86RS0001-01-2025-006157-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск 27 ноября 2025 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,

при секретаре Костюковой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4191/2025 по иску ФИО2 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о присвоении звания "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития ХМАО — Югры. Требования мотивированы тем, что ему отказано в присвоении звания "Ветеран труда" на том основании, что знак "Победитель социалистического соревнования", а также знак "Ударник одиннадцатой пятилетки", не включены в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п. Просит признать данный отказ незаконным и возложить на ответчика обязанность по присвоению ему звания "Ветеран труда" с выдачей соответствующего удостоверения.

Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании требования иска поддержал, согласно изложенных в нем доводов. Пояснил, что в период работы в Сургутстком УТТ-4 производственного объединения "Сургутнефтегаз" ФИО2 награжден знаком "Победитель социалистического соревнования", который не был ему вручен по причине его нахождения на месторождении в труднодоступной местности. В этой связи наличие награды подтверждается архивной выпиской.

Заслушав представителя истца, проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, согласно записей в трудовой книжке, страховой стаж, учтенный при установлении страховой пенсии истца составил более 25 лет. Истец является пенсионером по старости с 17.11.2008.

Совместным постановлением Производственного объединения "Сургутнефтегаз" и профсоюзного комитета от 08.02.1978. № 64/2 ФИО2 награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года".

Также истец решением президиума ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности от 03.05.1984. № 480-к/30 награжден знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки".

Истец обратился в уполномоченный орган государственной власти автономного округа с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда".

Ответчиком отказано в присвоении истцу звания "Ветеран труда" на том основании, что вопреки утвержденным правилам, истец не награжден ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Также ответчиком указано, что представленные награды относятся к ведомственным знакам отличия в труде (письмо Департамента социального развития ХМАО — Югры № 15-Исх-14574 от 11.09.2025. (протокол № 27 от 09.09.2025.).

Истец настаивает на том, что за ним сохраняется право на присвоение звания.

В действующей на момент отказа в присвоении звания редакции ст. 7 федерального закона от 12.01.1995. № 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При этом, в силу положений ч. 3 ст. 8 федерального закона от 29.12.2015. № 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Принимая во внимание, что истец обратился за присвоением звания "Ветеран труда" будучи награжденным ведомственными знаками отличия в труде до 30.06.2016., к рассматриваемому спору подлежат применению правила, действовавшие на указанную дату.

Согласно ст. 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006. № 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ и перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющихся основанием для присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Звание "Ветеран труда" присваивается и выдается соответствующее удостоверение лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ст. 1 закона ХМАО — Югры от 07.11.2006. № 115-оз).

Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 06.06.2005. № 103-п.

Однако, утверждая порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", законодатель субъекта Российской Федерации незаконно сузил перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона " О ветеранах", в результате чего лица, награжденные такими знаками отличия в труде, неправомерно лишены права на присвоение им звания "Ветеран труда", гарантированного ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", что недопустимо.

Перечень орденов, медалей, почетных званий, награждение которыми выступает в качестве условия приобретения статуса ветерана труда, а равно условия и порядок награждения определены Положением о государственных наградах РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 02.03.1994. № 442.

Наряду с орденами и медалями, почетными званиями СССР и РФ при присвоении звания "Ветеран труда" подлежат учету и ведомственные знаки отличия в труде.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977., награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года — за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

В вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, и соответствовало действовавшему на тот период законодательству. Указанный знак являлся ведомственным знаком отличия в труде.

Вручение единого общесоюзного знака вместе с удостоверением установленного образца проводится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся.

Истец награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" по месту работы за высокие производственные показатели и досрочное выполнение годового задания. Награждение осуществлено в установленном порядке во время действия закона в старой редакции. Запись о награждении внесена в трудовую книжку истца.

На момент внесения изменений ФИО2 имел необходимый трудовой стаж, являлся пенсионером по старости, то есть имеет право на присвоение звания "Ветеран труда" по основаниям, предусмотренным до 30.06.2016.

В тоже время, представленный истцом знак "Ударник одиннадцатой пятилетки", исходя из правил, определенных постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25.09.1981. № П-8/289, в систему государственных наград и в число почетных званий Российской Федерации не входит, и не является почетным званием СССР и РСФСР.

Таким образом, исходя из смысла приведенных норм, критерием для признания права лица на присвоение звания "Ветеран труда" является не любое достижение в труде, а особые заслуги, отличия в труде и продолжительный труд, отмеченный соответствующим ведомством, входящим в систему органов государственной власти.

Учитывая означенное выше правовое регулирование, награждение знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" может рассматриваться в качестве основания для присвоения звания "Ветеран труда" лишь в случаях особого личного трудового вклада награжденного и его особых трудовых успехов.

Применительно к доводам заявленного иска, принимая во внимание, что особые заслуги в труде, послужившие основанием для награждения ФИО3 не отмечены, условия награждения истца указанным знаком не могут рассматриваться как награждение за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти, которое является основанием для признания лица ветераном труда.

Более того, суд отмечает, что вопреки установленному порядку, представленное удостоверение к нагрудному знаку не содержит сведений о совместном решении министерства и ЦК профсоюза о награждении, соответствующая запись в трудовую книжку истца не вынесена.

Вместе с тем, принимая во внимание награждение истца знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года", оспариваемый отказ ответчика является незаконным, а требования истца о присвоении звания "Ветеран труда", суд находит подлежащими удовлетворению.

Порядок присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" и выдачи удостоверений утвержден постановлением Правительства ХМАО — Югры от 26.06.2006. № 142-п.

Согласно п. 2.6-2.8 означенного Порядка решение о присвоении звания принимается в форме приказа Департамента соцразвития ХМАО — Югры.

В соответствии с пунктами 1.3, 4.1. указанного Порядка присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется Департаментом социального развития ХМАО — Югры, прием документов — казенным учреждением ХМАО — Югры "Центр социальных выплат", оформление удостоверения "Ветеран труда — управлениями социальной защиты населения Департамента социального развития автономного округа, выдача удостоверения — Центром социальных выплат.

Таким образом, оформление и выдача удостоверения не является самостоятельным требованием и носит производный характер от присвоения истцу звания "Ветеран труда".

В соответствии с правилами ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 15-Исх-14574 от 11.09.2025. (протокол № 27 от 09.09.2025.) в присвоении ФИО2 звания "Ветеран труда".

Обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры присвоить звание "Ветеран труда" ФИО2.

Взыскать с Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в пользу ФИО2 3000 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 03 декабря 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда И.В. Бакшеев