66RS0006-01-2023-003215-44

Дело № 2-3738/2023

мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 11 августа 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Шамсутдиновой Н.А.,

при секретарях судебного заседания Прядеиной Я.А.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ОФПСС России по Свердловской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении в страховой стаж спорных периодов, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с иском о признании решения незаконным, включении в страховой стаж спорных периодов, назначении пенсии.

В обоснование указала, что в начале 2021 года ей позвонили и предложили подойти в Отделение Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе для заблаговременной подготовки документов для назначения пенсии, которая будет полагаться с марта 2023 года, поскольку она является матерью троих детей.

19.02.2021 в Отделении Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе у нее приняли копии всех документов и сообщили, что необходимо написать заявление об истребовании справок о работе и заработной плате из Кыргызской Республики для подготовки запросов.

20.02.2021 она подала указанное заявление.

20.02.2023 она подала заявление о назначении пенсии. При этом специалисты пояснили ей, что ответ от войсковой части 91371 (в настоящее время 2024) не получен, остальные ответы поступили.

Решением < № > от 16.06.2023 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку: трудовая книжка выдана на имя, отчество и фамилию, которые не соответствуют указанным в паспорте; архивная справка о работе воспитателем в детском саду < № > от 29.04.2021 выдана на ФИО1 с указанием инициалов, не указана дата рождения; в Отделе ЗАГС г.Ош отсутствуют сведения о факте лишения родительских прав на ребенка К.К.В., < дд.мм.гггг > г.р., сведения о периодах ухода родителем за ребенком до достижения им возраста полутора лет; выписки из приказов о службе в Вооруженных Силах Кыргызской Республики выданы с разночтением имени и отчества паспорту.

Страховой стаж согласно указанному решению составил 4 года 7 месяцев 25 дней, ИПК-10,564.

Полагает, что указанное решение является незаконным и подлежит отмене, поскольку: в трудовой книжке на внутренней стороне обложки описка, допущенная в имени, отчестве и фамилии исправлена; период работы в детском саду воспитателем соответствует записям в трудовой книжке; представлено свидетельство о рождении третьего ребенка К.К.В.; периоды службы в Вооруженных силах соответствуют записям в трудовой книжке.

Полагает, что ее трудовой стаж составляет 23 года 9 месяцев 11 дней.

Кроме того, Отделением Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе необоснованно не засчитан в стаж период обучения в Ошском педагогическом училище в период с 01.09.1981 по 29.05.1985.

ФИО1 просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области < № > от 16.06.2023, включить в стаж в стаж все периоды работы и службы в соответствии с трудовой книжкой, включить в стаж работы периоды: очного обучения в Ошском педагогическом училище, ухода за третьим ребенком К.К.В., возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить страховую пенсию по старости с даты наступления ее права.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования уточнили (л.д.90-93), просили включить в стаж работы периоды: очного обучения в Ошском педагогическом училище с 01.09.1981 по 29.05.1985, прохождения военной службы в Вооруженных Силах Кыргызской Республики с 27.06.1994 по 08.01.2002 и с 12.08.2003 по 13.04.2007, ухода за третьим ребенком К.К.В. с 08.12.2005 по 08.06.2007, возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить страховую пенсию по старости с 19.03.2023.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 пояснили, что самостоятельно за получением документов в уполномоченные органы Кыргызской Республики не обращались, поскольку в Пенсионном фонде сообщили о необходимости получения ответов непосредственно по запросам. Перед обращением с иском в суд, также в самостоятельно за получением документов в уполномоченные органы Кыргызской Республики не обращались.

Представитель ответчика ОФПСС России по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д.94-96). Пояснила, что Отделением направлены запросы в уполномоченные органы Кыргызской Республики, получены ответы. Рассмотрев документы, представленные заявителем самостоятельно и полученные по запросам, сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату оценки пенсионных прав, Отделение вынесло решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку страховой стаж заявителя составил 4 года 07 месяцев 02 дней, ИПК – 10,564. Решение является законным, обоснованным и не подлежит отмене. 28.06.2023 в адрес Отделения поступил формуляр «О стаже работы», которым подтвержден период работы с 17.07.1986 по 17.06.1994, другие периоды работы не подтверждены. 11.07.2023 специалистами Отделения вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку страховой стаж заявителя составил 09 лет 06 месяцев 26 дней, ИПК- 10,768. Период обучения в Ошском педагогическом училище с 01.09.1981 по 29.06.1985 не подлежит включению, поскольку в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитываются периоды, к которым не относятся периоды обучения. В соответствии с ч.1 ст.12 засчитываются в страховой стаж периоды, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы. Периоды прохождения военной службы в Вооруженных силах Республики Кыргызстан в общий трудовой и страховой стаж не засчитываются на основании п.1 ч.1 ст. 12, ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в связи с разночтением имени и отчеству паспорту. В соответствии с ч.3 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учтен период отпуска по уходу за ребенком К.К.В., поскольку не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. В справке Отдела ЗАГ*С, паспортизации и регистрации г.Ош < № > от 26.04.2021 отсутствуют сведения о факте лишения родительских прав на ребенка К.К.В. Ответ на повторный запрос в Отделение не поступил.

Заслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что заявление о назначении пенсии подано ФИО1 20.02.2023.

Решением ОФПСС России по Свердловской области < № > от 16.06.2023 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку: трудовая книжка не может быть принята к рассмотрению, так как имя и отчество не соответствуют паспорту; архивная справка < № > от 29.04.2021 выдана без указания имени и отчества (указаны инициалы), без указания даты рождения, в связи с чем не может быть принята к рассмотрению; в ответе Отдела ЗАГС г.Ош отсутствуют сведения о факте лишения родительских прав на ребенка К.К.В., в связи с чем указанный период не подлежит включению в стаж; архивные справки о периодах работы (службы) в войсковых частях выданы с разночтением имени и отчест ва паспорту, не могут быть приняты к рассмотрению для назначения страховой пенсии; отрицательный ответ поступил на запрос об истребовании справок о стаже и заработной плате в детских яслях №11 «Теремок». На 19.03.2023 страховой стаж составил 4 года 7 месяцев 25 дней, ИПК-10,564 (л.д.11-13).

Решением ОФПСС России по Свердловской области < № > от 11.07.2023 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». К зачету в страховой стаж приняты периоды: с 17.07.1986 по 17.06.1994, с 15.11.2008 по 31.12.2008, с 16.08.2010 по 12.11.2010, с 20.11.2010 по 28.07.2011, с 01.11.2011 по 01.07.2012. К зачету в страховой стаж не приняты периоды: с 13.11.2010 по 19.11.2020 – отпуск без сохранения заработной платы; с 22.06.1994 по 08.01.2002, поскольку периоды прохождения военной службы в вооруженных силах государств-частников СНГ в страховой и общий трудовой стаж не засчитываются; с 01.09.1981 по 29.06.1985 – учеба в Ошском педагогическом училище, поскольку включению подлежат лишь периоды, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы, за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд; с 08.12.2005 по 08.06.2007 – отпуск по уходу за ребенком < дд.мм.гггг > г.р., так как в ответе на запрос Отдела ЗАГС, паспортизации и регистрации населения г.Ош отсутствуют сведения о факте лишения родительских прав на ребенка К.К.В., ответ на повторный запрос не поступил. На19.03.2023 страховой стаж составил 9 лет 6 месяцев 26 дней, ИПК – 10, 768 (л.д.97-98).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

С 01.01.2021 между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан действует правовое регулирование по вопросам пенсионного обеспечения «Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» от 20.12.2019.

В целях реализации указанного Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 < № > утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

В соответствии с указанным Порядком взаимодействие между компетентными органами государств-членов осуществляется путем обмена соответствующими формулярами, в том числе в целях подтверждения стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов после 13.03.1992 и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992.

Граждане, обратившиеся за пенсионным обеспечением после 01.01.2021, имеющие стаж работы на территориях государств-членов, подпадают под действие Соглашения от 20.12.2019.

ОФПСС России по Свердловской области направлены формуляры «запрос» в адрес Социального фонда Кыргызской Республики, на которые получены ответы, копии которых представлены в материалы дела.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода обучения в Ошском педагогическом училище с 01.09.1981 по 29.06.1985, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

12) период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно пп. «в» п.1 раздела I «Общие положения» Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в соответствии с Законом о государственных пенсиях пенсии по настоящему Положению назначаются и выплачиваются учащимся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, аспирантам и клиническим ординаторам.

В соответствии со ст. 91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

на основании толкования приведенных норм права суд приходит к выводу, что учеба в училище подлежит включению в стаж для назначения пенсии, поскольку учеба осуществлялась до изменений, внесенных в пенсионное законодательство в 2002 году.

Более того, суд принимает во внимание, что согласно представленной в материалы гражданского дела копии трудовой книжки (л.д.16-19) за периодом обучения следует период работы воспитателем в детском саду с 07.07.1986.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период обучения истца ФИО1 в Ошском педагогическом училище с 01.09.1981 по 29.06.1985 подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в стаж периодов работы (службы) в военных частях с 27.06.1994 по 08.01.2002 и с 12.08.2003 по 13.04.2007, суд приходит к следующему.

В указанные периоды отношения воинской службы регулировались Законом Российской Федерации от 11.02.1993 №4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» (до 28.03.1998) и Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

По смыслу приведенных нормативных актов, женщины не привлекались на службу по призыву, действующее законодательство не предусматривает включение в страховой стаж периодов, приравниваемых к службе по призыву.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что указанные периоды включению в стаж для назначения пенсии не подлежат.

Разрешая требование истца о включении в стаж период отпуска по уходу за третьим ребенком К.К.В. с 08.12.2005 по 08.06.2007, суд приходит к выводу.

Согласно п.3 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

20.02.2023 Отделением направлен формуляр «запрос» в компетентные органы Республики Кыргызстан.

В ответе на запрос Отдела ЗАГС, паспортизации и регистрации населения г.Ош отсутствуют сведения о факте лишения родительских прав на ребенка К.К.В. (л.д.87).

20.06.2023 Отделением направлен повторный запрос в Отдел ЗАГС, паспортизации и регистрации населения г.Ош (л.д.100), ответ на который не поступил до 11.07.2023.

В материалы гражданского дела истцом ФИО1, в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства тому, что истец не была лишена родительских прав в отношении третьего ребенка К.К.В., < дд.мм.гггг > г.р.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что основания для включения указанного периода в стаж для назначения пенсии отсутствуют, в связи с чем отсутствуют и основания для назначения истцу пенсии по старости на основании п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием сведений о том, что истец не была лишена родительских прав в отношении третьего ребенка, а также в связи с тем, что на момент обращения ее с заявлением о назначении пенсии – с 20.02.2023, с учетом включенного судом периода учебы истца составляет 13 лет 3 месяца 25 дней.

Также суд не усматривает оснований для признания незаконным решения ОФПСС России по Свердловской области < № > от 16.06.2023, поскольку указанное решение не является действующим, ввиду вынесения ОФПСС России по Свердловской области решения < № > от 11.07.2023, относительно которого какие-либо требования истцом заявлены не были.

Таким образом, законные основания для удовлетворения требований истца о назначении ей страховой пенсии по старости у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении в специальный страховой стаж спорных периодов, назначении пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период с 01.09.1981 по 29.05.1985 - обучение в Ошском педагогическом училище (Киргизская ССР).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Шамсутдинова Н.А.