ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 77-597/2023

г. Уфа 3 июля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при секретаре Юлдашбаевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО4 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес №... от дата и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа адрес Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес (далее – Нефтекамское МОСП УФССП России по адрес) ФИО3 №... от дата, оставленным без изменения решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, администрация городского округа адрес Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи, защитник администрации городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО4 обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на их незаконность.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания законного представителя администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, защитника ФИО4, должностного лица Нефтекамского МОСП УФССП России по адрес, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, дата ведущим судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МОСП УФССП по адрес возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №... от дата, выданного Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан по делу №... на основании решения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, вступившего в законную силу дата.

По указанному решению суда администрация городского округа адрес Республики Башкортостан обязана предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа адрес РБ, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м. и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от дата должнику установлен пятидневный срок для добровольного

исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии настоящего постановления.

дата судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МОСП УФССП по адрес в связи с неисполнением решения суда в добровольный срок было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до дата.

В установленный срок решение суда администрацией городского округа адрес Республики Башкортостан не исполнено.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Нефтекамского МОСП УФССП по адрес от дата администрация городского округа адрес Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу дата.

дата должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении судебного решения в срок до дата.

Между тем, в установленный срок решение суда от дата администрацией не исполнено.

В связи с чем ведущим судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МОСП УФССП по адрес ФИО5 дата составлен протокол об административном правонарушении №...-АП в отношении администрации городского округа адрес Республики Башкортостан.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отделения службы судебных приставов УФССП России по адрес ФИО3 №... от дата администрация городского округа адрес Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность администрации городского округа адрес Республики Башкортостан подтверждены совокупностью вышеприведенных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо Нефтекамского МОСП УФССП по адрес, а также судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан правильно применили положения законодательства об исполнительном производстве, об административных правонарушениях и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) администрации городского округа адрес Республики Башкортостан состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что не учтены все обстоятельства при вынесении постановления, является не состоятельным и опровергается материалами дела, кроме того являлся предметом проверки в ходе рассмотрения жалобы судьей Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан и обоснованно был признан несостоятельным.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от дата №...-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяется Федеральным законом от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 данного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судебной инстанцией допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы об отсутствии государственного бюджетного финансирования на указанные в решении суда цели не могут повлечь отмену обжалуемых постановления и решения.

Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от дата №...-АД18-20.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, установлены должностным лицом и первой судебной инстанцией на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено администрации городского округа адрес Республики Башкортостан в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес №... от дата и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа адрес Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу защитника администрации городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО4 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья городского суда Шахмуратов Р.И.

Дело № 12-54/2023