Дело № 2-856/2022

УИД: 23RS0049-01-2022-001347-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 29 сентября 2022 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.

при секретаре судебного заседания Кукишевой Д.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика – представителя Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тбилисском районе – ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края – Управлению социальной защиты населения в Тбилисском районе Министерства труда и социального развития Краснодарского края об установлении юридического факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» и присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

В Тбилисский районный суд обратился с иском ФИО1, в котором просил установить юридический факт награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», признать за ним право на присвоение звания «Ветерана труда».

Свои требования заявитель мотивировал тем, что он обратился в Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тбилисском районе на присвоение ему звания «Ветерана труда», предоставив военный билет с отметкой о награждении его в период прохождения воинской службы в Советской армии нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Однако ему было отказаноПросит установить факт награждения его нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Установление юридического акта необходимо заявителю для присвоения звания «Ветеран труда» для дальнейшего оформления льгот и признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования уточнил и в окончательном варианте просил суд установить факт награждения его нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Заинтересованное лицо - представитель Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тбилисском районе в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10, пояснил, что он служил в одной части с заявителем. Ему известно, что заявитель был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Суд, выслушав ФИО1, представителя заинтересованного лица, свидетеля, исследовав письменные доказательства, считает требования ФИО1, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Категория ветеранов труда определена Федеральным законом от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

В Краснодарском крае присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется согласно Закону Краснодарского края от 28 июля 2006 года №1069- КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края». В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке и условиях присвоен звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2013 года № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», документа» подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде являются удостоверения к наградам, архивные документы о награждении, коп решений или выписки из решений органов, принявших решение о награждение.

Согласно пункту 7 Положения о нагрудных знаках « Отличник Советской Армии » « Отличник Военно-Морского Флота» и « Отличник Военно-Воздушных Сил» утвержденного приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67 награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет.

Следовательно, основанием для награждения нагрудным знаком « Отличник Советской Армии » является приказ командира, начальника, имеющего право награждать.

Согласно пункту 10 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края, в документах не должно содержаться исправлений, ошибок, противоречий, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Положением о нагрудных знаках прямо не предусмотрена выдача каких-либо удостоверений к нагрудным знакам.

Так, установлено, что ФИО1, 15.04.1979 призвался на службу в войсковую часть № 43443, в должности водителя ВУС-130.

В период прохождения военной службы, приказом начальника штаба в/ч № 43443 К-вым был награжден нагрудным знаком «Отличный Советской Армии». Об указанном награждении сделана запись в военном билете НД № 5047486, которая удостоверена подписью начальника штаба в/ч № 43443 и оттиском печати в/ч № 43443.

Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 29.06.2022 года № 964 ФИО1, отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Факт, об установлении которого просит заявитель, имеет для него юридическое значение, поскольку это ему необходимо для оформления документов на получение статуса «Ветеран труда».

Согласно действующему гражданско-процессуальному законодательству суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В представленной заявителем суду копии военного билета и оригинале данного документа, представленного суду на обозрение, имеется запись о награждении ФИО1 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Также судом исследованы и приобщены копии фотоснимков заявителя сделанных в период прохождения им службы, на которых он сфотографирован в форме с нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии со ст. 22 которого меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения ветеранов труда Краснодарского края Законодательным Собранием Краснодарского края был принят Закон Краснодарского края от 28 июля 2006 № 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», статьей 1.1 которого установлено, что звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются ведомственные знаки, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, при условии, что «награжденные граждане» работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

Награждение знаком " Отличник Советской Армии " проводилось в войсковой части от имени министерства, а по закону, ветеранами труда являются граждане, награжденные орденами, медалями, почетными званиями СССР И РСФСР либо ведомственными знаками отличия, к которым и относится знак " Отличник Советской Армии ".

По постановлению Верховного суда РФ любое Министерство имеет право делегировать присвоение званий и наград чинам данного министерства отмеченных приказом данного министерства и дающим им право, от имени Министерства их присваивать, что равнозначно.

Награждение знаком " Отличник Советской Армии ", произведено руководством полков, кораблей, а также командирами и начальниками в силу делегированных им соответствующим министерством полномочий в порядке, определённом выше названным Положением о министерском нагрудном знаке, а не в силу понижения статуса награды.

Согласно статье 6 ФЗ № 58 от 27 мая 2003 года: «О системе государственной службы РФ» военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах, воинских формированиях и органов, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Прохождение службы является разновидностью трудовой деятельности.

С учетом этого награждение знаком «Отличник Советской Армии» производилось за трудовое отличие.

Таким образом, закон утверждает, что во время прохождения службы в рядах Советской Армии срок, который засчитывается в трудовой стаж, данный знак является ведомственным знаком отличия в труде. Отсутствие в архиве Министерства обороны Российской Федерации сведений о награждении ФИО1 знаком «Отличник Советской Армии» не должно ущемлять его права и не может являться основанием для лишения его права на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, предусмотренных п. 4 ст. 7 Федеральным законом от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

С учетом всех доказательств в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение – факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 264, ст. 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении юридического факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» удовлетворить в полном объеме.

Установить факт, имеющий юридическое значение - факт награждения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст. Алексеетенгинской Тбилисского района Краснодарского края, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-856/2022