УИД 61RS0019-01-2025-001600-89

Дело № 2-1603/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при ведении протокола помощником судьи Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска к МБОУ СОШ № 14 об обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на то, что во исполнении поручения прокуратуры Ростовской области от <дата> №№ с привлечением специалиста НД и ПР по г. Новочеркасску УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней образовательной школы № 14.

Проверкой установлено, что в здании МБОУ СОШ № 14, расположенном по адресу <адрес> допускаются нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности. При смежном расположении нескольких приборов, функциональных модулей горизонтальное и вертикальное расстояния между ними менее 50 мм, что является нарушением п. 5.14 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования». Не подтверждено соответствие требованиям пожарной безопасности материала, примененного для отделки полов на путях эвакуации, в коридорах 1, 2, 3 этажей, что является нарушением п. 25 Постановления Правительства РФ от <дата> №.

По факту выявленных нарушений директору МБОУ СОШ № 14 внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования.

С учетом уточненных исковых требований просит суд обязать МБОУ СОШ №14 г. Новочеркасска устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение шести месяцев, а именно обеспечить расстояние при смежном расположении нескольких приборов между функциональными модулями горизонтальных и вертикальных не менее 50 мм на территории МБОУ СОШ №14; произвести замену покрытия пола в соответствии с требованиями пожарной безопасности материала, примененного для отделки полов на путях эвакуации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Шишкина В.С. поддержала доводы уточненного искового заявления, просила иск удовлетворить.

Представитель МБОУ СОШ № 14 и представитель третьего лица Управление образования Администрации г. Новочеркасска Загуменная О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель отдела надзорной деятельности по г. Новочеркасску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО1 в судебном заседании пояснил относительно выявленных нарушений, полагал, что они должны быть удовлетворены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные возражения, материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд установил, что во исполнении поручения прокуратуры Ростовской области от <дата> № с привлечением специалиста НД и ПР по г. Новочеркасску УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней образовательной школы №.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии ч. 1 ст. 41 рассматриваемого Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 7 ст. 28 данного Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность но закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Часть третья вышеуказанной статьи Конвенции о правах ребенка закрепляет обязанность соответствия учреждений, служб и органов, ответственных за заботу о детях или их защиту, нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения.В соответствии с п. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») данный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров. Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании.

В силу ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в случае, если положениями Технического регламента (за исключением положений ст. 64, ч. 1 ст. 82, ч. 7 ст. 83, ч. 12 ст. 84, ч. 1.1 и 1.2 ст. 97 Технического регламента) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений Технического регламента, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений Технического регламента, применяются ранее действовавшие требования.

Проверкой установлено, что в здании МБОУ СОШ № 14, расположенном по адресу: <адрес> допускаются нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности. При смежном расположении нескольких приборов, функциональных модулей горизонтальное и вертикальное расстояния между ними менее 50 мм, что является нарушением п. 5.14 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования». Не подтверждено соответствие требованиям пожарной безопасности материала, примененного для отделки полов на путях эвакуации, в коридорах 1,2, 3 этажей, что является нарушением п. 25 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

По факту выявленных нарушений директору МБОУ СОШ № 14 внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования.

Согласно ответа МБОУ СОШ № 14 от <дата> № № выявленные нарушения устранены частично. В ходе повторной проверки установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены.

Таким образом, в ходе прокурорской проверки установлено, что требования законодательства о пожарной безопасности в МБОУ СОШ № 14 не соблюдаются. Руководством МБОУ СОШ № 14 не принят надлежащий комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности объекта образовательного учреждения для несовершеннолетних, несмотря на внесение ранее акта прокурорского реагирования.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ, суд находит разумным установить сроки для исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска (ИНН <***>) к МБОУ СОШ № 14 (ИНН <***>) об обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Обязать МБОУ СОШ №14 г. Новочеркасска устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение двенадцати месяцев, а именно: обеспечить расстояние при смежном расположении нескольких приборов между функциональными модулями горизонтальных и вертикальных не менее 50 мм на территории МБОУ СОШ №14; произвести замену линолеумного покрытия пола в соответствии с требованиями пожарной безопасности материала, применяемого для отделки полов на путях эвакуации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 2 июня 2025 года.