Решение по делу № 2-3940/2021 от 11.08.2022 | Советский районный суд г. Рязани (Рязанская область)

Дело № 62RS0004-01-2021-005348-27

(производство № 2-853/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 11 августа 2022 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Ерофеевой Л.В.,

при секретаре Лопоухове Р.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Рязани о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации г. Рязани, мотивируя тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дд.мм.гггг. после смерти мужа ФИО5 за ней на праве собственности зарегистрирован жилой дом, 1956 года постройки, назначение - жилое, площадью 86,0 кв.м, по адресу: , кадастровый номер объекта недвижимости , со служебными строениями и сооружениями: сарай, баня, гараж, навес, заборы, уборная, расположенный на земельном участке площадью 171 кв.м. В указанном жилом доме ее семья проживает постоянно и пользуется всем земельным участком, границы земельного участка при домовладении находятся в ограждении. Согласно сведений технического паспорта БТИ на жилой дом по состоянию на дд.мм.гггг., в сведениях о земельном участке (экспликация) указано, что земельный участок имеет площадь 171 кв.м, фактически же - 485 кв.м. Спора со смежными землепользователя не имеется. Согласно сведений межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, смежные земельные участки - земли не разграниченной государственной (муниципальной) собственности, смежный участок с кадастровым номером состоит на государственном кадастровом учете и согласование не требуется.

При жилом доме № на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером площадью 171 кв.м, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, граница земельного участка не установлена. Данный земельный участок не был сформирован в порядке, предусмотренном действующим законодательством, границы не установлены, не описаны, не находятся на государственной кадастровом учете, при этом кадастровые номера по оценочной описи земельных участков в 2005 году присвоены только в целях проведения кадастровой оценки земли. Согласно Правилам землепользования и застройки в городе Рязани, уточняемый земельный участок с кадастровым номером расположен в территориальной зоне Ж3: зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажа); предельные параметры участков для зоны Ж3 составляют: мин. - 0,04 га, макс. - 0,25 га, что в ее случае соответствует вышеуказанным Правилам. В фактическом пользовании при ее жилом доме находится земельный участок площадью 485 кв.м, и она имеет право на однократное получение земельного участка в собственность в порядке бесплатной приватизации площадью 485 кв.м по его фактическому использованию и сложившемуся порядку пользования. До настоящего времени такое право ею не реализовано, так как в предварительном согласовании предоставления ей в собственность самостоятельного земельного участка площадью 485 кв.м на ее заявление отказано по основанию, что согласно сведениям ЕГРН площадь участка с кадастровым номером составляет 171 кв.м. В настоящее время, ввиду уточнения границ земельного участка, его площадь составляет 485 кв.м.

На основании изложенных обстоятельств истец просила признать за нею, ФИО3, право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок с кадастровым номером , адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: , площадью 485 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства в следующих границах:

за начало отсчета принимается точка н1, которая представляет собой северо-западный угол земельного участка с кадастровым номером ;

от геодезической точки н1 (Х=446202,83 Y=1329374,27) по границе земельного участка до геодезической точки н2 (Х=446203,09 Y=1329374,51) на расстоянии 0,35м,

далее вдоль установленного ограждения по границе земельного участка до геодезической точки н3 (Х=446209,98 Y=1329384,76) на расстояние 12,35 м,

далее вдоль установленного ограждения по границе земельного участка до геодезической точки н4 (Х=446209,5 Y=1329386,88) на расстояние 2,17 м,

далее вдоль установленного ограждения по границе земельного участка до геодезической точки н5 (Х=446202,43 Y=1329394,59) на расстояние 10,46 м,

далее вдоль установленного ограждения по границе земельного участка до геодезической точки н6 (Х=446200,38 Y=1329396,33) на расстояние 2,69 м,

далее вдоль установленного ограждения по границе земельного участка до геодезической точки н7 (Х=446202,59 Y=I329398,бЗ) на расстояние 3,19 м,

далее вдоль установленного ограждения по границе земельного участка до геодезической точки н8 (Х=446192,7 Y=1329406,72) на расстояние 12,78 м,

далее вдоль установленного ограждения по границе земельного участка до геодезической точки н9 (Х=446190,48 Y=1329404,57) на расстояние 3,09 м,

далее вдоль стены хозяйственной постройки по границе земельного участка до геодезической точки 10 (Х=446188,25 Y=1329402,42) на расстояние 3,1 м,

далее вдоль стены хозяйственной постройки по границе земельного участка до геодезической точки 11 (Х=446182,4 Y=1329394,84) на расстояние 9,57 м,

далее вдоль установленного ограждения по границе земельного участка до геодезической точки 12 (Х=446181,25 Y=1329393,36) на расстояние 1,87 м,

далее вдоль установленного ограждения по границе земельного участка до геодезической точки 13 (Х=446186,4 Y=1329З88,69) на расстояние 6,95 м,

далее вдоль установленного ограждения по границе земельного участка до геодезической точки 14 (Х=446184,82 Y=1329386,51) на расстояние 2,69 м,

далее вдоль установленного ограждения по границе земельного участка до геодезической точки 15 (Х=446189,04 Y=I329383,4) на расстояние 5,24 м,

далее вдоль установленного ограждения по границе земельного участка до геодезической точки 16 (Х=446196,59 Y=1329378,36) на расстояние 9,08 м,

далее вдоль установленного ограждения по границе земельного участка до геодезической точки 17 (Х=446199,71 Y=1329376,27) на расстояние 3,76 м,

далее вдоль установленного ограждения по границе земельного участка до геодезической точки н1 (Х=446202,83 Y=1329374,27) на расстояние 3,71 м.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 уточнила по результатам проведённой по делу судебной экспертизы, просила признать за ФИО3 право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок с кадастровым номером , адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: , площадью 485 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, в следующих границах:

за начало отсчета границ земельного участка принята геодезическая точка н1 (столб ограждения) с координатами: X = 446202,83; У = 1329374,27. От исходной точки граница проходит на северо-восток дирекционный угол 42° 42' 34", на расстоянии 0,35 м до геодезической точки н2 (столб ограждения) с координатами X = 446203,09; У = 1329374,51,

далее от точки н2 (столб ограждения) дирекционный угол 56° 05' 28", на расстоянии 12,35 м до геодезической точки н3 (столб ограждения) с координатами X = 446209,98; У = 1329384,76,

далее от точки н3 (столб ограждения) дирекционный угол 102° 45' 27", на расстоянии 2,17 м до геодезической точки н4 (столб ограждения) с координатами X = 446209,50; У = 1329386,88,

далее от точки н4 (столб ограждения) дирекционный угол 132° 31' 14", на расстоянии 10,46 м до геодезической точки н5 (угол здания) с координатами X = 446202,43; У = 1329394,59,

далее от точки н5 (угол здания) дирекционный угол 139° 40' 34", на расстоянии 2,69 м до геодезической точки н6 (примыкание забора к зданию) с координатами X = 446200,38; У = 1329396,33,

далее от точки н6 (примыкание забора к зданию) дирекционный угол 46° 08' 36", на расстоянии 3,19 м до геодезической точки н7 (столб ограждения) с координатами X = 446202,59; У = 1329398,63,

далее от точки н7 (столб ограждения) дирекционный угол 140° 43' 01", на расстоянии 12,78 м до геодезической точки н8 (столб ограждения) с координатами Х = 446192,70; У = 1329406,72,

далее от точки н8 (столб ограждения) дирекционный угол 224° 04' 56", на расстоянии 3,09 м до геодезической точки н9 (столб ограждения) с координатами X = 446190,48; У = 1329404,57,

далее от точки н9 (столб ограждения) дирекционный угол 223° 57' 13", на расстоянии 3,1 м до геодезической точки 10 (деревянный колышек) с координатами Х = 446188,25; У = 1329402,42,

далее от точки 10 (деревянный колышек) дирекционный угол 232° 20' 25", на расстоянии 9,57 м до геодезической точки 11 (примыкание забора к зданию) с координатами X = 446182,40; У = 1329394,84,

далее от точки 11 (примыкание забора к зданию) дирекционный угол 232° 09' 07", на расстоянии 1,87 м до геодезической точки 12 (столб ограждения) с координатами X = 446181,25; У = 1329393,36,

далее от точки 12 (столб ограждения) дирекционный угол 317° 47' 54", на расстоянии 6,95 м до геодезической точки 13 (столб ограждения) с координатами X = 446186,40; У = 1329388,69,

далее от точки 13 (столб ограждения) дирекционный угол 234° 03' 59", на расстоянии 2,69 м до геодезической точки 14 (столб ограждения) с координатами X = 446184,82; У = 1329386,51,

далее от точки 14 (столб ограждения) дирекционный угол 323° 36' 40", на расстоянии 5,24 м до геодезической точки 15 (столб ограждения) с координатами X = 446189,04; У = 1329383,40,

далее от точки 15 (столб ограждения) дирекционный угол 326° 16' 30", на расстоянии 9,08 м до геодезической точки 16 (столб ограждения) с координатами X = 446196,59; У = 1329378,36,

далее от точки 16 (столб ограждения) дирекционный угол 326° 10' 59", на расстоянии 3,76 м до геодезической точки 17 (столб ограждения) с координатами X = 446199,71; У = 1329376,27,

далее от точки 17 (столб ограждения) дирекционный угол 327° 20' 21", на расстоянии 3,71 м до геодезической точки н1 (столб ограждения) с координатами: X = 446202,83; У = 1329374,27.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что у истца в порядке наследования по закону возникло право пользования на земельный участок по адресу: площадью 171 кв.м, что подтверждено свидетельством о праве на наследство, выданным нотариусом ФИО8, и в соответствии с ч. 5 ст. 61 ГПК РФ не требует доказывания. Поскольку размер и объём унаследованных имущественных прав не может превышать размер наследственного имущества и имущественных прав, ФИО3 не вправе требовать предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 485 кв.м, из которых 314 кв.м заняты самовольно, а следовательно, подлежат возврату в государственную собственность, поскольку на них отсутствуют принадлежащие ей жилые строения, а значит, предоставление указанной земли бесплатно в собственность истца законом не предусмотрено. Кроме того, из представленного в материалы дела межевого плана следует, что границы испрашиваемого земельного участка накладываются на земли общего пользования (проезд и автомобильная дорога), приватизация которых в силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не допускается.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дел, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, ФИО3 по праву собственности принадлежит жилой дом по адресу: общей площадью 86,0 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дд.мм.гггг.. Право собственности на указанный жилой дом возникло у истца в порядке наследования по закону после смерти её супруга ФИО5, умершего дд.мм.гггг., на основании свидетельства о праве на наследство по закону №, выданного нотариусом ФИО8 дд.мм.гггг..

Наследодателю ФИО5 жилой дом принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного государственный нотариусом Первой Рязанской государственной нотариальной конторы дд.мм.гггг..

Согласно выписке из ЕГРН от дд.мм.гггг., жилой дом, 1956 года постройки, расположен на земельном участке с кадастровым номером .

Как следует из выписки из ЕГРН от дд.мм.гггг. №, земельный участок с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, был поставлен на кадастровый учёт дд.мм.гггг., имеет площадь 171 кв.м. Сведения о данном земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтённые», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Условия и порядок предоставления земельных участков в собственность граждан установлены Земельным кодексом РФ, с 01 марта 2015 года действующим в редакции ФЗ от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, в том числе:

гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации (подпункт 6 ст. 39.5);

иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 ст. 39.5).

Дополнительные основания предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков установлены в статье 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, согласно части 4 которого гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку право собственности на жилой дом возникло у ФИО3 после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в порядке наследования, а право собственности наследодателя на этот жилой дом возникло до дня введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации (до октября 2001 года), она имеет право на получение в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей по праву собственности жилой дом и который находится в её фактическом пользовании.

Статьёй 39.14 Земельного кодекса РФ (частью 1) установлено, что предоставление, в том числе в собственность, земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 2 ст. 39.14 ЗК РФ).

дд.мм.гггг. ФИО3 обратилась в администрацию г. Рязани с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей в собственность земельного участка с кадастровым номером площадью 485 кв.м, расположенного по адресу: , приложив к заявлению необходимые документы, в том числе схему расположения земельного участка.

дд.мм.гггг. истцу было направлено письмо № за подписью и.о. заместителя главы администрации ФИО9, в котором указывалось, что согласно сведениям ЕГРН площадь испрашиваемого ею земельного участка составляет 171 кв.м, в связи с чем у администрации г. Рязани отсутствуют правовые основания в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 485 кв.м. Дополнительно сообщалось, что уточнение границ земельного участка проводится путём проведения кадастровых работ, обеспечиваемых заинтересованным гражданином после принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по заявлению данного гражданина.

На основании обращения истца дд.мм.гггг. кадастровым инженером ООО «Центр технической инвентаризации и землеустройства» ФИО6 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка был составлен межевой план земельного участка с кадастровым номером по адресу: общей площадью 485 кв.м, с описанием границ указанного земельного участка координатными точками углов поворота границы н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17.

Согласно межевому плану, спорный земельный участок граничит: по линии, проходящей через точки н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-10, а также по линии от точки 17 до точки н1 - с землями неразграниченной государственной (муниципальной) собственности; по линии, проходящей через точки 10-11-12-13-14-15-16-17, - со смежным земельным участком, имеющим кадастровый номер ; по линии, проходящей через точки 11-12-13-14-15-16 – с земельным участком, имеющим кадастровый номер , сведения о границах которого внесены в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем их согласование не требуется.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ (далее по тексту – ФЗ № 218-ФЗ), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ, действующей на момент составления межевого плана, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с Федеральным законом № 478-ФЗ от 30.12.2021 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 10 статьи 22 ФЗ № 218-ФЗ признана утратившей силу, статья 43 указанного Федерального закона дополнена частью 1.1, согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Пункта 32 части 1 статьи 26 ФЗ № 218-ФЗ предусматривает возможность увеличения площади земельного участка в рамках уточнения сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством.

Как установлено судом, земельный участок истца расположен в градостроительной зоне Ж3, для которой Правилами землепользования и застройки в городе Рязани, утверждёнными Решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 г. № 897-I установлен предельный минимальный размер земельных участков – 0,04 га (400 кв.м), предельный максимальный размер земельных участков – 0,25 га (2500 кв.м).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6, содержащемуся в межевом плане земельного участка с кадастровым номером от дд.мм.гггг., описание его границ проводилось по существующим ограждениям (металлическим и деревянным заборам) и по стене хозяйственной постройки.

В ходе производства по делу по ходатайству стороны истца судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручалось эксперту ИП ФИО10 Согласно заключению эксперта № от дд.мм.гггг., испрашиваемые истцом границы земельного участка с кадастровым номером соответствуют фактическому землепользованию (определены по существующему забору с учётом имеющихся построек), требованиям земельного и градостроительного законодательства, в том числе Правил землепользования и застройки в городе Рязани, утверждённым решением Рязанской городской Думы от дд.мм.гггг. №-I, а также сведениям плановой инвентаризации земель в от 2000 года. Установление границ указанного земельного участка по варианту, предложенному истцом, возможно, так как все характерные точки границ земельного участка оказались в пределах заявленной нормативной точности определения координат точек границ. Западная и юго-восточная границы участка соответствуют ранее установленное границе смежного земельного участка с кадастровым номером .

При визуальном осмотре экспертом выявлено, что ограждение имеет признаки физического износа (ржавчина), что говорит о его наличии на протяжении долгих лет. На земельном участке также располагаются старые плодовые деревья и кустарники.

Таким образом, суд полагает установленным, что фактически описанные экспертом границы спорного земельного участка существуют на местности в течение более 15 лет.

Ссылку представителя ответчика на свидетельство о праве на наследство по закону от дд.мм.гггг., удостоверенное нотариусом ФИО8, на основании которого за истцом было зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: и в котором указано, что данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 171 кв.м, как на доказательство нахождения в фактическом пользовании истца земельного участка площадью 171 кв.м, суд находит несостоятельной, поскольку земельный участок не входил в состав наследственного имущества, и фактическое землепользование нотариусом не проверялось и не должно было проверяться. В связи с этим довод о преюдициальном значении указанного документа в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ суд находит ошибочным и не принимает во внимание.

Кроме того, предоставление истцу в собственность земельного участка площадью 171 кв.м будет противоречить Правилам землепользования и застройки в городе Рязани, которыми установлен предельный минимальный размер земельных участков для градостроительной зоны Ж3 – 0,04 га (400 кв.м).

Не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска ФИО3 и доводы представителя ответчика о том, что границы спорного земельного участка, о признании права собственности на который заявлено истцом, частично накладываются на земли общего пользования (проезд и автомобильная дорога).

Так, в соответствии с п. 12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Частью 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Исходя из содержания понятия территории общего пользования, данного в п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) должны быть установлены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Установление границ территорий общего пользования в соответствии с ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются в том числе красные линии (ч. 3). Согласно ч. 6 ст. 43 ГрК РФ, на чертежах межевания территории отображаются также красные линии (линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1)), утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п. 2 ч. 2 этой статьи.

Из анализа приведенных выше норм следует вывод о том, что отображение в документации иной, чем проект планировки (планы инвентаризации, генеральные планы), местоположения объектов местного значения, автомобильных дорог, улично-дорожной сети носит общий, планируемый характер и не преследует цель детальной разработки границ территорий, занятых этими объектами, то есть само по себе такое отображение не может служить препятствием для осуществления прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Однако границы таких территорий прорабатываются при подготовке документации по планировке территории, которая предусматривает отображение на соответствующих картах красных линий.

Такое толкование учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости произвольного установления красных линий уполномоченными органами и необходимости разработки специального проекта красных линий на основе генеральных планов муниципальных образований и проектов детальной планировки территорий, изложенную в определении от 25 февраля 2016 года N 242-О.

Как следует из писем Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Рязани от дд.мм.гггг. №-Исх и от дд.мм.гггг. №-Исх, утвержденные проекты планировки и межевания территории, включающие земельный участок с кадастровым номером , отсутствуют.

Приведённые выше нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.

Доказательств того, что в пределах находящегося в фактическом пользовании ФИО3 земельного участка имеются какие-либо объекты общего пользования, ответчиком в суд не представлено.

То обстоятельство, что земельный участок, согласно указанным выше ответам Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Рязани, расположен частично в водоохраной зоне, в зоне санитарной охраны источников водоснабжения 2 пояса, частично в зоне затопления, не свидетельствует о невозможности предоставления истцу в собственность спорного земельного участка, поскольку глава XIX Земельного кодекса РФ, устанавливая ограничения на использование земельных участков, расположенных в границах запретных зон, запрета на приватизацию таких земельных участков не содержит

Следовательно, обстоятельства, в силу ст. 39.16 Земельного кодекса РФ являющихся основанием к отказу в предоставлении в собственность истцам спорного земельного участка, отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО3, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт ), право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок с кадастровым номером , адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: , площадью 485 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, в следующих границах:

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - подпись