РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Дятлова С.Ю., при секретаре Хабиновой В.С. , с участием в судебном заседании: прокурора – Люкшиной Е.Н. , представителя ответчика – ФИО1 , представителя третьего лица – ФИО2 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1038/2025 по иску прокурора Кировского района г. Иркутска к МБДОУ г. Иркутска Детский сад № об обязании устранить нарушения законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Иркутска обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к МБДОУ г. Иркутска Детский сад № об обязании в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет для оказания медицинской помощи несовершеннолетним медицинскими изделиями и оборудованием, а именно: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 2 штуки; оториноскоп с набором воронок – 1 штука; аппарат Рот с таблицей ФИО3 - 1 штука; зонды желудочные разных размеров – 4 штуки; пинцет – 2 штуки; корцанг – 2 штуки; коврик (1м х 1,6м) – 1 штука, в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях согласно приложению № 3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдения их прав и законных интересов проведена проверка и установлены нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в деятельности МБДОУ г. Иркутска Детский сад №.

Проверкой установлено, что в МБДОУ г. Иркутска Детский сад №, расположенном по адресу: <адрес> медицинский кабинет не соответствует стандарту оснащения, а именно отсутствуют: динанометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 2 шт.; оториноскоп с набором воронок – 1 шт.; аппарат Рот с таблицей ФИО4 – 1 шт.; зонды желудочные разных размеров – 4 шт.; пинцет – 2 шт.; корцанг – 2 шт.; коврик (1 м х 1,6 м) – 1 шт.

В судебном заседании помощник прокурора - Люкшиной Е.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика МБДОУ Детский сад № – ФИО1 , действующая на основании Устава, возражений по иску не представила, просила суд предоставить более длительной период времени для оснащения медицинского кабинета.

В судебном заседании представитель третьего лица - Департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска – ФИО2 , действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, полагала, что срок для исполнения является неразумным.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОГБУЗ «Иркутская детская городская поликлиника №» (Поликлиника) и МБДОУ города Иркутска Детский сад № (Образовательное учреждение) заключили договор о сотрудничестве, согласно которому Поликлиника принимает на себя обязательство организовать оказание первичной медика - санитарной помощи обучающимся в Образовательном учреждении в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно п. 1.2 Договора Образовательное учреждение безвозмездно предоставляет Поликлинике помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, лицензионным требованиям к осуществлению медицинской деятельности, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, расположенное в здании Образовательного учреждения на основании договора безвозмездного пользования имуществом.

Согласно п. 3.1.1. Договора Образовательное учреждение обязуется своевременно оснащать медицинский блок мебелью, оргтехникой, медицинским оборудованием и медицинскими изделиями согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Прокуратурой Кировского района г. Иркутска проведена проверка исполнения ответчиком законодательства в сфере здравоохранения несовершеннолетних, оказания им медицинской помощи, оснащённости медицинских кабинетов (блоков) в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в районе медицинским оборудованием (изделиями), по результатам которой установлены нарушения требований федерального законодательства.

Статьей 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплен приоритет охраны здоровья детей как одного из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу ст. ст. 1, 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок оказания медицинской помощи).

Пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи установлено, что настоящий порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение.

В соответствии с п. 3 Порядка оказания медицинской помощи определено, что несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в виде первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной.

Согласно п.п. 5, 7, 8, 11 Порядка оказания медицинской помощи первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

В ходе судебного разбирательства не опровергнуто то обстоятельство, что оснащение медицинского блока (кабинета) МБДОУ г. Иркутска Детский сад № не соответствует стандарту оснащения медицинского блока в образовательных организациях, предусмотренному приложением № к Порядку оказания медицинской помощи.

Принимая во внимание, что неисполнение ответчиком требований законодательства в сфере здравоохранения несовершеннолетних, оказания им медицинской помощи, оснащённости медицинских кабинетов (блоков) в муниципальных образовательных учреждениях, нарушает права неопределенного круга лиц и представляет угрозу для безопасности здоровья несовершеннолетних, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

По правилам части 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, руководствуясь указанной нормой закона, учитывая обстоятельства дела, находит требования прокурора в части установления срока ответчику для исполнения своих обязательств до ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, указанный срок является разумным

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Иркутска удовлетворить.

Обязать МБДОУ г. Иркутска Детский сад № в срок до 31.12.2025 оснастить медицинский кабинет для оказания медицинской помощи несовершеннолетним медицинскими изделиями и оборудованием, а именно: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 2 штуки; оториноскоп с набором воронок – 1 штука; аппарат Рот с таблицей ФИО3 - 1 штука; зонды желудочные разных размеров – 4 штуки; пинцет – 2 штуки; корцанг – 2 штуки; коврик (1м х 1,6м) – 1 штука, в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях согласно приложению № 3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течении месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий С.Ю. Дятлов

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025

38RS0032-01-2025-000172-88