Дело № 5-1371/2022

УИД 78RS0006-01-2022-008452-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 13 октября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4,

рассмотрев в зале 304 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдовы, официально не работающего, холостого, имеющего несовершеннолетних детей, места жительства в Санкт-Петербурге не имеющего, проживающего в Ярославской области по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г<адрес>, был установлен гражданин Республики Молдовы ФИО4, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда ФИО1 М по истечении срока пребывания за пределы РФ, ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации не выехал, в настоящий момент от выезда за пределы Российской Федерации длительное время уклоняется, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО4 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4. доставлен, вину в совершении административного правонарушения признал. Сообщил, что хотел выехать за пределы России в том числе с 2017 года, но ему приставы устанавливали ограничение на выезд с территории России, на данный момент тоже имеется постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в связи с оплатой алиментов на старшую дочь ФИО2, приехал в Санкт-Петербург из <адрес> чтобы сняться с розыска, поскольку с ним связался пристав, сообщив, что ФИО4 находится в розыске. В <адрес> находится его гражданская супруга ФИО5 (официальный брак не заключен) с сыном ФИО3, и дочерью ФИО10. Младшей дочери в свидетельство ФИО4 не вписан для упрощения ряда процедур. Задолженность по алиментам не знает, приставы должны были рассчитать задолженность, но в итоге его доставили в отдел полиции. ФИО4 представил суду постановление о временном ограничении на выезд, копии свидетельств о рождении на ФИО4 и ФИО6 ФИО6 проживает совместно с матерью.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО4, приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Суд считает вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении АП № 019975 от 12 октября 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО4, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. ФИО4 при составлении протокола сообщил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, о чем имеется расписка. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

-рапортом УУП 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга Подколодной Е.В, от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин по адресу <адрес> ФИО4, с нарушением режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ,

- миграционной картой на имя ФИО4, согласно которой срок пребывания определен с 28.11.2016 пор 28.02.2017, миграционная карта выдана на территории Республики Беларусь;

- переводом паспорта ФИО4, выполненным переводчиком с молдавского при предупреждении об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно анкете переводчика от 12.10.2022;

- объяснениями ФИО4, данными им в судебном заседании;

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Согласно п.3 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца" (Заключено в г. Москве 05.10.2004) Миграционная карта не заполняется при въезде на территорию Республики Беларусь и при выезде с территории Республики Беларусь и не предъявляется иностранными гражданами, пересекающими Государственную границу Республики Беларусь для временного пребывания на территории Республики Беларусь При выезде с территории Республики Беларусь в Российскую Федерацию указанные иностранные граждане получают в компетентных органах Республики Беларусь миграционную карту, которая заполняется ими до въезда в Российскую Федерацию и предъявляется компетентным органам Российской Федерации во время пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, определенный миграционной картой, выданной Республикой Беларусь, срок составляет срок временного пребывания на территории Российской Федерации.

Отсутствие в справочно-учетных материалах сведений о последней дате въезда не свидетельствует о недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку фактически пограничного контроля внутри Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь не осуществляется, соответственно, сведения о пересечении границ не вносятся.

Судом установлено, что срок временного пребывания по основаниям, предусмотренным законом, ФИО1 М не продлевался. В справке ППО Территория отсутствуют сведения о выдаче ФИО4 разрешения на работу или патента.

Мер, направленных на урегулирование своего правового положения в соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", ФИО4 не принял, доказательств обращения в отдел полиции не представил.

Таким образом, действия ФИО4 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, тот факт, что ФИО4 длительное время уклоняется от выезда из России. Отягчающих административную ответственность ФИО4 обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность ФИО4 обстоятельством суд считает признание вины.

Суд учитывает, что по представленным документам ФИО4 установлены алименты на одного ребенка на территории Российской Федерации, в подтверждение чего представлено постановление судебного пристава-исполнителя, также у ФИО4 также имеется несовершеннолетний сын ФИО4 – гражданин России.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку у ФИО4 имеется, по меньшей мере, один ребенок гражданин Российской Федерации, а также выдворение может нарушить право ребенка на получение алиментов от второго родителя.

Учитывая характер совершенного ФИО4 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность поведения мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, учитывая совершение административного правонарушения впервые, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Молдова, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное главное управление Центрального банка России, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40339000, УИН 18880478220060199755, наименование платежа - административный штраф 31 отдел полиции.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Судья: Костин Ф.В.