16RS0<номер изъят>-62

Дело <номер изъят>

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., <адрес изъят>, 420081, тел. <номер изъят>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<дата изъята> <адрес изъят>

Судья Советского районного суда <адрес изъят> Федорова А.Л. при секретаре судебного заседания Садыкове И.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес изъят> Республики Татарстан, зарегистрированного по адресу: <адрес изъят> «А», <адрес изъят>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменяется в вину то, что он, прибыв на территорию Российской Федерации авиарейсом Анталья (Турция) - Казань <дата изъята>, не заполнил на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://gosuslugi.ru) анкету для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции, не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Следовательно, в его действиях усматривается нарушение требований, установленных пунктами 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата изъята> <номер изъят> «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, нарушил требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 и представитель Управления Роспотребнадзора по РТ не явились, извещены надлежащим образом. Уважительных причин неявки суду не сообщено, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с приведенными выше положениями КоАП РФ и правовой позицией, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РТ (л.д. 33), ФИО1 с 2015 года зарегистрирован по адресу: <адрес изъят> «А», <адрес изъят>.

В соответствии с материалами дела вся корреспонденция должностным лицом направлялась ФИО1 по адресу: <адрес изъят> «А», <адрес изъят>.

При этом в деле отсутствуют какие-либо данные о том, что по действительному адресу регистрации ФИО1 было составлено и направлено уведомление о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении,

Данных о надлежащем извещении привлекаемого лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не содержится.

Таким образом, привлекаемое лицо не было извещено надлежащим образом о дате и месте составления протокола и рассмотрения дела должностным лицом.

Действующие нормы КоАП РФ не предусматривают возможности принятия решения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела уже после принятия дела об административном правонарушении к производству и при рассмотрении его по существу.

Поскольку дело было принято к производству судьей районного, возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков должностному лицу со стадии рассмотрения дела по существу не представляется возможным.

При таком положении прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Федорова А.Л.

Копия верна, судья Федорова А.Л.

Постановление07.11.2022