Дело № 2-418/2025

УИД 44RS0006-01-2025-000647-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 г. Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Лыткиной А.Н.,

с участием и.о. Галичского межрайонного прокурора Александровой О.А.,

при секретаре Сухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галичского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Галичская центральная районная больница» о возложении обязанности укомплектовать Ореховскую врачебную амбулаторию медицинским оборудованием,

установил:

Галичский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределённого круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Галичская центральная районная больница» (далее - ОГБУЗ «Галичская ЦРБ», больница) о возложении обязанности укомплектовать Ореховскую врачебную амбулаторию медицинским оборудованием.

В обоснование указал, что Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о здравоохранении в деятельности ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница».

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-Ф3).

В силу п.2 ч.1 и п.3 ч.2 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным её видам, профилям, заболеваниям или состояниям, и включает в себя, в том числе, стандарт оснащения медицинской организации, её структурных подразделений.

Стандарты оснащения медицинских организаций и их структурных подразделений, предусмотренные порядками оказания медицинской помощи, содержат исчерпывающий перечень строго определённых медицинских изделий и иного оборудования.

Исходя из п.2 ч.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учётом стандартов медицинской помощи.

Проверка показала, что ОГБУЗ «Галичская ЦРБ» не в полном объёме обеспечивает исполнение законодательства в указанной сфере правоотношений.

Установлено, что на основании лицензии от 10.02.2020 № Л041-01140-44/00553189 с бессрочным сроком действия ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница» осуществляет медицинскую деятельность по различным адресам, включая адрес: <...> з/у 22а - амбулатория, в том числе врачебная (далее - ФИО1 врачебная амбулатория).В нарушение Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утверждённого Приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 202н, в Ореховской врачебной амбулатории частично отсутствует медицинское оборудование. Так, в настоящее время ФИО1 врачебная амбулатория не оснащена следующим медицинским оборудованием: 1 щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенопрозрачным, амагнитным, 1 одеялом с подогревом, 2 секундомерами, 2 языкодержателями, 1 экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным, 1 набором для коникотомии одноразовым, 1 тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления, 1 кольпоскопом.

Выявленные нарушения нашли отражение в представлении, внесённом 26 марта 2025 г. главному врачу ОГБУЗ «Галичская ЦРБ», которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем исходя из ответа больницы на запрос от 19 сентября 2025 г. ..... до сих пор не устранены.

Согласно п.2.2. Устава ответчика, целью и предметом деятельности Учреждения является обеспечение удовлетворения потребности обслуживаемого населения в первичной медико-санитарной помощи, квалифицированной стационарной и поликлинической (консультативной) помощи, а также скорой неотложной медицинской помощи.

Источниками формирования имущества, в том числе финансовых средств, ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница» является: имущество, закреплённое за собственником или уполномоченным им органом, в установленном порядке на праве оперативного управления, имущество, приобретённое за счёт доходов, получаемых от приносящей доход деятельности, субсидии на иные цели, бюджетные инвестиции, а также иные источники в соответствии с действующим законодательством (п.4.3. Устава).

В силу ч.1 ст.78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения имигосударственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учётом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Таким образом, по его (прокурора) мнению, обязанность по устранению выявленных нарушений возлагается на ОГБУЗ «Галичская ЦБ».

Полагает, что отсутствие медицинского оборудования в Ореховской врачебной амбулатории в соответствии с действующим законодательством не позволяет оказывать качественные и квалифицированные медицинские услуги как взрослому, так и детскому населению в отдалённом от города Галича населённом пункте, что создаёт угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан.

При изложенных обстоятельствах он (прокурор), действуя в интересах неопределённого круга лиц, просил суд возложить на ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница»обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать Ореховскую врачебную амбулаторию ОГБУЗ «Галичская ЦРБ», расположенную по адресу: <...> з/у 22а, следующим медицинским оборудованием: 1 щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенопрозрачным, амагнитным; 1 одеялом с подогревом; 2 секундомерами; 2 языкодержателями; 1 экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным; 1 набором для коникотомии одноразовым; 1 тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления; 1 кольпоскопом.

В судебном заседании и.о. Галичского межрайонного прокурора Александрова О.А. уточнила заявленные исковые требования и окончательно просила возложить на ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать Ореховскую врачебную амбулаторию ОГБУЗ «Галичская ЦРБ», расположенную по адресу: <...> з/у 22а, следующим медицинским оборудованием: 2 языкодержателями; 1 экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным; 1 тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления; 1 кольпоскопом.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница» ФИО2, действующая по доверенности, уточнённые исковые требования и.о. Галичского межрайонного прокурора, заявленные интересах неопределённого круга лиц, признала.

Как следует из ч.1 и ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Порядок реализации ответчиком своего процессуального права на признание иска, предусмотренный ч.1 ст.39 ГПК РФ, определён в статье 173 данного Кодекса, согласно части 1 которой признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО2, выраженное в адресованном суду заявлении в письменной форме, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исходя из ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах уточнённые исковые требования, заявленные Галичским межрайонным прокурором в интересах неопределённого круга лиц, следует удовлетворить. Возложить на ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать Ореховскую врачебную амбулаторию ОГБУЗ «Галичская ЦРБ», расположенную по адресу: <...> з/у 22а, следующим медицинским оборудованием: двумя языкодержателями; одним экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным; одним тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления; одним кольпоскопом.

Руководствуясь ст.ст.12,39,173,198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Галичского межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Галичская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 157202, <...>) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать Ореховскую врачебную амбулаторию ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница», расположенную по адресу: <...> з/у 22а, следующим медицинским оборудованием: двумя языкодержателями; одним экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным; одним тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления; одним кольпоскопом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца.

Судья А.Н.Лыткина