Дело №5-268/2023

УИД: 66RS0044-01-2023-002073-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Первоуральск 16 мая 2023 года

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Гайдуков Г.В.

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, имеющая на иждивении трех несовершеннолетних детей, не работающей, паспорт гражданина Республики <данные изъяты> №,

установил:

гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации и пребывала на территории Российской Федерации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, повторный въезд в Российскую Федерацию осуществила в течение этих же 180 суток, территорию Российской Федерации не покидала, патент не оформляла, в нарушение требований пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала. Суду пояснила, что прибыла в Российской Федерации не с целью работы, а с целю организации для старшей дочери медицинской операции.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении явствует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил въезда. Так, гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 въехаал на территорию Российской Федерации и пребывал на территории Российской Федерации в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, повторный въезд в Российскую Федерацию осуществила в течение этих же 180 суток, территорию России не покидала, патент не оформляла, в нарушение требований пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № копиями национального паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка прибытия иностранного гражданина в отношении гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО1, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГи другими материалами дела.

В отношении ФИО1 применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания, составлен протокол об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 задержана ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием ФИО1, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные " <данные изъяты>" статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В своих объяснениях в судебном заседании ФИО1 не оспаривала факт нарушения, указывая на то, что въезд на территорию Российской Федерации осуществила вынужденно, в связи с ухудшением самочувствия ее старшей дочери, для организации и проведения медицинской операции. Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающие данные обстоятельства, суду не представлено.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в нарушении пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 подлежат квалификации по " "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref==DD77EE9696DDEDDE66CBCB2348538527447623485385274476BB22CBCB78297829FF5001350013FF8561685616CFCF205205AA00CCCC4646ECEC77BBBB00FF99FF77AA3189931899EE8787BfBf55ACIACI" " части 1 статьи "consultantplus://offline/ref=D7E96DDE6CB23485385274476B2CB7829F50013F85616CF205A0CC46EC7BB0F9F7A31899E87Bf5ACI" части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином " "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref==BB0606DD11EBEB11CECE475475AEAAEA724724BB8531441485314414FAFA834834BB77FFFF0505FF881881CC2121DDDD980980AA678678AA33BFBF711711EEEE3259632596ACAC508508DD55AEDAED77BB00BACBAC050050FF55BB163163CC00EBEB00EE66FF0909AA44DBDB514514BB1414ee11FF" " правил "consultantplus://offline/ref=B06D1EB1CE475AEA724B85314414FA834B7FF05F881C21DD980A678A3BF711EE32596AC508D5AED7B0BAC050F5B163C0EB0E6F09A4DB514B14e1F" правил въезда в Российскую Федерацию либо " "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref==BB0606DD11EBEB11CECE475475AEAAEA724724BB8531441485314414FAFA834834BB77EFEF8585BB891891EE2121DDDD980980AA678678AA33BFBF711711EEEE3259632596ACAC508508DD55AEDAED33BBBACBBBAC050050FF55BB163163CC00EBEB00EE66FF0909AA44DBDB514514BB1414ee11FF" " режима "consultantplus://offline/ref=B06D1EB1CE475AEA724B85314414FA834B7EF85B891E21DD980A678A3BF711EE32596AC508D5AED3BBBAC050F5B163C0EB0E6F09A4DB514B14e1F" режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Вся совокупность доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований закона при производстве по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных " "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref=46164=46164EE9918099180CC22DD6363ADAD0202BB633633AA11DD2758527585AA00FCFC44FF9797EDED33CC141605141605EE99EE0505CDEDCDED52965296FF2929EE458399458399CCCCCC11BBCAFBBCAF23942394DD1313DFCDFC091505091505AFAF77BB48948848324894884832GG55mAJmAJ" " статьей 24.5 "consultantplus://offline/ref=46164E99180C2D63AD02B633A1D27585A0FC4F97ED3C141605E9E05CDED5296F29E458399CCC1BBCAF2394D13DFC091505AF7B4894884832G5mAJ" статьей 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При этом характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не позволяет признать деяние, совершенное ФИО1 малозначительным и освободить виновное лицо от наказания по основанию, предусмотренному " "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref=545=545DD7777DFDF66DFDF6565CFCF99AA99AAAA01320132BB70077007AA22CCCC77EE435435AA44EE241241EE357500357500EE77CC5555AA3232CC9090DD33BB762531554541435762531554541435kk99HH11II" " ст. 2.9 "consultantplus://offline/ref=545D77DF6DF65CF9A9AA0132B7007A2CC7E435A4E241E357500E7C55A32C90D3B762531554541435k9H1I" ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 как гражданин иностранного государства, должна знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать государственные органы, уполномоченные разрешать вопросы, связанные с ее временным пребыванием на территории Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Частями 1 и 2 " "httphttp://://sudactsudact..ruru//lawlaw//docdoc//JBTJBT88gaqgggaqgg77VQVQ/001/004/?/001/004/?marmarkerker==fdoctlawfdoctlaw" \" \ll " "imWKimWK586586QQ22PVQPVQ" \" \tt "_ "_blankblank" \" \oo "Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания" "Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания" статьи 4.1 "http://sudact.ru/law/doc/JBT8gaqgg7VQ/001/004/?marker=fdoctlaw" \l "imWK586Q2PVQ" \t "_blank" \o "Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания" статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1, " "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref==FF8100981009BEBE58461965846196FCFDFCFD66CC11EE77EE00BB7361173611DDBFFDDBFF203156203156EAEA733733FCFC8282BB99CC4848DCDC77BB33DDADDA22FF875875EE5194051940CABCCABC227227CBDCCBDC708911708911DFDF8686EE1919DD44EE9393FF1212VV33rr88LL" " части 1 статьи 4.1.1 "consultantplus://offline/ref=F81009BE5846196FCFD6C1E7E0B73611DDBFF203156EA733FC82B9C48DC7B3DDA2F875E51940CABC227CBDC708911DF86E19D4E93F12V3r8L" части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном конкретном случае не применяются в связи с отсутствием совокупности оснований для их применения.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, в том числе данные о личности ФИО1, степень ее лояльности правопорядку страны пребывания, состояние здоровья, ее семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитываю признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Решая вопрос о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитываю, что такое наказание должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела, проживающий в Российской Федерации ФИО1 является иностранным гражданином, в связи с чем обязана знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Установленные обстоятельства, характеризующие личность ФИО1 свидетельствуют о ее пренебрежительном отношении к порядку нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, действующему законодательству Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 прочных семейных связей на территории Российской Федерации на момент рассмотрения дела, которые бы делали невозможным применение в отношении него такой меры, как административное выдворение и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица. Каких-либо документов, подтверждающих ее семейные отношения на территории России, суду не представлены. Каких-либо препятствий в реализации права на семейную жизнь в стране гражданской принадлежности ФИО1 либо в иной стране за пределами Российской Федерации не имеется.

Совокупность данных обстоятельств убеждает суд в отсутствии у ФИО1 тесной социальной связи со страной пребывания.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая соразмерность наказания предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом обстоятельств дела, данных о личности, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи, с дополнительным наказанием в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Первоуральское районное отделение ГУФССП России по Свердловской области и на специализированный отдел ОД ГУФССП России по Свердловской области.

До административного выдворения содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России по г. Первоуральску)

ИНН налогового агента: 6625009784 и его сокращенное наименование: ОМВД России по г. Первоуральску Свердловской области, КПП: 668401001

номер счета получателя платежа: 03100643000000016200

кор./счет: 40102810645370000054

наименование банка: Уральское ГУ Банка России / УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК: 016577551, код ОКТМО: 65753000

код бюджетной классификации КБК: 188 1 16 01201010601140

наименование платежа: штраф

УИН №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд.

Судья Г.В. Гайдуков