78RS0002-01-2024-010456-74

Изготовлено в окончательной форме 07.08.2025 года

г. Санкт-Петербург

Дело № 2-1439/2025 01 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующей судьи Григорьевой Н.Н.

при секретаре Кривченко А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с учетом уточнения исковых требований от 06.06.2025 года в суд с иском к ответчику Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения пенсионного органа № 41075/24 от 17.09.2024 года, обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды: с 01.09.1983 года по 19.07.1986 года - период учебы в СПТУ - 217 г. Тосно Ленинградской области - 2 года 10 месяцев 19 дней; с 11.08.1986 по 18.08.1986 (8 дней), с 19.08.1986 по 22.09.1986 (1 месяц 4 дня), с 23.09.1986 по 23.10.1986 (1 месяц 1 день), 24.10.1986 по 31.10.1986 (7 дней), 01.11.1986 по30.11.1986 года (один месяц), с 01.02.1987 по 01.02.1987 (1 день), с 29.03.1987 по 01.04.1987 (3 дня), на - в «Механизированной колонне № 6 Трест Севзапэлектросетьстрой» в должности электрогазосварщика 3 разряда - 3 месяца 24 дня; с 03.02.1990 по 30.08.1991 года - в «Ремонтно-строительном кооперативе Самоцветы» в должности газоэлектросарщика 3 разряда - 1 год 6 месяцев 28 дней; с 29.09.1991 по 01.04.1992 года - работа в «МП Строитель-2» в должности электрогазосварщика 3 разряда - 6 месяцев 3 дня; с 09.12.1996 по 09.12.1997 года - Московская октябрьская железная дорога вагонное депо Санкт-Петербург Сортировочный в должности электрогазосварщика 4 разряда - 1 год 1 день; службу в армии с 06.05.1987 по 26.05.1989 год - 2 года 21 день: всего 9 лет 5 месяцев 29 дней в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию с 29.02.2024 года. В обоснование иска, ссылаясь на то, что указанным решением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, считает указанное решение необоснованным, нарушающим его пенсионные права, полагает что, при подсчете специального стажа ответчик исключил спорные периоды трудовой деятельности истца, в отсутствии предусмотренных законом оснований.

В судебное заседание истец не явился, извещался судом.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против иска возражала, представлены возражения на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Списком № 2 от 22.08. 1956 г. № 1173 раздел XXXII «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно пункту 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Как следует из материалов дела, 20.02.2024 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением № 41075/24 о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 29.02.2024 года № 41075/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на указанную пенсию.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.1 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учтены периоды работы, общей продолжительность 10 месяцев, 24 дня:

- работа на «Механизированной колонне №6 Трест Севзапэлектросетьстрой» в должности электрогазосварщика;

- с 23.07.1986 по 10.08.1986 года(00/00/26)

- с 23.09.1986 по 23.10.1986 (00/01/01)

- с 01.11.1986 по 31.01.1987 (00/03/00)

- с 02.02.1987 по 29.03.1987(00/01/28),

- с 02.04.1987 по 09.04.1987(00/00/08),

- работа на «Октябрьском электровагоноремонтном заводе» в должности электрогазосварщика ручной сварки:

- с 27.04.1992 по 17.08.1992(00/03/21).

В указанный стаж также включен период службы в армии с 06.05.1987 о 26.05.1989 (02/00/21) с учетом приравнивания, соответственно, продолжительность специального стажа с учетом указанного периода составляет 01 год 05 месяцев 27 дней.

Из решения следует, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.1 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учтены следующие периоды работы:

- с 19.08.1986 по 22.09.1986 года (00/01/04);

- с 24.10.1986 по 31.10.1986 года (00/00/07);

- с 01.02.1987 по 01.02.1987 года (00/00/01);

- с 30.03.1987 по 01.04.1987 (00/00/02) – выполнение государственных обязанностей;

- с 23.08.1989 по 31.01.1990 года- работа на «Тосненском опытном ремонтно-механическом заводе в качестве электрогазосварщика;

- с 03.02.1990 по 30.08.2021 (01/06/28)- работа в «ремонтно-строительном кооперативе «Самоцветы» в должности газоэлектросварщика;

- с 29.09.1991 по 01.04.1992 (00/06/03) – работа в МП «Строитель-2» в должности электрогазосварщика;

- с 09.12.1986 по 09.12.1997 (01/00/01)- работа на «Октябрьском электровагоноремонтном заводе» в должности электрогазосварщика;

- с 16.01.1988 по 31.05.2005 (07/04/16) – работа в ООО «Сейфы и металлические шкафы» в должности электрогазосварщика;

- с 01.06.2005 по 31.12.2010 (05/07/01) – работа в ООО «Линк» в должности газоэлектросварщика;

- 01.01.2011 по 28.04.2012 (01/03/28) - работа в ООО «Сейфы и металлические шкафы» в должности электрогазосварщика;

- с 13.06.2012 по 02.06.2020 (07/11/20), с 17.06.2020 по 23.07.2021 года- работа в ООО «Ремис» в должности электрогазосварщика;

- с 03.06.2020 по 16.04.2020 (00/00/14)- отпуск без сохранения заработной платы.

Таким образом, при наличии у истца страхового стажа в размере 39 лет, 06 месяцев, 04 дня, специальный стаж по п. 2, ч. 1, ст. 30 № 400-ФЗ составил 01 год, 05 месяцев, 27 дней (при требуемом -07 лет 06 месяцев) (л.д. 17-19).

Из решения № 233873/24 от 12.09.2024 года усматривается, что ответчиком выявлена ошибка, допущенная при вынесении решения об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в соответствии с которым период:

- с 23.08.1989 по 31.01.1990 года учтен в льготный стаж в связи с уточняющей справкой от 17.04.2024 года, в связи с чем следует провести работу по корректировке ИЛС.

- с 23.07.1986 по 31.10.1986 года исключен из льготного стажа работы (за исключением 18 дней нахождения в оплачиваемом отпуске);

- с 01.11.1986 по 30.11.1986 года исключен из льготного стажа работы;

В соответствии с указанным решением ответчик пришел к выводу о необходимости устранения указанной ошибки, внесении изменений в решение об отказе (л.д. 51).

Учитывая изменения, при повторной оценке пенсионных прав истца решением от 17.09.2024 года № 41075/24 продолжительность специального стажа последнего составила 1 год 11 месяцев 27 дней (с учетом включения в том числе периода службы в составе Вооруженных сил СССР, продолжительностью 10 мес. 03 дня) (л.д. 52-55).

При оценке пенсионных прав истца решением от 09.01.2025 года № 41075/24 продолжительность специального стажа последнего составила 1 год 11 месяцев 25 дней (с учетом включения в том числе периода службы в составе Вооруженных сил СССР, продолжительностью 10 мес. 02 дня) (л.д. 117-120).

Из трудовой книжки АT-IV № усматривается, что ФИО2 в периоды:

- с 01.09.1983 по 19.07.1986 года- проходил обучение в СПТУ -217;

- с 23.07.1986 по 09.04.1987 года – принят электрогазосварщиком в СПТУ -217, затем уволен по собственному желанию.

- с 06.05.1987 по 26.05.1989 года- проходил службу в рядах Советской Армии;

- с 23.08.1989 по 31.01.1990 года- принят в ССЦ Тосненского опытного ремонтно-механического завода электрогазосварщиком 3 разряда, затем уволен по собственному желанию.

- с 03.02.1990 года по 30.08.1991 года- принят на работу в РСО «Самоцвет» в качестве газоэлектросварщика, затем уволен по собственному желанию.

- с 29.09.1991 по 01.04.1992 года- работал электрогазосварщиком 3 разряда в МП «Строитель-2», затем уволен по собственному желанию.

- с 09.12.1996 по 09.12.1997 года – работал в механическом цеху электрогазосварщиком 4 разряда в вагонное депо Санкт-Петербург Сортировочный Московский Октябрьской железной дороги (л.д. 25-29).

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования -20.11.1998 года.

Из архивной справки ЦГАЛС СПб от 17.08.2023 № ВС-35440,35442 следует, что решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.2015 года ОАО «Севзапэлектросетьстрой» признано несостоятельным (банкротом) открыто конкурсное производство, документы юридического лица за 1944-2017 года поступили на государственное хранение в ЦГАЛС СПб. Периоды с июля 1986 по апрель 1987 года исходя из расчетно-платежных ведомостей отмечены как дни отпуска, дни выполнения государственных обязанностей (л.д. 58-59).

Из ответа ЦГАЛС СПб от 17.08.2023 года № ВС-35442 усматривается, что приказы по основной деятельности, штатные расписания, коллективные договоры, карты технологических процессов, перечни льготных профессий, документы с указанием вида сварки ОАО «Севзапэлектросетьстрой» в архив на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает (л.д. 60).

Из ответа ЦГАЛС СПб от 17.08.2023 года № ВС-35446, 35450,35451 следует, что документы по личному составу: Ремонтно-строительного кооператива «Самоцветы», МП «Строитель-2», АОЗТ «Триптих ЛТД» в архив на государственное хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает (л.д. 61).

Из приказа № 953 по личному составу за 1996 год Государственного предприятия вагонного депо Санкт-Петербургский сортировочный Московский Октябрьской железной дороги следует, что ФИО2 зачислен с 09.12.1996 года в механический цех электрогазосварщиком, установлена надбавка за вредность в размере 8%, продолжительность рабочего дня – 8 ч.. рабочей недели- 5 дней (л.д. 131-132). Между тем, согласно архивной справке № 66 от 03.04.2025 года ОАО «РЖД» следует, что с 09.12.1996 года истец принят газоэлектросварщиком 4- го разряда в механический цех, 09.12.1997 года уволен по собственному желанию. За указанный период простоя, прогулов, отпусков по уходу за ребенком, периодов работы с сокращенным рабочим днем и прочих периодов, в течение которых работник непосредственно не исполнял трудовые обязанности не было. Иных сведений о трудовой деятельности в документах не имеется (л.д. 127).

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что материалами дела не подтверждается выполнение истцом работы по профессии газоэлектросварщика и электрогазосварщика после 01.01.1992 года на условиях занятости не менее 80% на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется; доказательств занятости истца в спорный период на работах, предусмотренных Списком № 2, постоянно в течение полного рабочего дня, не представлено, в связи с чем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 01.04.1992 года, с 09.12.1996 по 09.12.1997 года. Представленная истцом копия трудовой книжки указывает лишь на его занятость в должности газоэлектросварщика/ электрогазосварщика, но не на занятость работника на определенных Списком № 2 видах сварочных работ в течение 80 процентов рабочего времени.

Разрешая заявленные требования и отказывая во включении в специальный стаж периодов работы до 01.01.1992 года- с 11.08.1986 по 18.08.1986 года (8 дней), с 19.08.1986 по 22.09.1986 года (1 месяц 4 дня), с 23.09.1986 по 23.10.1986 года (1 месяц 1 день), 24.10.1986 по 31.10.1986 (7 дней), 01.11.1986 по 30.11.1986 года (один месяц), 01.02.1987 по 01.02.1987 года (1 день), 29.03.1987 по 01.04.1987 года (3 дня), на «Механизированной колонне № 6 Трест Севзапэлектросетьстрой» в должности электрогазосварщика 3 разряда, общей продолжительностью 3 месяца 24 дня; с 03.02.1990 по 30.08.1991 года - в «Ремонтно-строительном кооперативе Самоцветы» в должности газоэлектросарщика 3 разряда общей продолжительностью 1 год 6 месяцев 28 дней и с 29.09.1991 по 31.12.1991 года - в «МП Строитель-2» в должности электрогазосварщика 3 разряда - 6 месяцев 3 дня, суд учитывает, что до 01.01.1992 года необходимости в подтверждении полной занятости на соответствующих видах работ не требовалось, однако, согласно дополнениям пенсионного органа к возражениям на исковое заявление следует, что при включении указанных периодов, истец не достигнет требуемой продолжительности специального стажа не менее 10 лет для мужчин в возрасте 56 лет.

С учетом того, что в соответствии с решением пенсионного органа № 233873/24 от 12.09.2024 года период с 23.07.1986 по 31.10.1986 года исключен из льготного стажа работы истца (за исключением 18 дней нахождения в оплачиваемом отпуске), который имел место непосредственно после обучения истца с 01.09.1983 года по 19.07.1986 года периода учебы в СПТУ - 217 г. Тосно Ленинградской области, соответственно, в период работы не следовала работа с тяжелыми условиями труда, суд не находит оснований для включения периода обучения в специальный стаж.

Из решения от 17.09.2024 года № 41075/24 следует, что продолжительность специального стажа последнего составила 1 год 11 месяцев 27 дней, в который входит период службы в армии с 06.05.1987 о 26.05.1989 (02/00/21) (л.д. 32-34) включен в специальный стаж ФИО2 по Списку № 2, продолжительностью 10 мес. 02 дня с учетом пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий к Закону ССР о государственных пенсиях 1956 года, в связи с чем, рассмотрению не подлежит.

Таким образом, суд находит решение пенсионного органа правомерным, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в иске следует отказать.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Григорьева Н.Н.