Дело №2-7417/2023

50RS0028-01-2023-006505-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная ритуальная служба городского округа Мытищи», ФИО8 о признании лицом, ответственным за захоронение, перерегистрации могилы на кладбище, признании удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам с настоящим иском, в котором просила признать недействительным регистрационное удостоверение ответственного лица за захоронение на Ереминском кладбище, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, признать ФИО3 лицом, ответственным за захоронение на Ереминском кладбище и обязать МКУ «Централизованная ритуальная служба городского округа Мытищи» произвести перерегистрацию указанного места захоронения на имя ФИО3

В обоснование заявленных исковых требований указала, что является лицом, ответственным за захоронение на Ереминском кладбище на участке могилы №№, на котором захоронен ее отец ФИО4, о чем ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано соответствующего удостоверения. Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ года она осуществляла уход и содержание могилы отца. В ДД.ММ.ГГГГ года истцу стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 было выдано регистрационное удостоверение, по которому он стал лицом, ответственным за вышеуказанное захоронение. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МКУ «Централизованная ритуальная служба городского округа Мытищи» с заявлением о перерегистрации места захоронения, однако получила отказ в связи с наличием в представленных документах неполной, искаженной или недостоверной информации, в связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, ШПИ отчет об отслеживании постовой корреспонденции и расписка в деле.

В судебном заседании ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в материалы дела представил письменный отзыв, котором указывает о необоснованности заявленных требований.

Представитель ответчика МКУ «Централизованная ритуальная служба городского округа Мытищи» в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ и Федеральному закону от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» лицам, осуществляющим погребение, гарантируется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения.

Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность, в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти. Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.

В силу положения п. 1 ст. 18 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.

При этом, исходя из положений ст. 12, 13 закона, в случае родственных (семейных) захоронений, удостоверение выдается одному лицу. Выдача на могилы в одном родственном (семейном) захоронении нескольких удостоверений или различным лицам не допускается. При этом указанный закон не предусматривает каких-либо преимуществ по получению удостоверения о захоронении тем или иным родственником или иным лицом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: 1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти; 2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней; 3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; 4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Федерального закона.

На основании п. 3 ст. 12 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» при предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.

В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также иные сведения в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 18.2 Закона Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области» оформление удостоверений о захоронениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. Для получения данной услуги, заявитель должен предоставить следующие документы:

заявление об оформлении места родственного захоронения;

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;

копию свидетельства о смерти, с приложением подлинника для сверки;

копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки.

При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.

Доводы истца о незаконности действий ответчика МКУ «Централизованная ритуальная служба городского округа Мытищи» при регистрации ответственности за соответствующие захоронения на имя ФИО4 не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются материалами дела.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Централизованная ритуальная служба городского округа Мытищи» обратился ФИО4 с заявлением об оформлении удостоверения на родственное захоронение, расположенное на <адрес> кладбище по адресу: <адрес>, из которого следовало, что на указанном месте захоронения ранее был захоронен ФИО2, дата <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, степень родства – отец.

К заявлению об оформлении удостоверения о захоронении ответчиком были приложены следующие документы: паспорт; свидетельство о смерти ФИО2; свидетельство о рождении ФИО4; акт осмотра места захоронения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 было оформлено удостоверение о захоронении №. Согласно удостоверению, на кладбище «Еремино», сектор №, ряд №, имеется семейное (родовое) захоронение № с оградой, длиной 2,5 метра, шириной 2,9 метра, площадью 7,1 кв.м. Имеется одно захоронение ФИО6, скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ. На захоронении расположено надгробие – гранитный памятник. Удостоверение выдано заместителем директора МКУ «Централизованная ритуальная служба городского округа Мытищи» ФИО7

Таким образом, ФИО4 является ответственным за захоронение.

Истец ФИО3 и ответчик ФИО4 являются детьми <данные изъяты> ФИО2

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано удостоверение о регистрации на Ереминском кладбище могилы ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии данного удостоверения, оно было выдано ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ПОСБОН», подписано заведующим кладбищем. При этом номер могилы и номер участка, на котором расположена могила, в удостоверении не указаны.

Истец указывает, что она осуществляет содержание и уход за могилой ФИО2, но в ДД.ММ.ГГГГ года ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 было выдано регистрационное удостоверение, по которому он стал лицом, ответственным за вышеуказанное захоронение.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 №1178/52 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области» содержание и благоустройство мест захоронений осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений.

Лица, на которых зарегистрированы места захоронений, обязаны содержать места захоронений, в том числе имеющиеся надмогильные сооружения (надгробия), ограждения, цветники, в надлежащем состоянии.

Как указывает истец в своем иске, она всегда осуществляла уход за могилой ФИО2

Между тем в материалы дела представлено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по рассмотрению апелляционной жалобы представителя ФИО14 на решение Бутырского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования ФИО9 и ФИО4 удовлетворены, ФИО3 и ФИО10 признаны утратившими права пользования жилым помещением и сняты с регистрационного учета, а исковые требования ФИО3 и ФИО10 к ФИО9 и ФИО4 о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, определении долей в оплате коммунальных услуг оставлены без удовлетворения. В ходе рассмотрения указанного дела судебной коллегией было установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает в Турецкой республике, трудоустроена там, имеет в собственности место жительства, с ДД.ММ.ГГГГ год не приезжала в Россию, до настоящего времени в РФ выезжает на непродолжительное время – не более двух недель.

То есть вступившим в законную силу судебным актом установлено, что ФИО3 уже длительное время проживает за пределами РФ, что противоречит ее доводам об осуществлении ухода за могилой ФИО2

Также истцом не представлено в материалы дела каких-либо доказательств несения расходов по содержанию спорного захоронения – квитанции об оплате погребения, установки ограды или памятника и т.п.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МКУ «Централизованная ритуальная служба городского округа Мытищи» с заявлением о перерегистрации спорного места захоронения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в перерегистрации места захоронения в связи с наличием в представленных документах неполной, искаженной или недостоверной информации. Заявителю предложено повторно обратиться с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, предоставив комплект необходимых документов, в том числе заявление, содержащее достоверную информацию.

Согласно ст. 18 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации. В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых - на других лиц.

Таким образом, перерегистрация производится по заявлению ответственного за захоронение и лица, на которого переводятся права ответственного за захоронение, в уполномоченный орган.

Постановлением Администрации городского округа Мытищи № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению мест для захоронения (подзахоронения), оформлению удостоверений о захоронениях, перерегистрации захоронений на других лиц, выдаче разрешений на установку (замену) надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, извлечение останков (праха) умерших для последующего перезахоронения.

Данным регламентом (раздел V) утвержден досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, МКУ, должностных лиц Администрации, работников МКУ, МФЦ.

Между тем истец в установленном порядке обжалуемое решение от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловала, доказательств обратного суду не представлено.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, и оценив в совокупности представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО3 к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная ритуальная служба городского округа Мытищи», ФИО4 о признании недействительным регистрационного удостоверения ответственного лица за захоронение на Ереминском кладбище, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, признании лицом, ответственным за захоронение на <адрес> кладбище и обязании МКУ «Централизованная ритуальная служба городского округа Мытищи» произвести перерегистрацию места захоронения на имя ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.12.2023.

Председательствующий Д.А. Молева