехал в безвизовом режиме 21.07.2019, срок его пребывания был установлен до 12.11.2021 (л.д. 29-33), данными на физическое лицо (л.д. 34-36), сообщениями МО МВД России «Алапаевский» от 22.12.2021 (л.д. 37), ГУ МВД России по Свердловской области от 24.12.2021 (л.д. 38).

При этом, как видно из материалов дела, 27.04.2021 в отношении ФИО1 было принято решение ОВМ ОМВД России по району Марьина Роща г. Москвы о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года на основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (л.д. 54).

Решением Алапаевского городского суда от 31.05.2022 в административном иске ФИО1 о признании незаконным указанного выше решения отказано (л.д. 39-40). Апелляционным определением Свердловского областного суда от 29.09.2022 решение Алапаевского городского суда от 31.05.2022 оставлено без изменения (л.д. 41-43).

Оценивая письменные материалы дела, судья находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, так как документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации (миграционная карта, патент, разрешение на временное проживание и т.д.), у него отсутствуют, о чем сотрудником полиции составлен рапорт. Следовательно, ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Нарушение миграционного законодательства указывает на безразличное отношение ФИО1 к своему бездействию и прямом умысле на совершение вмененного ему административного правонарушения.

Совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1, не содержащие уголовно наказуемого деяния, судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не установлено, так как устойчивых семейных и социальных связей с гражданами Российской Федерации у ФИО1 не имеется. Со слов ФИО1 с отцом и братьями совместного хозяйства он не ведет, постоянного места жительства не имеет, ведет бродяжнический образ жизни, члены его семьи – супруга и дети проживают на территории <данные изъяты>.

Наличие у ФИО1 отца и брата, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В соответствии с положением ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым содержать ФИО1 в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 и содержать его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>).

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Алапаевский», ОП № 2 «Махнево» по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 667701001, номер счета получателя платежа 03100643000000016200, наименование банка получателя платежа Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, корреспондентский счет 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № 6604 1377803 от 24.08.2023), УИН 18880466230413778030, идентификатор: иностранный паспорт РС AZE C03117016.

Исполнение настоящего постановления возложить на Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Карабатова