Дело № 2-1529/2023 (2-12462/2022)

УИД 35RS0010-01-2022-016872-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

6 марта 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Ермаковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Вологды, Департаменту строительства Вологодской области, Управлению Федерального казначейства по Вологодской области, Департаменту финансов Вологодской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств,

установил:

05.12.2022 ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к Администрации города Вологды (далее – Администрация), Департаменту строительства Вологодской области (далее – ДС ВО), Управлению Федерального казначейства по Вологодской области (далее – УФК по ВО), Департаменту финансов Вологодской области (далее – ДФ ВО) и привлеченным к участию в деле в качестве соответчиков Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой РФ), Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин РФ) о взыскании денежных средств. В обоснование указали, что решением суда от 10.12.2021 признано незаконным распоряжение Администрации от 16.08.2021, которым они сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и исключены из списка граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Ссылаясь на длительность периода неисполнения органами власти обязанности по обеспечению жильем и единовременной выплатой на приобретение жилья, аренду жилых помещений, незаконное снятие с учета, образующие нарушение личных неимущественных (жилищных) прав, перенесенные в связи с этим страдания, просили взыскать с надлежащего ответчика компенсацию морального вреда в денежном выражении по 2 000 000 руб. 00 коп. в пользу каждого.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, их представитель по доверенности адвокат Герасимов В.В. иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчиков Администрации по доверенности ФИО4, УФК по ВО и Минфина РФ по доверенностям ФИО5, ДФ РФ по доверенности ФИО6 представили отзывы. Иск не признали. Указали на отсутствие доказательств причинения истцам физических и нравственных страданий незаконными действиями ответчиков. Просили в иске отказать.

Представители ответчиков ДС ВО, Минстроя РФ в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили отзывы. Иск не признали. Указали на отсутствие доказательств нарушений личных неимущественных прав истцов и доказательств своей вины в этом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что ФИО1 в составе семьи из двух человек, включая ФИО3 с 27.02.2003, состояла на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в списке граждан, выехавших из районов Крайнего Севера.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации от 16.08.2021 № 403 они сняты с этого учета.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 10.12.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда Вологодской области от 27.04.2022, распоряжение начальника Департамента имущественных отношений Администрации от 16.08.2021 № 403 «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» признано незаконным. ФИО2 признан членом семьи ФИО1, выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 01.01.1992 и имеющей право на получение жилищной субсидии. На Администрацию возложена обязанность восстановить ФИО1 в составе семьи из 3 человек, включая ФИО2, ФИО3, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в списке граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

20.12.2022 ДС ВО ФИО1 выдан государственный жилищный сертификат, удостоверяющий право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и камфорным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в размере 1 254 637 руб. 00 коп.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, истцы указали на длительность периода предоставления единовременной выплаты на приобретение жилого помещения, незаконное снятие с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Проанализировав совокупность приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в силу ст. 53 Конституции Российской Федерации, ст. 150, 151, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) правоотношения по предоставлению жилого помещения по договору социального найма и единовременной выплаты на приобретение жилого помещения, носят имущественный характер. Права гражданина-нанимателя по договору социального найма, как и права на получение единовременной выплаты на приобретение жилья, являются имущественными правами. ЖК РФ и иное жилищное законодательство не содержат норм, предусматривающих возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на своевременное предоставление жилого помещения по договору социального найма, либо единоверной выплаты на приобретение жилого помещения, нарушение прав истцов по договору социального найма само по себе не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда, не смотря на продолжительность периода, на который затянулась реализация прав истцов.

По этой причине, в отсутствие доказательств нарушения ответчиками личных неимущественных прав, взыскание компенсации морального вреда в денежном эквиваленте невозможно.

Ссылку истцов на нарушение жилищных прав, относящихся к личным неимущественным, незаконными действиями ответчиков суд отклоняет.

В силу п. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из содержания приведенной нормы следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Правовым основанием для применения указанной меры гражданско-правовой ответственности служит совокупность установления причинения вреда, противоправность поведения причинителя и наличие причинно-следственной связи между поведением причинителя и наступившим вредом.

Принимая во внимание отсутствие нарушений каких-либо нематериальных прав истцов, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, отсутствие доказательств нарушения неимущественных прав в результате действий ответчиков, суд делает вывод об отсутствии оснований для взыскания в пользу истцов компенсации морального вреда.

В рассматриваемой ситуации нарушенные права истцов в полном объеме восстановлены решением Вологодского городского суда Вологодской области от 10.12.2021. Возможность компенсации морального вреда по указанным истцами основаниям действующим законодательством не предусмотрена.

По этим причинам суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ,

решил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Администрации города Вологды, Департаменту строительства Вологодской области, Управлению Федерального казначейства по Вологодской области, Департаменту финансов Вологодской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.03.2023.

Судья

Думова Е.Н.