Дело №2-1004/2023
24RS0049-01-2023-000834-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2023 года г. Сосновоборск
Красноярский край
Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Петраковой Е.В.,
при секретаре Верховской Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Территориальному отделению КГКУ "Управление социальной защиты населения" по г. Сосновоборску Красноярского края о признании права на меры социальной поддержки, предусмотренные жителям Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась к Территориальному отделению КГКУ «УСЗН» по г. Сосновоборску (далее УСЗН) в суд с иском о признании права на предоставление мер социальной поддержки, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УСЗН с письменным заявлением о предоставлении меры социальной поддержки, а именно выдачи социальной карты. ДД.ММ.ГГГГ УСЗН принято решение № об отказе в выдаче социальной карты в связи с тем, что действие закона о предоставлении данных социальных гарантий распространяется на граждан РФ, имеющих место жительства на территории Красноярского края, а у заявителя отсутствует регистрация по месту жительства. Встать на регистрационный учет не представляется возможным ввиду отсутствия собственного жилья или жилья по договору социального найма. Истец проживает в <адрес> с 14 лет, в настоящее время зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.
Просит суд признать ее постоянно проживающей на территории Красноярского края, обязать Территориальное отделение КГКУ "Управление социальной защиты населения" по г. Сосновоборску Красноярского края выдать истцу единую социальную карту.
В судебном заседании истец ФИО2 не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, направила письменный отзыв, в котором указала, что ответчик не возражает относительно требований истца, в случае предоставления подтверждающих документов.
Представитель третьего лица Министерства социальной политики Красноярского края ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, направила письменный отзыв, в котором указала, что в случае установления судом факта постоянного проживания ФИО2 на территории Красноярского края, вопрос о праве получения истцом социальной карты будет решаться с учетом соответствия ее всем другим условиям, установленным Порядком.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3568 "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта", гражданам, перечисленным в настоящей статье и имеющим место жительства на территории Красноярского края, может предоставляться оказание мер социальной поддержки, которым осуществляется в виде предоставления права на проезд по территории Красноярского края при регулярных перевозках пассажиров и багажа (далее - регулярные перевозки) на городском наземном электрическом и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) (далее - автомобильный транспорт) на муниципальных маршрутах городского сообщения, на автомобильном транспорте на муниципальных и межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения, а при их отсутствии - муниципальных маршрутах междугородного сообщения, а также на межмуниципальных маршрутах междугородного сообщения в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 настоящей статьи, водном транспорте пригородного сообщения по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края, относятся:
В силу ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированые дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 05.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон), каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 данного Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституции Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление в ТО КГКУ «УСЗН» по г.Сосновоборску Красноярского края о предоставлении меры социальной поддержки, а именно выдачи социальной карты.
ДД.ММ.ГГГГ УСЗН принято решение № об отказе в выдаче социальной карты в связи с тем, что действие закона о предоставлении данных социальных гарантий распространяется на граждан РФ, имеющих место жительства на территории Красноярского края, а у заявителя отсутствует регистрация по месту жительства.
Вместе с тем, судом достоверно установлено, что ФИО2 длительное время проживает в <адрес>, в настоящее время зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБУЗ «<адрес> ГБ», ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>.
Согласно архивных справок администрации <адрес>, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>.
Также в материалах дела имеется подтверждение соседей ФИО2, в том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>.
Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 длительное время постоянно проживает на территории <адрес> Красноярского края. При этом, в настоящее время зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренной <адрес> от 07.07.2009 N 8-3568 "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта", на момент подачи истцом заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Территориальному отделению КГКУ "Управление социальной защиты населения" по г. Сосновоборску Красноярского края о признании права на меры социальной поддержки, предусмотренные жителям Красноярского края, - удовлетворить.
Признать ФИО2, <данные изъяты> постоянно проживающей на территории Красноярского края в <адрес> и признать за ней право на получение мер социальной поддержки.
Обязать территориальное отделение Краевого Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по г. Сосновоборску Красноярского края предоставить ФИО2 меры социальной поддержки, предусмотренные для жителей Красноярского края, согласно Закона Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3568 "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта", а именно выдать истцу единую социальную карту с даты подачи заявления - 04.08.2023.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд.
Председательствующий Е.В. Петракова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.