ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06.07.2023 г. Новомосковск Тульская область
Судья Новомосковского районного суда Тульской области Щегуров С.Ю., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ,
установил:
в Новомосковский районный суд Тульской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ.
Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в первую очередь, выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
На основании положений ч.ч. 1, 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, подлежит рассмотрению судьей районного суда только в случае проведения по делу административного расследования. Без проведения административного расследования дело об указанном административном правонарушении при его передаче органом или должностным лицом, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, на рассмотрение судье подлежит рассмотрению мировым судьей соответствующего судебного участка.
В силу разъяснений, данных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2 следует, что 02 июня 2023 года ст. УУП ОУУП ОП «Сокольнический» ОМВД России по г. Новомосковску ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В период с 06 июня 2023 года по 21 июня 2023 года были опрошены свидетели, истребованы документы.
Таким образом, должностному лицу было достаточно лишь опросить свидетелей и истребовать необходимые документы для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, что не требовало значительных временных затрат. Административный материал был составлен в срок менее месяца. Кроме того, в определении должностного лица не указаны причины необходимости назначения административного расследования и его срок.
В материалах поступившего дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Судьей районного суда установлено, что административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось, в связи с чем основания для принятия дела к производству судьей районного суда отсутствуют и имеются основания при подготовке дела к рассмотрению для передачи дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2 мировому судье судебного участка №30 Новомосковского судебного района Тульской области для решения вопроса о принятии дела к рассмотрению в порядке ст. 29.1 КоАП РФ.
Иные основания, предусмотренные ст. 23.1 КоАП РФ, в силу которых рассмотрение дела относится к компетенции судьи районного суда, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
определил:
передать дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №30 Новомосковского судебного района Тульской области.
Судья