Решение по делу № 2-4329/2024 от 04.04.2025

Дело №

УИД 05RS0№-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Исмаилова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания – Гадаевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ГО «<адрес>» к С.И. С. о признании перепланировки и переустройства незаконной и обязании привести жилое помещение в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО «<адрес>» обратилась с исковым заявлением в суд к С.И. С. о признании перепланировку, переустройство и реконструкцию нежилого помещения № <адрес> незаконной, и обязать ответчика привести нежилое помещение № <адрес> в первоначальное состояние путём демонтажа металлического навеса, возведённого над лестничным пролётом, освободив территорию общего пользования, перед цокольным этажом, в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Исковые требования обоснованы тем, что отделом Муниципального контроля Администрации городского округа «<адрес>» в ходе выезда, главными специалистами отдела Муниципального контроля Администрации городского округа «<адрес>» ФИО1 и ФИО2, с выездом на место был проведен осмотр нежилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес>, пом. 1.

В результате обследования установлено, что с фасадной части многоквартирного жилого дома, по вышеуказанному адресу произведена реконструкция над лестничным пролетом, путем возведения металлического навеса, увеличив используемую площадь нежилого помещения и заняв территорию общего пользования, перед цокольным этажом. Также собственник нежилого помещения при возведении настоящей металлопрофильной конструкции ограничил доступ к газопроводу проходящего по фасаду многоквартирного жилого дома.

Данные факты являются нарушением Главы 4. Переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме «Жилищный кодекс Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

Истец Администрация ГО «<адрес>» в судебное заседание своего представителя не направила, судом извещена надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя не направила.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, также, как и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Третьи лица ООО УК «Наш Дом Прогресс» и ООО «Каспийскгазсервис» надлежаще извещенные судом о времени и мете рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о рассмотрении дела в их отсутствии не ходатайствовали.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом приведенных выше обстоятельств и наличием в деле сведений о надлежащем извещении ответчика, и отсутствием возражений истца, суд, руководствуясь ст.233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правоотношения, возникающие в связи с реконструкцией, переустройством и перепланировкой жилых и нежилых помещений (далее - помещений) в многоквартирном доме, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и других федеральных законов.

На основании пункта 1 статьи 1414 ГК РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях. Согласно пункту 7 статьи 1414 ГК РФ правила ГК РФ о помещениях подлежат применению к жилым помещениям, если иное не установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок проведения переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме установлен нормами главы 4 ЖК РФ.

В целях определения содержания понятий «переустройство» и «перепланировка» суд исходит из положений статьи 25 ЖК РФ, в соответствии с которыми переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство включает, в частности, установку бытовых электроплит взамен газовых, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи и др.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения включает, в том числе, перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено ходатайство истца и приняты обеспечительные меры, которыми наложен запрет Управлению Росреестра по РД и его территориальным отделам совершать регистрационный действия в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 05:48:000010:2177, расположенного по адресу: РД, <адрес>, нежилое помещение №, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, С.И.С. является собственником <адрес>, расположенной в <адрес>.

Из представленного истцом акта обследования структурно обособленного помещения в многоквартирном <адрес> от 31.05.2025г., следует, что главными специалистами отдела Муниципального контроля Администрации городского округа «<адрес>» ФИО1 и ФИО2, с выездом на место был проведен осмотр нежилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес>, пом. 1.

Данные факты являются нарушением Главы 4. Переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме «Жилищный кодекс Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ.

Указанное в судебном заседании подтверждается также представленными фотоснимками.

Администрация ГО «<адрес>» обращаясь с иском в суд, ссылается на указанный выше акт обследования, проведенного муниципальным контролем администрации города, в котором указывается о возведения металлического навеса, увеличив используемую площадь нежилого помещения и заняв территорию общего пользования, перед цокольным этажом, в отсутствие на это согласования, который представляет угрозу жизни и здоровью граждан, относительно чего ответчик выражал несогласие в ходе судебного заседания.

С учетом предмета и оснований иска, а также подлежащих применению к спорным правоотношениям норм материального права, принимая во внимание, что основанием иска является проведение ответчиком работ по возведению металлического навеса, увеличив используемую площадь нежилого помещения и заняв территорию общего пользования, перед цокольным этажом в отсутствие разрешительных документов, в числе юридически значимых обстоятельств по настоящему делу судом определено выяснение обстоятельств связанных с проведением демонтажа, возможность приведения территории общего пользования перед цокольным этажом в первоначальное состояние без несоразмерного ущерба основному имуществу, а также выяснение вопроса о возможности сохранения реконструированном состоянии и будет ли это нарушать права и охраняемые интересы других собственников квартир.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ст. 29 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме, вправе обратится в суд с возложением на собственника такого жилого помещения обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Приведенные выше обстоятельства установленные судом свидетельствуют о том, что ответчиком произведены с существующего с фасадной части указанного дома работы по демонтажу оконного проема с возведением пристройки, залит железобетонный фундамент на зеленой зоне придомовой территории многоквартирного жилого дома.Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Порядок принятия решений об использовании объектов общего имущества определен главой 6 Жилищного кодекса РФ.

Так, в силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № конкретизируется перечень общего имущества.

Согласно подп. "в" пункта 2 Правил в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

В силу норм ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта. Согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (далее - Правила), переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Пунктом 1.7.2 Правил N 170 установлено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

Самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства не допускается (пункт 4.2.4.9 Правил).

В соответствии с пунктом 3.5.8 Постановления Г.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.

Анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, что балконы, лоджии не входят в состав квартиры, объектом индивидуального права владельца квартиры не являются, следовательно, возведение каркаса из металлопрофиля затрагивает общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, для проведения данных работ требуется получение предварительного согласия собственников помещений в указанном доме, вне зависимости от того, какой из изменений будет произведен - реконструкция, переустройство или перепланировка.

Материалами дела подтверждается, что полномочным органом не выдавалось разрешение на возведение металлического навеса, увеличив используемую площадь нежилого помещения и заняв территорию общего пользования, перед цокольным этажом, на территории многоквартирного жилого дома, и это обстоятельство не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований жилищного законодательства.

Относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что возведение металлического навеса, увеличив используемую площадь нежилого помещения и заняв территорию общего пользования, перед цокольным этажом, в отсутствие на это согласования, согласовано с компетентными органами и не нарушает права иных собственников на использование общего имущества, ответчиком как собственником указанной квартиры, несущим бремя ее содержания, суду представлено не было. Фактически возведение ответчиком металлического навеса на территории общего пользования, перед цокольным этажом, в отсутствие на это согласования зоне придомовой территории многоквартирного жилого дома затрагивает общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, для проведения данных работ требуется получение предварительного согласия собственников помещений в указанном доме, вне зависимости от того, какой из изменений будет произведен - реконструкция, переустройство или перепланировка.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 29 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 того же Кодекса защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

Учитывая, что реконструкция спорного жилого помещения произведена без наличия соответствующих разрешений, при этом возведение металлического навеса, увеличив используемую площадь нежилого помещения и заняв территорию общего пользования, перед цокольным этажом, в отсутствие на это согласования нарушает права и охраняемые интересы других собственников многоквартирного дома, а приведение балкона в первоначальное состояние без несоразмерного ущерба основному строению технически возможно, в этой связи суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подп.7 п.3 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации ГО «<адрес>» к С.И. С., удовлетворить.

Признать перепланировку, переустройство и реконструкцию нежилого помещения № <адрес> незаконной.

Обязать С.И. С. привести нежилое помещение № <адрес> в первоначальное состояние путём демонтажа металлического навеса, возведённого над лестничным пролётом, освободив территорию общего пользования, перед цокольным этажом, в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Взыскать с С.И. С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей (три тысячи рублей).

Обеспечительные меры, наложенные определением судьи Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета Управлению Росреестра по РД и его территориальным отделам совершать регистрационный действия в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 05:48:000010:2177, расположенного по адресу: <адрес>, нежилое помещение №, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, после исполнения решения суда С.И.С. – отменить.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение. одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.<адрес>