Решение по делу № 2-658/2023 от 22.09.2023

УИД 28RS0008-01-2023-000917-22

Дело № 2-658/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области

22 сентября 2023 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Шкабарня К.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица – отдела НДПР по <адрес> и <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ <адрес> «Зейская больница им. ФИО3» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, с учетом последующих уточнений, к ГБУЗ АО «Зейская больница им.ФИО3» в котором просит обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская больница им. ФИО3» в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: в здании главного корпуса ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3», по адресу: <адрес>: организовать проведение проверки внутреннего противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; привести в нормативное состояние шлейфы (с 55 по 63) автоматической пожарной сигнализации, заменить лампу аварийного освещения прибора. В здании детского отделения ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3», по адресу: <адрес>: провести эксплуатационное испытание леерного ограждения на кровле с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; организовать проведение проверки внутреннего противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; заменить лампу аварийного освещения прибора и аккумуляторную батарею в ППКП «СКАТ»; на первом этаже на полу по путям эвакуации заменить сгораемое покрытие (линолеум), классификация по пожарной опасности которого не соответствует требованиям пожарной безопасности применяемых к путям эвакуации, либо предоставить сертификаты на соответствие покрытия требованиям пожарной безопасности, применяемым к путям эвакуации. В здании терапевтического корпуса ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3», по адресу: <адрес>: организовать проведение проверки внутреннего противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; привести системы АПС и СОУЭ в соответствии с проектом; организовать обучение мерам пожарной безопасности лиц, ответственных за противопожарное состояние здания. В здании наркологического и кожно-венерического отделения ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3», по адресу: <адрес>: привести в нормативное состояние шлейфы (3, 4, 6, 7) автоматической пожарной сигнализации, заменить лампу аварийного освещения прибора, заменить аккумуляторную батарею в пожарном приемно-контрольном приборе (ППКП); провода соединительных линий СОУЭ привести в соответствие с требованиями частями 2, 7, 8 статьи 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В здании оздоровительного комплекса ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3», по адресу: <адрес>: привести системы АПС и СОУЭ в работоспособное состояние. В здании скорой помощи ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3», по адресу: <адрес>: заменить лампу аварийного освещения прибора и аккумуляторную батарею в пожарном приемно-контрольном приборе (ППКП) системы АПС; провода соединительных линий СОУЭ привести в соответствие с требованиями частями 2, 7, 8 статьи 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; привести в нормативное состояние шлейфы автоматической пожарной сигнализации, заменить лампу аварийного освещения прибора; организовать проведение проверки внутреннего противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В здании ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3», по адресу: <адрес>: провести проверку качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли. В здании ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» Верхнезейская участковая больница, по адресу: <адрес>, зд. 1: по путям эвакуации заменить сгораемое покрытие (линолеум), классификация по пожарной опасности которого не соответствует требованиям пожарной безопасности применяемых к путям эвакуации, либо предоставить сертификаты на соответствие покрытия требованиям пожарной безопасности, применяемым к путям эвакуации; провода соединительных линий СОУЭ привести в соответствие с требованиями частями 2, 7, 8 статьи 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; организовать проведение проверки внутреннего противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; заменить огнетушители с истекшим сроком годности; провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций кровли. В здании ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» ФАП <адрес>, по адресу: <адрес>: установить автоматическую пожарную сигнализацию; установить систему оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара. В здании ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» Бомнакская участковая больница, по адресу: <адрес>, пер. Школьный, <адрес>: установить автоматическую пожарную сигнализацию; установить систему оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара. В здании ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» ФАП <адрес>, по адресу: <адрес>, пом. 1: установить автоматическую пожарную сигнализацию; установить систему оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара; провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций кровли. В здании ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» ФАП <адрес>, по адресу: <адрес>, пом. 2: установить автоматическую пожарную сигнализацию; установить систему оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара. В здании ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» ФАП <адрес>, по адресу: <адрес>: установить автоматическую пожарную сигнализацию; установить систему оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара. В здании ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» ФАП <адрес>, по адресу: <адрес>: установить автоматическую пожарную сигнализацию; установить систему оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара. В здании ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» ФАП <адрес>, по адресу: <адрес> «Г»: установить автоматическую пожарную сигнализацию; установить систему оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3», установлено следующее. Согласно справке, предоставленной отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес>, сотрудниками отдела проводились проверки пожарной безопасности ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3». В феврале 2019 года в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская больница им. ФИО3» было проведено 24 внеплановые проверки по контролю исполнения ранее выданных предписаний. В результате проверок составлено 17 протоколов об административном правонарушении на юридическое лицо по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, решением мирового суда общая сумма штрафа составила 1530000 р., так же составлен протокол по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на юридическое лицо и вынесено постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа 200000 <адрес> предписания с новым сроком исполнения до <Дата обезличена>. В мае 2019 года проведено 17 внеплановых проверок по контролю исполнения ранее выданных предписаний. В результате проверок составлено 16 протоколов об административном правонарушении на юридическое лицо по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, решением районного суда общая сумма штрафа составила 90000 <адрес> предписания с новым сроком исполнения до <Дата обезличена>. В августе 2020 г. проведено 16 внеплановых проверок по контролю исполнения ранее выданных предписаний. В результате проверок составлено 16 протоколов об административном правонарушении на юридическое лицо по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, решением районного суда общая сумма штрафа составила 150000 <адрес> предписания с новым сроком исполнения до <Дата обезличена>. В марте 2021 г. проведено 16 внеплановых проверок по контролю исполнения ранее выданных предписаний. В результате проверок составлено 16 протоколов об административном правонарушении на юридическое лицо по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, решением районного суда общая сумма штрафа составила 170000 <адрес> предписания с новым сроком исполнения до <Дата обезличена>. В июне 2021 года проведено 17 плановых проверок соблюдений требований пожарной безопасности. В результате проверок составлено 16 протоколов об административном правонарушении на юридическое лицо и вынесено постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа 200000 <адрес> предписания с новым сроком исполнения до <Дата обезличена>. В декабре 2021 года проведено 16 внеплановых проверок по контролю исполнения ранее выданных предписаний. В результате проверок составлено 16 протоколов об административном правонарушении на юридическое лицо по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, решением мирового суда общая сумма штрафа составила 95000 <адрес> предписания с новым сроком исполнения до <Дата обезличена>. В октябре 2022 года на основании абзаца 2 пункта 8, Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора)», срок устранения предписаний перенесен на <Дата обезличена>. В апреле 2023 года проведено 14 внеплановых проверок по контролю исполнения ранее выданных предписаний, которые не выполнены. Большинство нарушений, при непринятии мер контролируемым лицом ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3, влечет непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, ввиду возможных трудностей при эвакуации находящихся там людей в безопасную зону, а также в связи не своевременным обнаружением пожара и извещении о нем. Также прокуратурой <адрес> в июне 2022 года проводилась проверка исполнения ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой были выявлены нарушения законодательства. По результатам проведения проверки главному врачу ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, учреждением представлен план по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Вместе с тем, до настоящего момента ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» нарушения пожарной безопасности, выявленные контролирующими органами не устранены. ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» неоднократно привлекалось к административной ответственности в связи с неисполнением предписаний об устранении пожарной безопасности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, также неоднократно продлевался срок исполнения предписаний ОНДПР по <адрес> и <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес>, однако ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» длительное время не устраняет выявленные нарушения пожарной безопасности, имея возможность выполнить требования предписаний, не предпринимая всех зависящих от медицинского учреждения мер по выполнению предписаний по устранению нарушений пожарной безопасности. При таких обстоятельствах длительное не устранение ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» нарушений пожарной безопасности создает непосредственную угрозу распространения и развития пожара, может послужить в дальнейшем созданием чрезвычайной ситуации, вследствие которой могут наступить тяжкие последствия и нарушение ряда конституционных прав граждан, причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, угрозу вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министрество ЖКХ <адрес>.

В судебном заседании истец – помощник прокурора ФИО4, на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержав доводы, изложенные в иске, в судебном заседании <Дата обезличена> дополнительно суду сообщил, что до настоящего времени сведений об устранении выявленных нарушений от ответчика не поступило.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования признала, просила суд увеличить срок для исполнения решения суда, так как устранение выявленных нарушений влечет большие финансовые затраты.

Представитель третьего лица – отдела НДПР по <адрес> и <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании суду пояснил, что заявленные исковые требования поддерживает, подтвердив, что производил осмотр именно тех помещений, которые указаны прокурором в уточненных исковых требованиях.

Представитель третьего лица - Минстерства ЖКХ <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45). Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2).

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст.ст.27 и 35 Федерального закона <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Не устранение ответчиком нарушений пожарной безопасности создает непосредственную угрозу распространения и развития пожара, может послужить в дальнейшем созданием чрезвычайной ситуации, вследствие которой могут наступить тяжкие последствия и нарушение ряда конституционных прав граждан, причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, угрозу вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

При таких обстоятельствах обращение прокурора <адрес> в суд с данным иском является законным и обоснованным.

Федеральный закон от <Дата обезличена> N 69-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) "О пожарной безопасности" определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 2 Федерального закона от <Дата обезличена> № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Федеральный закон от <Дата обезличена> N 123-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с <Дата обезличена>) принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон "О техническом регулировании"), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом (ст.1).

Согласно ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ от <Дата обезличена> каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 123-ФЗ конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара: 1) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; 2) возможность проведения мероприятий по спасению людей; 3) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений; 4) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; 5) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»:

Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (п. 3).

При эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год. По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты. В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности (п. 13).

Руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пп. «б», п. 17).

Руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48).

Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации (п.54).

Руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям <Номер обезличен> и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60).

Материалами дела установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3», в ходе которой установлено, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, сотрудниками отдела проводились проверки пожарной безопасности ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3».

Согласно справке, предоставленной отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в феврале 2019 года в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская больница им. ФИО3» было проведено 24 внеплановые проверки по контролю исполнения ранее выданных предписаний. В результате проверок составлено 17 протоколов об административном правонарушении на юридическое лицо по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, решением мирового суда общая сумма штрафа составила 1530000 руб., так же составлен протокол по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на юридическое лицо и вынесено постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа 200000 руб. Выданы предписания с новым сроком исполнения до <Дата обезличена>. В мае 2019 года проведено 17 внеплановых проверок по контролю исполнения ранее выданных предписаний. В результате проверок составлено 16 протоколов об административном правонарушении на юридическое лицо по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, решением районного суда общая сумма штрафа составила 90000 руб. Выданы предписания с новым сроком исполнения до <Дата обезличена>. В августе 2020 года проведено 16 внеплановых проверок по контролю исполнения ранее выданных предписаний. В результате проверок составлено 16 протоколов об административном правонарушении на юридическое лицо по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, решением районного суда общая сумма штрафа составила 150000 руб. Выданы предписания с новым сроком исполнения до <Дата обезличена>. В марте 2021 года проведено 16 внеплановых проверок по контролю исполнения ранее выданных предписаний. В результате проверок составлено 16 протоколов об административном правонарушении на юридическое лицо по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, решением районного суда общая сумма штрафа составила 170000 руб. Выданы предписания с новым сроком исполнения до <Дата обезличена>. В июне 2021 года проведено 17 плановых проверок соблюдений требований пожарной безопасности. В результате проверок составлено 16 протоколов об административном правонарушении на юридическое лицо и вынесено постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа 200000 <адрес> предписания с новым сроком исполнения до <Дата обезличена>. В декабре 2021 года проведено 16 внеплановых проверок по контролю исполнения ранее выданных предписаний. В результате проверок составлено 16 протоколов об административном правонарушении на юридическое лицо по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, решением мирового суда общая сумма штрафа составила 95000 руб. Выданы предписания с новым сроком исполнения до <Дата обезличена>. В октябре 2022 года на основании абзаца 2 пункта 8 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора)», срок устранения предписаний перенесен на <Дата обезличена>. В апреле 2023 года проведено 14 внеплановых проверок по контролю исполнения ранее выданных предписаний, в ходе которых установлено, что предписание ОНДПР по <адрес> и <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, не выполнено в полном объеме, а именно:

В главном корпусе ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» <адрес>: не организовано проведение проверок внутреннего противопожарного водоснабжения в части водоотдачи (не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты). (Основание: ППР в РФ п. 48); часть шлейфов автоматической пожарной сигнализации находится в отключенном состоянии (с 55 по 63), требуется замена лампы аварийного освещения прибора. (Основание: ППР в РФ п. 54; Федеральный закон от <Дата обезличена> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 42, 46, 54, 83, 91, 103);

В детском корпусе ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» <адрес>: не проведено эксплуатационное испытание леерного ограждения на кровле с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. (Основание: ППР в РФ п. 17 б); не организовано проведение проверок внутреннего противопожарного водоснабжения в части водоотдачи (не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты). (Основание: ППР в РФ п. 48); требуется замена лампы аварийного освещения прибора и аккумуляторной батареи в ППКП «СКАТ» (Основание: ППР в РФ п. 54; Федеральный закон от <Дата обезличена> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 42, 46, 54, 83, 91, 103); по путям эвакуации на полу на первом этаже (административные помещения) применяется сгораемое покрытие (линолеум), классификация строительных, текстильных и кожевенных материалов по пожарной опасности которого не соответствуют требованиям пожарной безопасности применяемых к путям эвакуации (отсутствуют соответствующие сертификаты) (Основание: ФЗ <Номер обезличен> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.53, ст. 134, п. 6, табл. 29; Свод правил (СП) 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.2);

В здании терапевтического корпуса ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» <адрес>: не организовано проведение проверок внутреннего противопожарного водоснабжения в части водоотдачи (не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты). (Основание: ППР в РФ п. 48); системы АПС и СОУЭ выполнена не в соответствии с проектом. (Основание: ППР в РФ п. 54; Федеральный закон от <Дата обезличена> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 42, 46, 54, 83, 91, 103); лица, ответственные за противопожарное состояние не прошли обучение мерам пожарной безопасности. (Основание: ППР в РФ п. 3, Приказ МЧС России <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

В здании инфекционного отделения ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» <адрес>: часть шлейфов автоматической пожарной сигнализации находится в отключенном состоянии (3, 4, 6, 7), требуется замена лампы аварийного освещения прибора и замена аккумуляторной батареи в пожарном приемно-контрольном приборе (ППКП). (Основание: ППР в РФ п. 54; Федеральный закон от <Дата обезличена> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 42, 46, 54, 83, 91, 103); провода соединительных линий СОУЭ выполнены сгораемым проводом или проложены в кабель-каналах выполненных из горючих материалов (Основание: НПБ 104-03 п. 3.9, Федеральный закон № 123-ФЗ от <Дата обезличена> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 2,7,8 ст. 82; п. 7 ст. 84; ст. 143; «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённые постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> далее ППР в РФ п. 54);

В здании пищеблока ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» <адрес>: система АПС и СОУЭ находятся в неисправном состоянии. (Основание: ППР в РФ п. 54; Федеральный закон от <Дата обезличена> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 42, 46, 54, 83, 91, 103); требуется капитальный ремонт систем АПС и СОУЭ. (Основание: ППР в РФ п. 54; Федеральный закон от <Дата обезличена> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 42, 46, 54, 83, 91, 103);

В здании скорой медицинской помощи ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» <адрес>: требуется замена лампы аварийного освещения прибора и замена аккумуляторной батареи в пожарном приемно-контрольном приборе (ППКП) системы АПС. (Основание: ППР в РФ п. 54; Федеральный закон от <Дата обезличена> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 42, 46, 54, 83, 91, 103); провода соединительных линий СОУЭ выполнены сгораемым проводом или проложены в кабель-каналах выполненных из горючих материалов (Основание: НПБ 104-03 п. 3.9, Федеральный закон № 123-ФЗ от <Дата обезличена> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 2,7,8 ст. 82; п. 7 ст. 84; ст. 143; «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённые постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> далее ППР в РФ п. 54); часть шлейфов автоматической пожарной сигнализации находится в отключенном состоянии, требуется замена лампы аварийного освещения прибора. (Основание: ППР в РФ п. 54; Федеральный закон от <Дата обезличена> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 42, 46, 54, 83, 91, 103); не организовано проведение проверок внутреннего противопожарного водоснабжения в части водоотдачи (не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты). (Основание: ППР в РФ п. 48);

В филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» Овсянковская участковая больница, <адрес>, предписание ОНДПР по <адрес> и <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, не выполнено, а именно: не проведена проверка качества огнезащитой обработки деревянных конструкций кровли. (Основание: ППР в РФ п. 13, п.95).

В филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» Верхнезейская участковая больница, <адрес>, предписание ОНДПР по <адрес> и <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, не выполнено, а именно: по путям эвакуации на полу применяется сгораемое покрытие (линолеум), классификация строительных, текстильных и кожевенных материалов по пожарной опасности которого не соответствуют требованиям пожарной безопасности применяемых к путям эвакуации (Основание: ФЗ <Номер обезличен> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.53, ст. 134, п. 6, табл. 29; Свод правил (СП) 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.2); провода соединительных линий СОУЭ выполнены сгораемым проводом или проложены в кабель-каналах выполненных из горючих материалов (Основание: НПБ 104-03 п. 3.9, Федеральный закон № 123-ФЗ от <Дата обезличена> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 2,7,8 ст. 82; п. 7 ст. 84; ст. 143; «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённые постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> далее ППР в РФ п. 54); не организовано проведение проверок внутреннего противопожарного водоснабжения в части водоотдачи (не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты). (Основание: ППР в РФ п. 48); на объекте эксплуатируются огнетушители с истекшим сроком годности. (Основание: ППР в РФ п. 60); не проведена огнезащитная обработка (пропитки) деревянных конструкций кровли. (Основание: ППР в РФ п. 13, Федеральный закон от <Дата обезличена> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 52 п.6);

В филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» ФАП <адрес>, предписание ОНДПР по <адрес> и <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, не выполнено, а именно: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (Основание: ППР в РФ п. 54, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Приложение А, таблица А1 п. 9; СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» п. 4.1, Таблица 1, п. 9.1); отсутствует система оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара (Основание: Свод правил (СП) 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. 3, табл. 2; ППР в РФ п. 54);

В филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» Бомнакская участковая больница, <адрес>, предписание ОНДПР по <адрес> и <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, не выполнено, а именно: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (Основание: ППР в РФ п. 54, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Приложение А, таблица А1 п. 9; СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» п. 4.1, Таблица 1, п. 9.1); отсутствует система оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара (Основание: Свод правил (СП) 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. 3, табл. 2; ППР в РФ п. 54);

В филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» ФАП <адрес>1, предписание ОНДПР по <адрес> и <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, не выполнено, а именно: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. (Основание: ППР в РФ п. 54, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Приложение А, таблица А1 п. 9; СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» п. 4.1, Таблица 1, п. 9.1); отсутствует система оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара. (Основание: Свод правил (СП) 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. 3, табл. 2; ППР в РФ п. 54); не проведена огнезащитная обработка (пропитки) деревянных конструкций кровли. (Основание: ППР в РФ п. 13, Федеральный закон от <Дата обезличена> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 52 п.6);

В филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» ФАП <адрес>, пом.2, предписание ОНДПР по <адрес> и <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, не выполнено в полном объёме, а именно: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. (Основание: ППР в РФ п. 54, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Приложение А, таблица А1 п. 9; СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» п. 4.1, Таблица 1, п. 9.1); отсутствует система оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара. (Основание: Свод правил (СП) 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. 3, табл. 2; ППР в РФ п. 54);

В филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» ФАП <адрес> «Г», предписание ОНДПР по <адрес> и <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, не выполнено, а именно: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (Основание: ППР в РФ п. 54, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Приложение А, таблица А1 п. 9; СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» п. 4.1, Таблица 1, п. 9.1); отсутствует система оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара (Основание: Свод правил (СП) 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. 3, табл. 2; ППР в РФ п. 54).

В результате данных внеплановых проверок составлено 10 протоколов об административном правонарушении на юридическое лицо по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, решением районного суда общая сумма штрафа составила 150000 руб. Выданы предписания (<Номер обезличен> от <Дата обезличена>, 42/1 от <Дата обезличена>, 43/1 от <Дата обезличена>, 44/1 от <Дата обезличена>, 45/1 от <Дата обезличена>, 47/1 от <Дата обезличена>, 48/1 от <Дата обезличена>, 49/1 от <Дата обезличена>, 52/1 от <Дата обезличена>, 53/1 от <Дата обезличена>) с новым сроком исполнения до <Дата обезличена>.

Также прокуратурой <адрес> в июне 2022 года проводилась проверка исполнения ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой были выявлены нарушения законодательства: в нарушение п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в главном, детском и терапевтическом корпусах, здании скорой медицинской помощи, не организовано проведение проверок внутреннего противопожарного водоснабжения в части водоотдачи (не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты); в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ в главном, детском, терапевтическом корпусах, здании скорой медицинской помощи часть шлейфов автоматической пожарной сигнализации находится в отключенном состоянии (с 55 по 63). Требуется замена лампы аварийного освещения прибора и аккумуляторной батареи в ППКП «Скат»; в нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, Приказа МЧС России <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» в терапевтическом корпусе лица, ответственные за противопожарное состояние не прошли обучение мерам пожарной безопасности; в нарушение п. 17 б Правил противопожарного режима в РФ в детском корпусе не проведено эксплуатационное испытание леерного ограждения на кровле с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в нарушение ст.ст. 53, 134 Федерального закона от <Дата обезличена> № 123-ФЗ, п. 4.3.2 Свод правил (СП) 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы» в детском корпусе по путям эвакуации на полу на первом этаже (административные помещения) применяется сгораемое покрытие (линолеум), классификация строительных, текстильных и кожевенных материалов по пожарной опасности которого не соответствуют требованиям пожарной безопасности применяемых к путям эвакуации (отсутствуют соответствующие сертификаты); в нарушение п. 3.9 НПБ 104-03, п.п. 2,7,8 ст. 82, п. 7 ст. 84; ст. 143 Федерального закона от <Дата обезличена> № 123-ФЗ в здании инфекционного отделения, скорой медицинской помощи провода соединительных линий СОУЭ выполнены сгораемым проводом или проложены в кабель-каналах выполненных из горючих материалов; в нарушение ст.ст. 42, 46, 54, 83, 91, 103 Федерального закона от <Дата обезличена> № 123-ФЗ, п. 54 Правил противопожарного режима в РФ в здании терапевтического корпуса система АПС и СОУЭ выполнена не в соответствии с проектом. В здании пищеблока требуется капитальный ремонт системы АПС. Система АПС и СОУЭ находится в неисправном состоянии.

По результатам проведения проверки главному врачу ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» <Дата обезличена> внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, учреждением представлен план по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В ответ на вышеуказанное преставление, <Дата обезличена> ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» дан ответ <Номер обезличен>, из которого следует, что для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, указанных в предписании разработан план мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» с видами необходимых работ, сроками выполнения и назначены ответственные лица за выполнение мероприятий, приняты меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Однако, определением Зейского районного суда от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> протоколы об административных правонарушениях в отношении ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ (протоколы 5-53/23, 5-54/23, 5-55/23, 5-56/23, 5-57/23, 5-58/23, 5-59/23, 5-60/23, 5-61/23, 5-62/23) соединены в одно производство <Номер обезличен>.

Постановлением Зейского районного суда от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская больница им. ФИО3» ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: <Дата обезличена>, ИНН: <***>, КПП: 280501001. юридический адрес: 676246, <адрес>, пер. Гоголя, <адрес>, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу.

Вместе с тем, до настоящего момента ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» нарушения пожарной безопасности, выявленные контролирующими органами не устранены, доказательств обратному ответчиком в материалы дела не представлено.

ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» неоднократно привлекалось к административной ответственности в связи с неисполнением предписаний об устранении пожарной безопасности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, также неоднократно продлевался срок исполнения предписаний ОНДПР по <адрес> и <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес>, однако ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» длительное время не устраняет выявленные нарушения пожарной безопасности, имея при этом возможность выполнить требования предписаний, не предпринимая всех зависящих от медицинского учреждения мер по выполнению предписаний по устранению нарушений пожарной безопасности.

На основании вышеизложенного суд, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ, в случае, если действия, к совершению которых ответчик обязан решением суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения пожарной безопасности в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При разрешении вопроса о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд учитывает, что для исполнения ответчиком обязанности устранить нарушения пожарной безопасности требуется проведение дополнительных мероприятий, в том числе, подготовка проектно-сметной документации, необходимость получения сведений от возможных подрядных организаций о стоимости выполнения работ по приведению помещений в нормативное состояние в соответствии с требованиями Федерального закона № 123-ФЗ от <Дата обезличена>, решения вопроса о финансировании данных работ, а также - отдаленность и труднодоступность зданий ГБУЗ АО «Зейская больница им ФИО3», расположенных в селах и поселках <адрес>, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность устранить нарушения пожарной безопасности в течение восьми месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ <адрес> «Зейская больница им. ФИО3» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности, удовлетворить частично.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская больница им. ФИО3» в течении восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

В здании главного корпуса ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3», по адресу: <адрес>: организовать проведение проверки внутреннего противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; привести в нормативное состояние шлейфы (с 55 по 63) автоматической пожарной сигнализации, заменить лампу аварийного освещения прибора.

В здании детского отделения ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3», по адресу: <адрес>: провести эксплуатационное испытание леерного ограждения на кровле с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; организовать проведение проверки внутреннего противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; заменить лампу аварийного освещения прибора и аккумуляторную батарею в ППКП «СКАТ»; на первом этаже на полу по путям эвакуации заменить сгораемое покрытие (линолеум), классификация по пожарной опасности которого не соответствует требованиям пожарной безопасности применяемых к путям эвакуации, либо предоставить сертификаты на соответствие покрытия требованиям пожарной безопасности, применяемым к путям эвакуации.

В здании терапевтического корпуса ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3», по адресу: <адрес>: организовать проведение проверки внутреннего противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; привести системы АПС и СОУЭ в соответствии с проектом; организовать обучение мерам пожарной безопасности лиц, ответственных за противопожарное состояние здания.

В здании наркологического и кожно-венерического отделения ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3», по адресу: <адрес>: привести в нормативное состояние шлейфы (3, 4, 6, 7) автоматической пожарной сигнализации, заменить лампу аварийного освещения прибора, заменить аккумуляторную батарею в пожарном приемно-контрольном приборе (ППКП); провода соединительных линий СОУЭ привести в соответствие с требованиями частями 2, 7, 8 статьи 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В здании оздоровительного комплекса ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3», по адресу: <адрес>: привести системы АПС и СОУЭ в работоспособное состояние.

В здании скорой помощи ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3», по адресу: <адрес>: заменить лампу аварийного освещения прибора и аккумуляторную батарею в пожарном приемно-контрольном приборе (ППКП) системы АПС; провода соединительных линий СОУЭ привести в соответствие с требованиями частями 2, 7, 8 статьи 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; привести в нормативное состояние шлейфы автоматической пожарной сигнализации, заменить лампу аварийного освещения прибора; организовать проведение проверки внутреннего противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В здании ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3», по адресу: <адрес>: провести проверку качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли.

В здании ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» Верхнезейская участковая больница, по адресу: <адрес>, зд. 1: по путям эвакуации заменить сгораемое покрытие (линолеум), классификация по пожарной опасности которого не соответствует требованиям пожарной безопасности применяемых к путям эвакуации, либо предоставить сертификаты на соответствие покрытия требованиям пожарной безопасности, применяемым к путям эвакуации; провода соединительных линий СОУЭ привести в соответствие с требованиями частями 2, 7, 8 статьи 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; организовать проведение проверки внутреннего противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; заменить огнетушители с истекшим сроком годности; провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций кровли.

В здании ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» ФАП <адрес>, по адресу: <адрес>: установить автоматическую пожарную сигнализацию; установить систему оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара.

В здании ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» Бомнакская участковая больница, по адресу: <адрес>, пер. Школьный, <адрес>: установить автоматическую пожарную сигнализацию; установить систему оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара.

В здании ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» ФАП <адрес>, по адресу: <адрес>, пом. 1: установить автоматическую пожарную сигнализацию; установить систему оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара; провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций кровли.

В здании ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» ФАП <адрес>, по адресу: <адрес>, пом. 2: установить автоматическую пожарную сигнализацию; установить систему оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара.

В здании ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО3» ФАП <адрес>, по адресу: <адрес> «Г»: установить автоматическую пожарную сигнализацию; установить систему оповещения и управления эвакуации в случае возникновения пожара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Плешков

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>

Судья

А.А. Плешков