Дело № 2-1209/2025
УИД 42RS0001-01-2025-001477-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Степанцовой Е.В.,
при секретаре Бунаковой Е.В.,
с участием прокурора Шульц И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 16 сентября 2025 года
гражданское дело по иску ФИО1 М,И, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности. Свои требования мотивирует тем, что он является собственником неблагоустроенной квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 22.12.2007, договора приватизации от 06.04.1999 № 8590.
Данный дом актом МВК от 03.07.2019 включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда.
На основании экспертного заключения № 582.07/25-Э от 08.07.2025 установлено, что износ дома составляет 71 %.
Фундамент имеет массовые прогрессирующие трещины на всю высоты здания, значительное выпирание грунта, аварийное состояние.
Кровля имеет массовые протечки, нарушение примыканий местами, обрушение крыши в одном месте, выявленные повреждения свидетельствуют о снижении несущей способности – аварийное состояние. Перекрытия в аварийном состоянии. Эксплуатация жилого дома и проживание в нем невозможно и опасно.
В результате экспертом установлено, что техническое состояние квартиры соответствует аварийному состоянию – категория технического состояния строительной конструкции или здания в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Проживание в квартире представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в ней граждан, квартира аварийная и подлежит сносу.
Истец неоднократно обращался в администрацию с вопросом предоставления жилья либо выкупной стоимости, но ему пояснили, что дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья, поэтому предоставить они ничего не могут.
Считает, что своим бездействиями ответчик нарушает жилищные права истца.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости размера возмещения за жилое помещение № 582.07/25-Э от 08.07.2025, выкупная стоимость составляет 2 575 210 рублей.
В связи с тем, что в квартире проживать невозможно ввиду аварийности и имеющейся угрозы обрушения, у администрации АСГО возникла обязанность по выкупу жилого помещения и выплате денежной компенсации во внеочередном порядке.
Просит суд взыскать с ответчика в его пользу выкупную цену, принадлежащей ему квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 2 575 210 рублей, прекратить право собственности истца на указанную квартиру после выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержали.
Представитель ответчика администрации Анжеро-Судженского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что дом признан аварийным в 2019, но на данный момент действует программа, которая предполагает снос домов признанными аварийными до 2017 года. В связи с изменениями в постановлении № 353 снос жилого дома запланирован на 2030 год. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать полностью.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Заслушав участвующих в деле лиц, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Из содержания положений ст. 32 Жилищного Кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления N 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Судом установлено, что ФИО5 на основании договора на передачу бесплатно квартир, домов в собственность граждан путем приватизации от 06.04.1999 и договора купли-продажи от 23.08.2007 является собственником <адрес>. Право собственности зарегистрировано 22.12.2007, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.7,8).
Межведомственной комиссией проведено обследование жилого дома, о чем ФИО5 направлено уведомление. Межведомственная комиссия пришла к выводу, что имеются основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.88).
По информации администрации Анжеро-Судженского городского округа от 18.11.2024 в настоящее время реализуется региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда, утвержденная Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № 199 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2024».
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, решением МВК от 03.07.2019 включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда.
Порядок и условия переселения домов, признанных непригодными для проживания после 01.01.2017 будут известны по окончании реализации действующей программы. Сообщают, что правовые основания для расселения указанного дома в рамках действующей программы переселения отсутствуют. Для решения жилищного вопроса может быть предложен вариант предоставления жилого помещения муниципального маневренного фонда (л.д.89).
Из отчета об оценке № 583.07/25 от 08.07.2025 следует, что итоговая рыночная стоимость размера возмещения за жилое помещение составляет 2 575 210 рублей (л.д.43-87).
Согласно заключению эксперта ООО «Вся оценка» № 582.07/25-Э от 08.07.2025 (л.д.9-42) техническое состояние жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> соответствует аварийному состоянию – категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, и/или характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Жилое помещение не соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а его эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение согласно «Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и жилого дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Жилое помещение является аварийным. Так как физический износ составляет 71 %, проведение капитального ремонта не целесообразно, если зафиксированный уровень физического износа находится в критической области при значениях, превышающих 70 %, целесообразно рассмотреть вариант сноса здания.
Согласно выписке из ЕГРН ФИО5 иных объектов недвижимости, кроме спорного объекта, на праве собственности не принадлежит (л.д.100).
До настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под жилым домом и принадлежащего истцу органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате истцу выкупной цены за жилое помещение не разрешен.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, то есть посредством выкупа изымаемого жилого помещения.
В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона РФ от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, который должен носить разумный характер, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
При этом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению (выкупу) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, т.е. по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
Судом установлено, что жилой дом по <адрес> находится в аварийном состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья истца, иного жилья в собственности либо на ином праве он не имеет.
Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, каких-либо доказательств направления истцу уведомления о сносе, соглашений о сносе и выкупе жилого помещения, а также о выплате истцу выкупной стоимости, материалы дела не содержат, представителем ответчика таковых не предоставлено, то есть необходимая процедура по изъятию и выкупу жилого помещения ответчиком не соблюдена, срок сноса дома до настоящего времени не определен.
В настоящее время истец настаивает именно на выплате ему выкупной стоимости, соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения между сторонами не достигнуто.
Как следует из отчета ООО «ВСЯ ОЦЕНКА» № 583.07/25 от 08.07.2025 выкупная стоимость жилого помещения, принадлежавшего истцу составляет 2 575 210 рублей.
Представленное экспертное заключение произведено экспертом, имеющим соответствующее образование, стаж работы и специальные познания. Выводы, сделанные им логичны и обоснованы, подтверждены результатами проведенного исследования, сомнений у суда не вызывают, поскольку заключение последовательно в своих выводах. Ответчиком доказательств иного размера рыночной стоимости размера возмещения не представлено. Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность данного заключения, которое отвечает принципам относимости, допустимости и достоверности.
Установив вышеуказанные обстоятельства, основываясь на приведенных положениях закона, приняв во внимание установленный факт нарушения прав истцов, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Определением суда от 31.07.2025 истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности до вынесения решения суда.
Учитывая, что требования истца удовлетворены полностью, данная пошлина в размере 40 753 рубля подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Анжеро-Судженского городского округа.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 М,И, к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности - удовлетворить:
Взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенной по адресу: ул. Ленина, 6, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, 652470, в пользу ФИО1 М,И,, 01<...>, выкупную стоимость принадлежащей ему квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 2 575 210 рублей;
Прекратить право собственности ФИО1 М,И,, на жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.
Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа в доход бюджета Анжеро-Судженского городского округа расходы по оплате государственной пошлины в размере 40 753 рубля.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 30.09.2025.