УИД: 61RS0033-01-2022-001317-51

Дело №5-593/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2022 года г. Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дворникова Т.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении – ООО «Монтажгазспецстрой» № от 31.12.2002, юридический адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу от 05.05.2022 года, 03.03.2022 в почтовое отделение по адресу: Ростовская область, ст. Кагальницкая, пер. Буденовский, 50 от ООО «Монтажгазспецстрой» поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, допустил нарушение установленной формы и порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Украины ФИО а именно в нарушении п. 6 Приложение № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 уведомление не прошито и не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная надпись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора и в нарушении п. 4 Приложение № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 в уведомлении не заполнен п. 3.1, чем нарушило норму п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В порядке ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие ООО «Монтажгазспецстрой».

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма и порядок подачи такого рода уведомлений утверждены Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2020 года № 536.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, 03.03.2022 в почтовое отделение по адресу: <данные изъяты> от ООО «Монтажгазспецстрой», поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, чем допустил нарушение установленной формы и порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Украины ФИО допустил нарушение установленной формы и порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Украины ФИО, а именно в нарушении п. 6 Приложение № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 уведомление не прошито и не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная надпись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора и в нарушении п. 4 Приложение № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 в уведомлении не заполнен п. 3.1, чем нарушило норму п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ООО «Монтажгазспецстрой» в совершения данного правонарушения подтверждаются исследованными в суде письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №610001-220635 от 05.05.2022 (л.д.3);

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 03.03.2022 (л.д.9-10).

- копией почтового конверта, согласно которому почтовое отправление отправлено в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области 03.03.2022 (л.д.11),

- выпиской из ЕГРЮЛ от 13.04.2022 (л.д.12-15),

- выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждается, что ООО «Монтажгазспецстрой» (л.д.31).

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ООО «Монтажгазспецстрой».

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Монтажгазспецстрой» состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам - не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора.

Объектом посягательства по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ).

Судья учитывает, что Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ установлено императивное требование о том, что определённым субъектам административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Монтажгазспецстрой» отнесен к субъектам малого и среднего предпринимательства по категории микропредприятие.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 и ч.3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела, с учётом совершения правонарушения впервые, позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения наказания в виде административного штрафа и замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства, как отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие имущественного ущерба.

С учётом изложенного, судья полагает необходимым назначить ООО «Монтажгазспецстрой» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «Монтажгазспецстрой», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и по данной норме закона назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Т.Б. Дворникова