Дело № 2-2629/2023

УИД 35RS0001-02-2023-001460-91

< >

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 19 апреля 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Серебряковой В.Н.,

с участием истца ФИО1 и её представителя Й.,

представителя ответчика БУЗ ВО «ЧГП №» по доверенности Ц.,

представителя ответчика Департамента финансов <адрес> по доверенности К.,

представителя ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Череповецкая городская поликлиника №», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Департаменту здравоохранения <адрес>, Департаменту финансов <адрес> о взыскании единовременной страховой выплаты и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 (далее – истец, работник) обратилась в суд с вышеуказанным иском к бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Череповецкая городская поликлиника №» (далее – работодатель), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ответчик, ОСФР по <адрес>), Департаменту здравоохранения <адрес>, Департаменту финансов <адрес>, ссылаясь на невыплату ей единовременной страховой выплаты в связи с причинением вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией, установленной указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее – Указ), просит суд признать за ней во на по страховой выплаты в соответствии с Указом, взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу истца единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей, взыскать с БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника №» компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель Й. исковые требования поддержали в части взыскания единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей с ОСФР по <адрес> и взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей с работодателя, остальные исковые требования, в том числе к Департаменту здравоохранения <адрес>, Департаменту финансов <адрес> не поддержали, пояснив, что они заявлены излишне.

В судебном заседании представитель БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника №» по доверенности Ц. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснил, что работодатель оформил все необходимые документы по страховому случая с ФИО1, однако, ОСФР по <адрес> их вернуло без письменного обоснования причин, предложив подобрать другого пациента, что и было сделано, однако, вновь документы были возвращены, а затем в выплате отказано в связи с окончанием срока действия Указа.

В судебном заседании представитель ОСФР по <адрес> по доверенности У. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, суду пояснила, что в настоящее время сохраняется возможность выплаты единовременной страховой выплаты.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента финансов <адрес> по доверенности К. исковые требования не признала, пояснив, что Департамент является ненадлежащим ответчиком по спору.

В судебное заседание представитель Департамента здравоохранения <адрес> не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему убеждению.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее – Указ) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (< >), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (пункт 1).

Согласно подпункту «б» пункта 2 Указа страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (< >), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68811 рублей. Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа).

Для получения предусмотренной подпунктом "б" пункта 2 Указа единовременной страховой выплаты в размере 68811 рублей необходимо наступление следующих обстоятельств: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией < >, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности; получение вышеуказанного вреда при исполнении медицинским работником своих трудовых обязанностей.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа, Правительство Российской Федерации утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Временное положение о расследовании страховых случаев).

Согласно пункту 2 Временного положения о расследовании страховых случаев при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 3 Временного положения о расследовании страховых случаев).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии (пункт 4 Временного положения о расследовании страховых случаев).

Согласно пункту 5 Временного положения о расследовании страховых случаев по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки (пункт 6 Временного положения о расследовании страховых случаев).

Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №/П-4559, Министерства здравоохранения Российской Федерации №/И/2-6772 от ДД.ММ.ГГГГ в целях своевременного предоставления врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (< >), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - работники или больные) обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (< >) установлены следующие особенности организации расследования страховых случаев, указанных в подпунктах «а» и «в» Указа, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».

Так, в течение 24 часов после завершения расследования акт о случае профессионального заболевания в 5 экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии и страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации), подписывается членами комиссии и утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра (при ее наличии).

Как установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера терапевтического отделения БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника №». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оказывала медицинскую помощь пациентке Е., у которой были признаки ОРВИ, ДД.ММ.ГГГГ у данного пациента был взят мазок на < >, установлен диагноз U07/1 < >, вирус идентифицирован, протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с признаками ОРВИ обратилась на амбулаторный прием в БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника №». ДД.ММ.ГГГГ был взят мазок на < >, установлен диагноз U07/1 < >, вирус идентифицирован. Заболевание U07/1 < > получено ФИО1 при исполнении трудовых обязанностей, факт заражения при оказании медицинской помощи пациенту не вызывает сомнений.

ФИО1 находилась на амбулаторном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом новая коронавирусная инфекция, подтвержденная, средней степени тяжести, острый трахеит, коды по МКБ-10: U07/1 < >, J04.1, получала этиотропную терапию. Вирус идентифицирован мазок от ДД.ММ.ГГГГ №.

Работодателем после обращения ФИО1 за расследованием страхового случая незамедлительно приказом главного врача была создана комиссия по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, комиссия провела расследование, оформив его протоколом, выдана справка о векторе заражения от ДД.ММ.ГГГГ, справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, непосредственно работающими с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции < >, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, выписка из амбулаторной карты ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные документы были направлены в Филиал № ГУ-ВРО ФСС РФ для осуществления выплаты по страховому случаю на основании Указа.

Специалистом Филиала № ГУ-ВРО ФСС Н. документы были возращены без письменного мотивированного обоснования отказа в осуществлении страховой выплаты.

Работодателем случай признан страховым, исполнены обязанности, установленные Временным положением о расследовании страховых случаев.

Суд полагает, что ответчиком ОСФР по <адрес> не исполнена обязанность, установленная п. 5 Временного положения о расследовании страховых случаев, отказ в осуществлении выплаты является незаконным, исковые требования в части взыскания единовременной страховой выплаты в размере 68811 рублей подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика ОСФР по <адрес> о том, что в приказе о создании комиссии и в протоколе заседания врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника отсутствуют даты, что делает их недействительными, суд отклоняет, так как в судебном заседании установлено, что данное требование исходило от специалистов ГУ-ВРО ФСС, с целью соблюдения сроков осуществления страховых выплат по причине большого объема обрабатываемых документов.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В судебном заседании установлено отсутствие нарушения трудовых прав работника со стороны работодателя, следовательно, основания для взыскания с БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника №» компенсации морального вреда отсутствуют.

Истец в судебном заседании исковые требования к Департаменту здравоохранения <адрес>, Департаменту финансов <адрес> не поддержала, суд полагает, что требования к указанным ответчикам были заявлены излишне, права и интересы истца они не нарушали, надлежащими ответчиками по спору не являются. Суд отказывает истцу в удовлетворении всех заявленных исковых требований к ответчикам Департаменту здравоохранения <адрес>, Департаменту финансов <адрес>.

Истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены в силу закона, поэтому уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату из местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, < >, удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, < >, в пользу ФИО1, паспорт 1919 №, единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда и в удовлетворении исковых требований к ответчикам бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Череповецкая городская поликлиника №», < > Департаменту финансов <адрес>, Департаменту здравоохранения <адрес> о взыскании единовременной страховой выплаты и компенсации морального вреда истцу ФИО1 отказать.

Возвратить ФИО1 из местного бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную по чеку-ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. Выдать из материалов дела оригинал чека-ордера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 21 апреля 2023 года.

Судья < > И.Л.Малышева