Решение по делу № 2-2052/2022 от 24.11.2022 - об обязании устранить недостатки оказываемой услуги по перевозке пассажиров в пригородном сообщении, взыскании материального вреда, компенсации морального вреда, компенсации за фактическую потерю времени.

Дело № 2-2052/2022

УИД 69RS0038-03-2022-004110-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года город Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при секретаре Козловой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «Транспорт Верхневолжья» ФИО2,

представителя ответчика Министерства транспорта Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Транспорт Верхневолжья», Министерству транспорта Тверской области об обязании устранить недостатки оказываемой услуги по перевозке пассажиров в пригородном сообщении, взыскании материального вреда, компенсации морального вреда, компенсации за фактическую потерю времени,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ к Обществу с ограниченной ответственностью «Транспорт Верхневолжья», Министерству транспорта Тверской области об обязании переустановить на терминале регистрации в автобусах № 109, 132, 133 и № 112, 120 правильную конкретную сумму оплаты за проезд, согласно тарифу на перевозки пассажиров в пригородном сообщении (от и до) по остановке «Микрорайон «Южный-Д», в соответствии с приказом РЭК Тверской области за № 233-нп от 03.09.2010 года; назначении компенсации за фактическую потерю времени по правилам, установленным ст. 99 ГПК РФ; взыскании с Министерства транспорта Тверской области 10 000 рублей в качестве возмещения причиненного материального вреда и 1000 рублей компенсации морального вреда в виде нравственных страданий, 500 рублей - в качестве компенсации морального вреда за систематическое противодействие стороны и постоянные неправомерные незаконные действия и бездействия.

В обоснование иска указано, что при осуществлении истцом поездок в автобусах ООО «Транспорт Верхневолжья» по маршрутам №№ 109, 132, 133, 112, 120 пригородного сообщения по остановке «Южный-Д» взимается оплата за проезд на 25 рублей больше, чем предусмотрено по тарифу на перевозку пассажиров в пригородном сообщении по остановке «Южный-Д», что не соответствует приказу РЭК Тверской области за № 233-нп от 03.09.2010 года «Об утверждении порядка применения тарифов на перевозки пассажиров в пригородном сообщении…», где указана цена билета от любой остановки до места высадки пассажира из автобуса за каждый километр – 3 рубля 10 копеек умноженное на расстояние в километрах, которое пассажир проехал. В частности, согласно тарифу на автобусах № 109, 132, 133, с остановки микрорайон «Южный-Д» до Крапивни равно 4,5 кв. Значит, проезд стоит 3,10 руб. х 4,5 км. = 14 рублей по тарифу. Однако на терминале списывается в карты «Волга» 39-43 рубля. Расстояние от вокзала до Крапивни равно 12,5 км. Сумма проезда составляет 3,10 руб. х 12,5 км. = 39 рублей по тарифу. Таким образом, завышена цена по карте «Волга» на 25 рублей. Тариф на автобусах № 112, 120 на отрезке Родниковая улица или Чуприяновка до микрорайона «Южный-Д» сумма проезда составляет 3,10 руб. х 11,3 кв. = 35 рублей по тарифу в обе стороны. По факту транспортной картой «Волга» истец оплачивает 60-68 рублей на терминале. С истца берется оплата как до вокзала (19,3 км). Разница проезда составляет 25 рублей. Остановка «микрорайон «Южный-Д» является первой остановкой, когда подъезжаешь к городу Твери. Там находится пустырь и заправка. Жилых домов нет. Кольцо автобуса № 43, первые жилые многоэтажные дома, находится на остановках «Жилой комплекс «Солнечный», «ул. Южная». Но там нет остановки для пригородных автобусов. С кольца микрорайона «Южный-Д» истец садится на другие автобусы № 43, 205,223, которые везут его в город на ул. Можайского. Стоимость проезда составляет 25 рублей. Таким образом, истцу приходится платить повторно 25 рублей, чтобы доехать до дома. Это является нарушением его прав. Истец неоднократно обращался к ответчикам с заявлениями для устранения выявленных нарушений прав. Однако на требования постоянно идут отписки. Ошибка до настоящего времени не исправлена. Незаконными бездействиями ответчиков, затягивающих время, дающих неправомерные отписки на претензии истца, последнему причинен материальный вред в виде расходов на проезд, копирование бумаг с целью приложения к обоснование заявленных претензий, написание по несколько раз заявлений в различные (18) организации, чьи ответы истца не устраивают, поскольку не отвечают на заданный вопрос о завышении тарифа. Действиями ответчиков истцу причинен моральный вред, а также вред здоровью.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Транспорт Верхневолжья» по доверенности ФИО2 в судебном заседании не признала заявленные исковые требования, обосновала доводами, изложенными в письменном отзыве на заявленные исковые требования, в которых указано, что ООО «Транспорт Верхневолжья» является оператором единой системы управления транспортом общего пользования на территории Тверской области (далее – системы ЕСУ ТОП) и не является стороной в рамках государственных контрактов. Основная цель Общества – выполнение работ по внедрению и обеспечению функционирования системы ЕСУ ТОП. В рамках новой транспортной модели функционирует автоматизированная система контроля оплаты проезда. Стоимость проезда определяется исходя из пройденного пути между начальным и конечным остановочным пунктами. Начальный пункт определяется при регистрации в системе путем прикладывания карты к валидатору при входе в автобус. Конечный остановочный пункт определяется при прикладывании карты при выходе пассажира из автобуса. Как следует из пункта 4 приказа Региональной энергетической комиссии Тверской области от 03.09.2010 №233-нп «Об утверждении порядка применения тарифов на перевозки пассажиров в пригородном сообщения по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортном общего пользования, осуществляющим посадку и высадку пассажиров в границах города (населенного пункта)», на маршрутах пригородного сообщения, по которым по всему пути следования предусмотрено три и более остановочных пункта в границах города, стоимость проезда пассажиров определяется суммированием стоимости проезда пассажиров в границах города и стоимости проезда пассажиров за границей города. Единый предельный тариф на 2020 год на перевозки пассажиров автомобильным транспортном общего пользования с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок в городском сообщении в муниципальном образовании Тверской области городской округ город Тверь в размере 29 рублей и в пригородном сообщении в муниципальном образовании Тверской области Калининский район в размере 3,10 рублей за 1 км установлены Главным Управлением «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области соответствующим приказом от 19.12.2019 № 344-нп и № 346-нп; на 2021 год – приказом РЭК Тверской области от 18.12.2020 № 481-нп и № 483-нп; на 2022 год - в муниципальном образовании Тверской области городской округ город Тверь в размере 31 рубль, в пригородном сообщении в муниципальном образовании Тверской области Калининский район в размере 3,35 рублей за 1 км (приказ РЭК от 16.2.2020 № 417-нп и № 427-нп). Таким образом, разница в стоимости проезда, на которую указывает истец, возникла в связи с тем, что в своих расчетах ФИО1 не учитывает, что необходимо суммировать стоимость проезда в границах города и стоимость проезда за границей города Твери. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Министерства транспорта Тверской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные ответчиком ООО «Транспорт Верхневолжья», а также в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указано, что остановочный пункт «Микрорайон Южный-Д» находится в черте города Твери. Система оплаты проезда в автобусах автоматически определяет стоимость проезда на основании ране внесенных в нее сведений о стоимости проезда между всеми остановочными пунктами, а также места входа и выхода пассажира из автобуса. На табло автобусов отображаются корректные суммы оплаты за проезд, согласно тарифам, установленным на год.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными, не является препятствием к разбирательству дела.Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. При этом суд исходит из следующего:

В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из содержаний указанных норм следует, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Лицо, обращающееся в суд за защитой нарушенного права, должно в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 3,4 Гражданского процессуального кодекса РФ доказать нарушение его субъективных прав или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 пользуется услугами регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам в черте города Твери и Калининском районе Тверской области по маршруту автобусов №№ 109, 132, 133 от остановки «Микрорайон «Южный-Д» до деревни Крапивня и обратно, по маршруту автобусов № 112, 120 на отрезке Родниковая улица или Чуприяновка до микрорайона «Южный-Д» и обратно.

По указанным маршрутам в рамках новой транспортной модели функционирует автоматизированная система контроля оплаты проезда. Стоимость проезда определяется исходя из пройденного пути между начальным и конечным остановочным пунктами. Начальный пункт определяется при регистрации в системе путем прикладывания карты к валидатору при входе в автобус. Конечный остановочный пункт определяется при прикладывании карты при выходе пассажира из автобуса.

Оплачивая проезд с использованием автоматизированной системы контроля оплаты проезда, истец полагает, что с него излишне взыскиваются денежные средства за каждую поездку в размере 25 рублей, что не соответствует приказу РЭК Тверской области за № 233-нп от 03.09.2010 года, утвердившего «Порядок применения тарифов на перевозки пассажиров в пригородном сообщении по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортном общего пользования, осуществляющим посадку и высадку пассажиров в границах города (населенного пункта)».

В судебном заседании установлено, что ООО «Транспорт Верхневолжья» является оператором единой системы управления транспортом общего пользования на территории Тверской области. Основная цель создания Общества – выполнение работ по внедрению и обеспечению функционирования системы управления транспортом общего пользования на территории Тверской области на основании заключенного с ГКУ «Организатор перевозок Тверской области» Договора № ТВ-2 на выполнение работ по внедрению и обеспечению функционирования Единой системы управления транспортном общего пользования (далее – ЕСУ ТОП) на территории Тверской области от 01.02.2020 года. В соответствии с условиями Договора ЕСУ ТОП ООО «Транспорт Верхневолжья» обязано обеспечить функционирование подсистем, в том числе, автоматизированная система контроля за оплатой проезда (АСКОП), система информирования пассажиров (СИП), подсистема информационного обеспечения (ПИО).

В пункте 2,3 Порядка применения тарифов на перевозки пассажиров в пригородном сообщении по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортном общего пользования, осуществляющим посадку и высадку пассажиров в границах города (населенного пункта), утвержденного в рамках возложенных полномочий приказами РЭК Тверской области от 03.09.2010 № 233-нп, стоимость проезда пассажиров в границах города (населенного пункта) определяется равной тарифу, установленному для конкретного вида регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении в муниципальном образовании Тверской области. Стоимость проезда пассажиров за границей горда (населенного пункта) определяется умножением тарифа за одни пассажиро-километр, установленного для конкретного вида регулярных перевозок пассажиров в пригородном сообщении в муниципальном образовании Тверской области, на расстояние от границы города (населенного пункта) до каждого остановочного пункта на маршруте, выраженное в километрах.

Как следует из пункта 4 вышеуказанного приказа Региональной энергетической комиссии Тверской области, на маршрутах пригородного сообщения, по которым по всему пути следования предусмотрено три и более остановочных пункта в границах города (населенного пункта), стоимость проезда пассажиров определяется суммированием стоимости проезда пассажиров в границах города и стоимости проезда пассажиров за границей города.

Единый предельный тариф на 2020 год на перевозки пассажиров автомобильным транспортном общего пользования с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок в городском сообщении в муниципальном образовании Тверской области городской округ город Тверь в размере 29 рублей, в пригородном сообщении в муниципальном образовании Тверской области Калининский район в размере 3,10 рублей за 1 км установлены приказом РЭК Тверской области от 19.12.2019 № 344-нп и № 346-нп соответственно. На 2021 года в указанном размере – приказом РЭК Тверской области от 18.12.2020 № 481-нп и № 483-нп. На 2022 года - в муниципальном образовании Тверской области городской округ город Тверь в размере 31 рубль, в пригородном сообщении в муниципальном образовании Тверской области Калининский район в размере 3,35 рублей за 1 км – приказами РЭК от 16.2.2020 № 417-нп и № 427-нп соответственно.

Как следует из сообщения Администрации г. Твери Тверской области от 05.09.2022 года, остановочный пункт «Микрорайон «Южный-Д» в 2020, 2021 и 2022 годы находился и находится в утвержденных границах г. Твери.

Из представленных истцом и не оспоренных ответчиками реестров маршрутов следования автобусов пригородного сообщения № 109, 132, 133, 112, 120 следует, что в границах города Твери осуществляется перевозка пассажиров более трех остановочных пунктов, а в дальнейшем маршруты проходят по остановочным пунктам за границей города Твери в Калининском районе Тверской области.

С учетом изложенного, разница в стоимости проезда, на которую указывает истец, возникла в связи с тем, что в своих расчетах ФИО1 не учитывает необходимость суммировать стоимость проезда в границах города Твери (29 рублей в 2020 и 2021 году и 31 рубль в 2022 году) и стоимость проезда за границей города Твери до необходимого остановочного пункта на маршруте, выраженное в километрах, исходя из расчета 3,10 рублей за один километр пути в 2020 и 2021 году и 3,35 рублей – в 2022 году.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что сумма оплаты за проезд на терминалах в автобусах № 109, 132, 133, 112, 120 пригородного сообщения с муниципальным образованием Тверской области Калининский район соответствует тарифам на перевозки пассажиров в пригородном сообщении по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортном общего пользования, осуществляющим посадку и высадку пассажиров в границах города (населенного пункта), утвержденными приказами РЭК Тверской области.

Поскольку судом не установлен факт нарушения прав истца действиями ответчиков, исковые требования ФИО1 в полном объеме не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Транспорт Верхневолжья», Министерству транспорта Тверской области об обязании устранить недостатки оказываемой услуги по перевозке пассажиров в пригородном сообщении, взыскании материального вреда, компенсации морального вреда, компенсации за фактическую потерю времени - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Лискина

Решение принять в окончательной форме 02 декабря 2022 года.

Судья Т.В. Лискина