<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-1474/2022

УИД 50RS0021-01-2022-011315-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации городского округа Красногорск Московской области об оспаривании решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 первоначально обратился обратился в суд с административным иском к ответчику администрации городского округа Красногорск ФИО5 <адрес> с административным иском об оспаривании решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. Просит суд признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Р№63599515 об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного представления земельного участка. Обязать административного ответчика поставить на учет административного истца и членов его семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд принял данное исковое заявление к производству в порядке гражданского судопроизводства.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился к к ответчику Администрации городского округа Красногорск с заявлением «ДД.ММ.ГГГГ. № Р№63599515 о получении земельного участка. Административный ответчик отказал в удовлетворении указанного заявления сославшись на то, что истец не проживает на территории ФИО5 <адрес> больше 5 лет, что подтверждается отметками о регистрации в паспорте. Административный истец считает данное решение незаконным и нарушает его права и членов его семьи.

Указывает, что фактическое проживание истца и членов его семьи на территории ФИО5 <адрес> не менее пяти лет подтверждается: свидетельством о праве собственности на <адрес> М.О. и актом приема-передачи от 25мая, 2014г.; выпиской из домовой книги, подтверждающей право собственности на <адрес> ФИО5 <адрес>; оплаченными счетами за электричество, свет, воду, коммунальные услуги, справкой об оплате детского сада частной школы «Детского сада Светлые Горы» в <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО11 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа Красногорск ФИО5 <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях на иск (л.д.35-37).

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 названного Кодекса, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно подп. 6 ст. 39.5 ЗК Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления, в том числе земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

В ФИО5 <адрес> порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован Законом ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в ФИО5 <адрес>".

Согласно положениям части 3 статьи 3 названного Закона ФИО5 <адрес> право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 данного Закона: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории ФИО5 <адрес> не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории ФИО5 <адрес>; члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории ФИО5 <адрес>; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории ФИО5 <адрес>; члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона; члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом в органе местного самоуправления другого городского округа ФИО5 <адрес>.

Судом установлено, что истцы ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака. На иждивении ФИО1 и ФИО10 находится трое несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО1 выдано удостоверение многодетной семьи №.

Семья ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Красногорск ФИО5 <адрес> с заявлением о постановке на учёт в целях бесплатного предоставления земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Красногорск ФИО5 <адрес> приняла решение № Р№63599515 об отказе в постановке на учёт многодетных семей в целях предоставления земельного участка, по причине отсутствия места жительства на территории ФИО5 <адрес> 5 лет. Обосновав своё решение тем, что в соответствии с законом ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в ФИО5 <адрес>» право на бесплатное предоставление земельных участков имеют родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым (и) совместно проживают трое и более детей, имеющие место жительства на территории ФИО5 <адрес> не менее 5 лет. Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета. Согласно пункту 18 правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации в регистрационного учета пол месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, место жительства удостоверяется отметкой регистрационных органов в паспорте о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста. Из представленных документов усматривается, что срок проживания ФИО1 на территории ФИО5 <адрес> составляет менее 5 лет.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: ФИО5 <адрес>, г. о. Красногорск, <адрес>,

Несовершеннолетние дети истца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: ФИО5 <адрес>, г. о. Красногорск, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ФИО5 <адрес>, г. о. Красногорск, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № Р№63599515 администрации городского округа Красногорск ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственной услуги отказано по причине отсутствия у заявителя ФИО1 места жительства на территории ФИО5 <адрес> 5 лет, указано, что из представленных заявителем документов усматривается, что срок проживания ФИО1 на территории ФИО5 <адрес> составляет менее 5 лет.

Вместе с тем, как следует из результата сверки копий документов, предоставленных истцом в электронном виде на соответствие оригиналам документов по услуге в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, ответчик не имел возможности установить, что вся семья ФИО1,., фактически проживает в ФИО5 <адрес>, поскольку документы, позволяющие установить их фактическое проживание на территории ФИО5 <адрес>, заявителем в Администрацию не представлялись.

В этой связи представленные истцом в материалы дела справки о посещении несовершеннолетних детей истца дошкольных детских учреждений, и платежные документы об оплате коммунальных услуг в подтверждение доводов в обоснование заявленных требований, суд находит несостоятельными.

В этой связи нельзя признать незаконным вынесенное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ решение об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка № Р№63599515, данное решение принято уполномоченным органом в пределах его компетенции, оно является законным и обоснованным и прав истца и его семьи не нарушает.

При таких обстоятельствах, оспариваемое распоряжение вынесено законно, оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Администрации городского округа Красногорск ФИО5 <адрес> об оспаривании решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Р№63599515, обязании поставить на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в ФИО5 областной суд через Красногорский городской суд.

Судья Р.Н. Харитонова