ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 21 октября 2025 года

Кировский районный суд г. Астрахань в составе председательствующего судьи Мавлюнбердеевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1287/2025, предусмотренном ст.7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. с<данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, паспорт №,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия произвел работы по монтажу трубопровода вытяжной вентиляции на объекте культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства дела, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Суд, выслушав участников процесса, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно ч. 6 ст. 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при проведении работ (в том числе строительных) на объекте культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, у лица, проводящего такие работы, должно иметься действующее разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Пользователь обязан соблюдать требования действующего законодательства в области сохранения и использования объектов культурного наследия.

В судебном заседании установлено, что нежилое помещение № с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1.

Решением исполнительного комитета Астраханского областного Совета Народных депутатов № 406 от 05.07.1980, постановлением главы администрации АО № 393 от 09.09.1998 «Дом жилого городского Коммунального отдела, 1927-1937 г.г., арх. ФИО3», расположенный по адресу: <...> (Лит. А), принят на государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

27.08.2025 в период с 10 час. по 10 час.20 мин. в ходе осмотра объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, установлено, что помещение 40 расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу. В указанном помещении осуществляется предпринимательская деятельность. Со стороны дворового фасада в границах помещения № в кирпичной стене организовано технологическое отверстие для трубопровода вытяжной вентиляции, зазор между трубопроводом и стеной заделан монтажной пеной. Трубопровод располагается на всю высоту здания.

Данные работы проводились самовольно, без разрешения, выдаваемого государственным органом охраны объектов культурного наследия, в нарушение ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ от 25 июня 2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 09 от 26.09.2025, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание соответствует требованиям ст. 28.2 Кодексом РФ об административных правонарушениях, актом инспекционного визита, протоколом осмотра от 27.08.2025, выпиской из ЕГРН, выпиской из ЕГРЮЛ, постановлением главы администрации АО от 09.09.1998, решением Астраханского областного совета народных депутатов от 07.07.1980, копией разрешения о 21.06.2022.

Таким образом, своими действиями ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как проведение строительных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

Исследованные по делу письменные доказательства собраны в соответствии с требованиями Коап РФ и признаются допустимыми и подтверждают обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области) ИНН <***>, КПП 301501001, номер лицевого счета <***>, банк: Отделение Астрахань, г. Астрахань, КС 03100643000000012500, ЕКС 40102810445370000017, БИК 011203901, ОКТМО 12701000, КБК 06611601077010000140.

Суд разъясняет, что согласно положениям ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3-1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 21.10.2025.

Судья Мавлюнбердеева А.М.